中新社北京7月16日電 題：以新型生產(chǎn)關(guān)系推動新質(zhì)生產(chǎn)力

　　作者 劉典 復(fù)旦大學(xué)中國研究院副研究員

　　中國改革開放以來的歷史性變遷，充分展示了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的辯證關(guān)系，在發(fā)揮新的生產(chǎn)力的同時(shí)改革生產(chǎn)關(guān)系，通過全面深化改革實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長。

　　正在召開的中共二十屆三中全會，將在全面深化改革方面繼續(xù)引領(lǐng)方向，進(jìn)一步探索和完善新型生產(chǎn)關(guān)系，以推動新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展。通過深入研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的高水平構(gòu)建，中國定會以更加開放、包容和創(chuàng)新的姿態(tài)，迎接全球化和科技革命帶來的挑戰(zhàn)。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　新質(zhì)生產(chǎn)力作為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力，其本質(zhì)在于科技創(chuàng)新與先進(jìn)管理模式的緊密結(jié)合。這不僅是推動經(jīng)濟(jì)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，也是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基石。新質(zhì)生產(chǎn)力的勃興，標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)的勞動密集型和資源消耗型增長模式，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動和智能引領(lǐng)的新型發(fā)展模式。

　　新一代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。如人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，催生了新的業(yè)態(tài)和模式，顯著提升了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品品質(zhì)。如今，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超過50萬億元人民幣，總量穩(wěn)居世界第二，占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重高達(dá)40%以上。此外，智能制造在提升產(chǎn)業(yè)競爭力方面發(fā)揮顯著作用，數(shù)字化轉(zhuǎn)型也推動了企業(yè)管理模式的革新，如遠(yuǎn)程協(xié)作和個(gè)性化定制服務(wù)，增強(qiáng)了組織的靈活性和市場響應(yīng)速度，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)效率與用戶體驗(yàn)的雙贏。

　　未來，新質(zhì)生產(chǎn)力將持續(xù)引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)向綠色化、智能化、服務(wù)化方向深度轉(zhuǎn)型。預(yù)計(jì)到2030年，中國非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)25%左右，綠色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展將推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加綠色低碳。隨著5G、AI等技術(shù)的普及，智能工廠、智慧城市、無人駕駛等應(yīng)用場景將更加廣泛，大幅提升社會運(yùn)行效率和生活質(zhì)量。服務(wù)業(yè)特別是數(shù)字服務(wù)、健康服務(wù)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，將為經(jīng)濟(jì)增長注入新的活力，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新增長點(diǎn)。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開新型生產(chǎn)關(guān)系

　　任何生產(chǎn)力的發(fā)展都離不開與之相匹配的生產(chǎn)關(guān)系。新型生產(chǎn)關(guān)系的構(gòu)建，旨在打破傳統(tǒng)束縛，創(chuàng)造一個(gè)更加靈活、高效、公平的市場環(huán)境。這意味著不僅要深化經(jīng)濟(jì)和科技體制的改革，還要?jiǎng)?chuàng)新生產(chǎn)要素的配置方式。

　　不同于西方國家依賴市場自發(fā)調(diào)節(jié)，中國在市場機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過有為政府的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效調(diào)控。這種模式在應(yīng)對全球金融危機(jī)、新冠疫情等突發(fā)事件時(shí)，展現(xiàn)了較強(qiáng)的韌性和穩(wěn)定性。與日本、韓國等亞洲國家相比，中國新型生產(chǎn)關(guān)系下的產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整更為迅速。

　　2024年，中國國家發(fā)展改革委修訂發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》，新增了“智能制造”“農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備”“數(shù)控機(jī)床”“網(wǎng)絡(luò)安全”等行業(yè)大類。此舉旨在依法依規(guī)鼓勵(lì)和支持先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，同時(shí)限制和淘汰落后生產(chǎn)力，避免盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效優(yōu)化和升級。

　　同時(shí)，新型生產(chǎn)關(guān)系還注重優(yōu)化勞動者、勞動資料和勞動對象之間的關(guān)系，讓勞動者在生產(chǎn)中占據(jù)更加主體的地位，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會價(jià)值的雙重提升。

　　改革開放構(gòu)建高水平的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

　　中國改革開放的歷程，本身就是一部不斷探索和完善生產(chǎn)關(guān)系的歷史。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，再到如今高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建，每一次改革都伴隨著生產(chǎn)力的解放和生產(chǎn)關(guān)系的優(yōu)化。完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，作為全面深化改革的總目標(biāo)，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)保等領(lǐng)域，從局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)協(xié)調(diào)、全面深化的歷史性轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了改革開放的全新局面。

　　改革不停頓、開放不止步，中國全面深化改革取得舉世矚目的成就。當(dāng)前，中國已成為世界制造業(yè)第一大國和貨物貿(mào)易第一大國，躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，建成世界上規(guī)模最大的教育、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生體系，教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，城鄉(xiāng)居民住房條件明顯改善。2023年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)超過126萬億元人民幣，經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)18%左右，全球創(chuàng)新指數(shù)排名躍升至第12位，糧食產(chǎn)量連續(xù)9年站穩(wěn)1.3萬億斤臺階，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮減至2.39；截至2023年底，中國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)10.7億人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.3億人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。

　　在中國經(jīng)濟(jì)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要關(guān)口，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系逐步形成，有為政府和有效市場更好結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　如何在變革中穩(wěn)健前行

　　身處百年未有之大變局，面對發(fā)展過程中的一系列深層次矛盾和挑戰(zhàn)，中國仍面臨有效需求不足、企業(yè)經(jīng)營壓力較大、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較為突出等困難。此外，在外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和不確定性上升的背景下，中國國內(nèi)大循環(huán)的流暢性仍有待提高，也面臨全球生產(chǎn)過剩、資源枯竭、環(huán)境污染、兩極分化等問題。

　　在資源稟賦制約和資本奇缺壓力下，對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融領(lǐng)域開展供給側(cè)改革，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，需要新質(zhì)生產(chǎn)力配套新型生產(chǎn)關(guān)系，才能推動實(shí)現(xiàn)這個(gè)根本轉(zhuǎn)變。

　　一是全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為中國式現(xiàn)代化提供不竭動力，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。

　　二是經(jīng)濟(jì)體制改革，將新質(zhì)生產(chǎn)力從舊有生產(chǎn)關(guān)系中解放出來，勞動者、勞動資料及勞動對象的優(yōu)化組合成為現(xiàn)實(shí)可能，新質(zhì)生產(chǎn)力所蘊(yùn)含的巨大生產(chǎn)力得到釋放。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，通過發(fā)展新型生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源配置模式改革，保障社會發(fā)展平穩(wěn)，推動社會發(fā)展走上新臺階，打開新局面。

　　三是改革科技體制，改善人才培養(yǎng)機(jī)制，提升勞動資料，豐富勞動對象，提升全要素生產(chǎn)率，讓科技創(chuàng)新從實(shí)驗(yàn)室走向市場化、社會化，把科技變革效應(yīng)輻射整個(gè)社會，國家發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)自主可控，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，建立科技強(qiáng)國。

　　四是擴(kuò)大改革開放，將經(jīng)濟(jì)、科技體制創(chuàng)新置于世界市場當(dāng)中，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)體制改革效用，吸納世界經(jīng)濟(jì)力量和科學(xué)技術(shù)，推動新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)一步提高，吸引外部力量為我所用，更加積極地參與國際事務(wù)，使國際環(huán)境有利于自身發(fā)展，不斷增強(qiáng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的動力和活力。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力與新型生產(chǎn)關(guān)系的互動，不僅推動了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，也為社會公平正義提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。(完)

　　受訪者簡介：

　　劉典，復(fù)旦大學(xué)中國研究院副研究員、《技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究》總編輯、清華大學(xué)人工智能國際治理研究院戰(zhàn)略與宏觀研究項(xiàng)目主任。長期在國家高端智庫從事國家戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)政策研究，主要研究領(lǐng)域?yàn)樾屡d領(lǐng)域戰(zhàn)略研究、新質(zhì)生產(chǎn)力、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、人工智能與數(shù)據(jù)治理等。出版《新質(zhì)生產(chǎn)力：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能》等6本專著，在《學(xué)術(shù)論壇》《中國金融》《金融經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》《文化縱橫》等核心期刊發(fā)表數(shù)十篇研究論文，在數(shù)十家權(quán)威紙媒發(fā)表二百余篇理論和評論文章。