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面對席卷全球的經(jīng)濟危機,“誰會第一個走出危機”無疑是一個非常吸引眼球的問題。作者認為,從當(dāng)前的實際情況看,有三方面的理由支持中國先于歐美等發(fā)達國家實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇:一是在實體經(jīng)濟方面,中國具有扎實而穩(wěn)定的基礎(chǔ)優(yōu)勢;二是從總量上來說,中國擁有相對較雄厚的財政實力;三是由于受國際金融危機沖擊較小,中國經(jīng)濟擁有穩(wěn)定且可依靠的金融體系的強大支撐。
今年初,英國《金融時報》對70名經(jīng)濟學(xué)家進行了一項題為“哪個國家能夠率先走出經(jīng)濟危機”的調(diào)查,結(jié)果是:“美國第一,中國第二。
“誰會是第一個走出危機”無疑是一個非常吸引全世界眼球的問題。但是我們最關(guān)心的并不是第一還是第二,我們更關(guān)心危機是否能在2009年畫上句號,我們是否能夠較快走出危機以及恢復(fù)經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)和條件是什么。當(dāng)然,討論一下中國經(jīng)濟可能較快恢復(fù)的條件,或者說中國憑什么占據(jù)經(jīng)濟恢復(fù)的先機,也是十分有意義的,至少可以增強我們戰(zhàn)勝危機的信心。我們認為,以下三方面的理由將支持中國先于歐美等發(fā)達國家實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇。
實體經(jīng)濟具有穩(wěn)定的基礎(chǔ)優(yōu)勢
第一方面的理由是實體經(jīng)濟的基礎(chǔ);謴(fù)經(jīng)濟是恢復(fù)“實體經(jīng)濟”,不是搞“虛擬經(jīng)濟”。中國多年來致力于最傳統(tǒng)的實體經(jīng)濟的發(fā)展,已經(jīng)成為全球的“制造業(yè)中心”和“世界工廠”,而且中國制造在國際分工中占據(jù)的是最基礎(chǔ)的中低端產(chǎn)品部分。
在危機期間,收入大幅下降,購買力大幅萎縮,收入的變化對價格便宜的商品需求是非常敏感的。因為人們的基本生活需求是必需的,所以危機期間低端產(chǎn)品的需求可能更穩(wěn)定。這就是為什么美國汽車消費大幅下降,而沃爾瑪?shù)匿N售還是平穩(wěn)。價格便宜的“中國制造”許多都是必需品,因此“中國制造”的外部市場不至于崩潰,許多一般消費品的出口可以保持在一個相對穩(wěn)定的水平。
更重要的是,中國經(jīng)歷這一輪經(jīng)濟“突變”,對高外需依存度增長模式的脆弱性,有了更深刻的認識。全面拉動內(nèi)需,防止經(jīng)濟大幅下滑,推動經(jīng)濟恢復(fù)增長已經(jīng)成為共識。這個共識的重要性有兩方面。
首先是順利找到短期應(yīng)對危機的切入點。拉動內(nèi)需就是拉動投資和消費,特別是消費增長方面的拉動。在外需大幅下降,外部消費市場萎縮,如果能迅速穩(wěn)定就業(yè),啟動新農(nóng)村建設(shè)項目以及公路、電網(wǎng)、供水、水利建設(shè),加大其他民生工程的建設(shè)力度,提升農(nóng)民收入,中國完全可以依靠內(nèi)部消費增長,特別是邊際消費傾向很高的農(nóng)村消費增長,吸收出口增長下降部分,穩(wěn)定經(jīng)濟增長。
其次,在后次貸危機時代,美國可能改變其向全世界借錢,以過度消費的支持來推動經(jīng)濟增長的模式。這也使得中國原有的發(fā)展模式將難以為繼。而拉動內(nèi)需的共識將兼顧短期應(yīng)對策略和長期的戰(zhàn)略方針,使中國較早地實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)移,真正把危機變成了機遇。
美國近年增長最快的是“虛擬經(jīng)濟”。而其率先走出經(jīng)濟危機所面對的問題主要有三個:一是遠離實體經(jīng)濟的泡沫破滅,使得過去“虛擬經(jīng)濟”的杠桿增長方式,不得不轉(zhuǎn)變?yōu)槿ジ軛U化的趨勢。從就業(yè)的角度看,讓華爾街的失業(yè)人員在重振實體經(jīng)濟的過程中重新就業(yè),恐怕比當(dāng)年冷戰(zhàn)結(jié)束后,導(dǎo)彈精英們進入華爾街要困難得多。二是實體經(jīng)濟因為信用泡沫的破滅,失去信用資金支持,受到重創(chuàng)。汽車、房地產(chǎn)行業(yè)以及作為實體經(jīng)濟的一部分的金融業(yè)都在重新洗牌。勞動力成本和福利體系問題已經(jīng)使企業(yè)不堪重負,再加上空前的流動性風(fēng)險和銀行惜貸行為,美國企業(yè)在經(jīng)濟恢復(fù)過程中舉步維艱。三是此次美國走出經(jīng)濟危機,不是一般意義上的經(jīng)濟周期的調(diào)整,而是要回歸實體經(jīng)濟。如果在可能突破兩位數(shù)的失業(yè)率對消費的進一步打壓下,占到美國經(jīng)濟超過70%的消費可能出現(xiàn)較大規(guī)模的“消費去杠桿化”,對美國經(jīng)濟的迅速恢復(fù)無疑是極大的困擾。
財政狀況操作空間相對較大
第二方面的條件是從總量上來說相對較雄厚的財政實力。中國近年經(jīng)濟的高速增長,帶來財政收入的穩(wěn)定增長,國家的經(jīng)濟實力不斷加強。這對于在危機階段,由政府出資解決“民工培訓(xùn)”、“大學(xué)生實習(xí)”這樣緩解就業(yè)壓力,解決社保、醫(yī)保這些保障體系建設(shè),增加農(nóng)民收入,擴大農(nóng)村消費市場,加大從消費增長的角度拉動經(jīng)濟增長等諸多問題,都提供了經(jīng)濟實力的保證。
經(jīng)濟嚴重衰退,出現(xiàn)凱恩斯的“流動性陷阱”,貨幣政策效果有限,財政政策刺激經(jīng)濟變成最主要的政策工具。美國政府和歐洲各國政府,在利率大幅下調(diào)至歷史最低水平甚至零利率,在調(diào)無可調(diào)以后,都啟動了財政政策。但是美國已經(jīng)面對巨額財政赤字,2008年已經(jīng)達到GDP的10%的歷史最高水平。美國新總統(tǒng)奧巴馬的新政會進一步擴大財政赤字,有帶來更大的經(jīng)濟失衡的風(fēng)險。歐元區(qū)沒有統(tǒng)一的財政政策,但是為了維護歐元的穩(wěn)定,歐元區(qū)所有成員國被要求不超過3%的財政赤字。在當(dāng)前的非常時期,各國政府為拯救本國經(jīng)濟,很可能不顧一切地實施擴張的財政政策,對歐元的穩(wěn)定可能帶來一個嚴重的后果。
另外,中國有高儲蓄率的民間資源。中國的儲蓄率一直處于超過40%的高水平。龐大的儲蓄,使得在當(dāng)前的危機時期,有足夠的民間投資資金可以調(diào)動。而龐大的民間儲蓄,可能成為推動經(jīng)濟恢復(fù)的最大的實力和后盾。
相比之下,美國的儲蓄率幾乎為零,所以恢復(fù)經(jīng)濟更多依靠政府的赤字,這可能帶來美國經(jīng)濟更進一步的失衡。當(dāng)然,我們要密切關(guān)注美國儲蓄率的變化對全球經(jīng)濟格局的改變可能帶來的影響。
金融體系可依靠的強大支撐
第三方面的條件是穩(wěn)定的金融體系。前幾年中國進行了金融體系的一輪大規(guī)模的整頓和改革。而全面的制度建設(shè)以及相對較為封閉保守的現(xiàn)實,使得中國金融業(yè)在此次危機所受沖擊較小。而中國穩(wěn)定的金融環(huán)境,在保證提供穩(wěn)定金融服務(wù)的同時,也給貨幣政策在危機時期支持經(jīng)濟復(fù)蘇提供了良好且巨大的實施余地,給宏觀調(diào)控政策制造了巨大的彈性空間。
以衍生產(chǎn)品的泡沫破滅為特征的此次金融危機,幾乎使華爾街、倫敦和其他歐洲的金融市場徹底崩潰。從直接融資到間接融資,從商業(yè)銀行到投資銀行,從資本市場到銀行間市場都已傷筋動骨。因其本身還需要政府的大規(guī)模的救助,所以歐美金融體系對于實體經(jīng)濟的支持作用基本癱瘓。
今年初,美聯(lián)儲主席伯南克強調(diào),美國經(jīng)濟的復(fù)蘇僅靠財政政策是不夠的,必須要靠金融系統(tǒng),所以呼吁奧巴馬政府必須繼續(xù)大規(guī)模地拯救金融體系。這隱含著兩方面的信息,一是金融體系對恢復(fù)經(jīng)濟的重要作用;二是金融體系問題仍然非常嚴重,現(xiàn)在不但發(fā)揮不了作用,需要政府的救助。也可能伯南克的主要意思是先救金融體系,才能救經(jīng)濟。如果是這樣,美國和歐洲的金融體系的恢復(fù)之日,才是開始考慮經(jīng)濟恢復(fù)之時。雖然我們并不認為伯南克的觀點是美國經(jīng)濟的復(fù)蘇的邏輯思路,但是危機重重的金融體系,肯定是美國經(jīng)濟迅速恢復(fù)的制約因素。(左小蕾)
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