公私財產(chǎn)平等保護
將于2007年10月1日起施行的物權(quán)法規(guī)定：“國家實行社會主義市場經(jīng)濟，保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利�！狈蛇M一步明確，“國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯�！�
物權(quán)法屬于民法，民法的一項重要原則是對權(quán)利人的權(quán)利實行平等保護。我國憲法也明確規(guī)定：“國家實行社會主義市場經(jīng)濟�！�
“公平競爭、平等保護、優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟的基本法則�！比珖舜蟪Ｎ瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會主任胡康生指出，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，各種所有制經(jīng)濟形成的市場主體都在統(tǒng)一的市場上運作并發(fā)生相互關系，各種市場主體都處于平等地位，享有相同權(quán)利，遵守相同規(guī)則，承擔相同責任。
“如果對各種市場主體不給予平等保護，解決糾紛的辦法、承擔的法律責任不一樣，就不可能發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，也不可能堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度。”胡康生說。
為了適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，黨的十六屆三中全會進一步明確要“保障所有市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利”。即使不進入市場交易的財產(chǎn)，憲法也明確規(guī)定：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。”“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。”
全國人大法律委員會委員、中國政法大學校長徐顯明說，在財產(chǎn)歸屬依法確定的前提下，作為物權(quán)主體，不論是國家、集體，還是私人，對他們的物權(quán)也都應當給予平等保護。
徐顯明表示，平等保護不是說不同所有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位和作用是相同的。依據(jù)憲法規(guī)定，公有制經(jīng)濟是主體，國有經(jīng)濟是主導力量，非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，他們在國民經(jīng)濟中的地位和作用是不同的。這主要體現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控、公共資源配置、市場準入等方面，在關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域，必須確保國有經(jīng)濟的控制力，而這些是由經(jīng)濟法、行政法予以規(guī)定的。
中國人民大學法學院教授王利明對這部法律確立的平等保護原則給予積極評價。他認為，這是鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度、體現(xiàn)多種所有制共同發(fā)展的客觀需要，是多種所有制成分共同發(fā)展的前提�！笆チ似降缺Ｗo，就失去了共同發(fā)展�！蓖趵髡f，“平等保護原則符合憲法關于所有制性質(zhì)的規(guī)定，真正體現(xiàn)了社會主義的特色�！�
禁止瓜分國有財產(chǎn)
針對當前國有財產(chǎn)流失的實際情況，物權(quán)法在堅持平等保護原則的基礎上，強化了對國有財產(chǎn)的保護。
——物權(quán)法明確了國有財產(chǎn)的歸屬：“法律規(guī)定屬于國家所有的財產(chǎn)，屬于國家所有即全民所有�！狈刹⒁�(guī)定了哪些財產(chǎn)屬于國有財產(chǎn)，防止因歸屬不明確而造成國有財產(chǎn)流失。依據(jù)憲法和有關法律，物權(quán)法明確規(guī)定國有財產(chǎn)包括：屬于國家所有的自然資源，屬于國家所有的基礎設施，國家機關和國家舉辦的事業(yè)單位的財產(chǎn)等；并規(guī)定，國家出資的企業(yè)，由國務院、地方人民政府依照法律、行政法規(guī)規(guī)定分別代表國家履行出資人職責，享有出資人權(quán)益。
中國人民大學法學院教授王利明指出，這些規(guī)定，從法律上進一步明確屬于國家所有的資源性、經(jīng)營性財產(chǎn)的范圍，對于發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，增強國家的經(jīng)濟實力，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，具有關鍵性作用。
——物權(quán)法強調(diào)“國家所有的財產(chǎn)受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、截留、破壞”。針對國有企業(yè)財產(chǎn)流失的問題，物權(quán)法規(guī)定：“違反國有財產(chǎn)管理規(guī)定，在企業(yè)改制、合并分立、關聯(lián)交易等過程中，低價轉(zhuǎn)讓、合謀私分、擅自擔�；蛘咭云渌绞皆斐蓢胸敭a(chǎn)損失的，應當依法承擔法律責任�！�
——物權(quán)法還對監(jiān)管不利造成國有財產(chǎn)流失的機構(gòu)和工作人員設置了“高壓線”。針對國有財產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題，物權(quán)法規(guī)定：履行國有財產(chǎn)管理、監(jiān)督職責的機構(gòu)及其工作人員，應當依法加強對國有財產(chǎn)的管理、監(jiān)督，促進國有財產(chǎn)保值增值，防止國有財產(chǎn)損失；濫用職權(quán)，玩忽職守，造成國有財產(chǎn)損失的，應當依法承擔法律責任。
“這些規(guī)定體現(xiàn)了憲法關于加強對社會主義公共財產(chǎn)保護的精神，具有重要的現(xiàn)實意義。”王利明說。
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