要抑制主要生產(chǎn)資料價(jià)格過(guò)快上漲

　　從目前來(lái)看，我國(guó)價(jià)格上漲的傳導(dǎo)主要有兩條線：一條線是由農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲引起了食品和部分輕工產(chǎn)品價(jià)格的上漲；另一條線是由煤、油和礦石類價(jià)格上漲引起鋼材、有色金屬、建材、農(nóng)資和運(yùn)輸?shù)戎卮笊�產(chǎn)資料價(jià)格上漲，進(jìn)而推動(dòng)工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格上漲。

　　其中，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理上漲真實(shí)反映了土地、勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等投入成本(包括機(jī)會(huì)成本)的變化，是對(duì)多年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低的矯正及其內(nèi)在價(jià)值的回歸，有利于增加農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和農(nóng)民收入的提高，總體上應(yīng)是利大于弊的。

　　因此，在保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)，做好低收入群體食品補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對(duì)由農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲引起的階段性通脹上升我們應(yīng)采取理性務(wù)實(shí)的態(tài)度。

　　然而，煤、油和礦石等一些基礎(chǔ)性產(chǎn)品價(jià)格的過(guò)快上漲存在明顯的不合理因素，極大地傷害了中下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是引起惡性通脹的重大推手。

　　因此，我們應(yīng)當(dāng)采取措施，提高油氣、礦產(chǎn)等資源性產(chǎn)品的控制力和話語(yǔ)權(quán)，保障煤電油運(yùn)和糧食、鋼材、化肥等重大商品(服務(wù))的生產(chǎn)和供應(yīng)，抑制主要生產(chǎn)資料價(jià)格過(guò)快上漲。

　　與此同時(shí)，我們還必須從改善供給、引導(dǎo)消費(fèi)、規(guī)范秩序三方面一齊發(fā)力，并加以高度重視和解決。

　　所謂改善供給，就是要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和要求，對(duì)重大基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的投資和生產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)控和引導(dǎo)，努力緩解資源瓶頸和需求缺口。

　　所謂引導(dǎo)消費(fèi)，當(dāng)務(wù)之急是要在控制煤炭、原油等源頭性產(chǎn)品價(jià)格過(guò)快上漲的同時(shí)，逐步理順電力和成品油價(jià)格。同時(shí)，要在清理亂收費(fèi)的基礎(chǔ)上，審慎推進(jìn)資源性產(chǎn)品稅制改革。在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，達(dá)到國(guó)家、企業(yè)和消費(fèi)者的利益最大化。

　　所謂規(guī)范秩序，就是要反對(duì)壟斷，打擊壓產(chǎn)抬價(jià)、囤積居奇、假冒偽劣和散布虛假信息等擾亂正常生產(chǎn)和交易秩序的行為。在國(guó)際上，要加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織的合作，遏制近年來(lái)在礦產(chǎn)資源類領(lǐng)域的壟斷化趨勢(shì)，共同抵制國(guó)際熱錢對(duì)商品期貨市場(chǎng)的過(guò)度投機(jī)和操縱。在國(guó)內(nèi)，要制止煤炭、鋼鐵和化肥領(lǐng)域存在的過(guò)度漲價(jià)和謀取暴利的現(xiàn)象。在這些領(lǐng)域，政府加強(qiáng)成本監(jiān)督和價(jià)格干預(yù)(不是凍結(jié))，不是對(duì)市場(chǎng)的傷害，而是使失控的市場(chǎng)恢復(fù)理性的必要之舉。

　　推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐

　　“三農(nóng)”問(wèn)題和糧食安全涉及重大民生和國(guó)家穩(wěn)定，因此我們應(yīng)堅(jiān)定不移地把“三農(nóng)”置于重中之重的戰(zhàn)略地位，持續(xù)穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。要緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收三大目標(biāo)，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)和組織方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和途徑，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　一是要繼續(xù)執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，提高土地使用效率；二是要在不改變耕地用途的基礎(chǔ)上加快土地流轉(zhuǎn)的速度和規(guī)模，逐步改變目前以戶為單位、小塊耕種、粗放經(jīng)營(yíng)為特征的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”生產(chǎn)方式，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、科技化和規(guī)模化水平；三是要增加對(duì)農(nóng)業(yè)的科研投入，把信息技術(shù)、生物工程技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；四是要繼續(xù)執(zhí)行并完善當(dāng)前的富農(nóng)、惠農(nóng)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的一系列方針政策，探索從需求端實(shí)施補(bǔ)貼的渠道和方法，提高糧食和農(nóng)資補(bǔ)貼的效率；五是要根據(jù)市場(chǎng)供求情況及時(shí)調(diào)整糧食生產(chǎn)和收購(gòu)價(jià)格，在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上保持糧食價(jià)格的基本穩(wěn)定和合理上漲，既不可“谷賤傷農(nóng)”，也不能“谷貴傷民”。要加強(qiáng)糧食流通體系和渠道建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)家在糧食流通和儲(chǔ)備中的主渠道作用。

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