8月20日，新民網(wǎng)從國家發(fā)展改革委了解到，針對我國價格總水平出現(xiàn)明顯上漲，7月份居民消費價格上漲5.6%等問題，發(fā)展改委價格司司長曹長慶回答公眾質(zhì)疑，稱發(fā)改認(rèn)為目前物價上漲不是全面通貨膨脹前兆，而是結(jié)構(gòu)性上漲。前7月食品價格上漲8.6%，是導(dǎo)致今年價格上漲的主要原因，受此影響，全國居民每人每月增加食品支出12元左右，但據(jù)統(tǒng)計，大多數(shù)居民家庭可以承受食品價格上漲的影響。此外，針對有報道說成品油批發(fā)價格有所上漲，發(fā)改委稱已要求中石油開足馬力生產(chǎn)，保持油價基本穩(wěn)定，目前全國成品油供應(yīng)有保障。
問：國家統(tǒng)計局8月13日公布了7月份的CPI指數(shù)，同比漲幅為5.6%，1—7月份累計上升3.5%，能否請您簡單介紹一下當(dāng)前的價格形勢？
答：我國價格總水平2005年上升1.8%、2006年上升1.5%，保持基本穩(wěn)定。受去年四季度糧食漲價，以及今年4、5月份食用植物油、豬肉價格上漲影響，今年以來價格總水平出現(xiàn)明顯上漲。今年5、6、7三個月的居民消費價格總水平同比漲幅分別為3.4%、4.4%和5.6%，漲幅逐月提高。7月份的漲幅是近十年來的最高漲幅。
問：目前，社會上對物價上漲有不同看法。有些人認(rèn)為是結(jié)構(gòu)性的，也有的人認(rèn)為是全面通貨膨脹的前兆。請問您怎么看？
答：我們注意到社會各方面有不同的認(rèn)識和理解，我們認(rèn)為目前的價格上漲主要是結(jié)構(gòu)性上漲。構(gòu)成居民消費價格指數(shù)有八個類別，1-7月份累計上漲3.5%中，食品和居住類價格上漲的影響是最大的。從食品價格看，1—7月份食品類價格上升8.6%，影響價格總水平上升2.9個百分點。從居住價格看，居住類價格上升4.1%，影響價格總水平上升0.5個百分點。兩類價格的影響達(dá)3.4個百分點。其他六大類價格升降相抵，對價格總水平上漲幾乎沒有影響。其中，1-7月份娛樂教育文化用品及服務(wù)類、交通和通信類、衣著類價格分別下降1.3%、0.5%和0.1%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類、煙酒及用品類、醫(yī)療保健及個人用品類分別上漲2%、1.7%和1.6%。從工業(yè)品出廠價格看，1-7月份工業(yè)品出廠價格上升2.7%，升幅比去年同期減少0.2個百分點。從生產(chǎn)資料價格看，1-7月份原材料、燃料、動力購進(jìn)價格上升3.8%，升幅比去年同期減少2.3個百分點。
問：您剛才談到1—7月份食品價格上漲8.6%，是導(dǎo)致今年價格上漲的主要原因，您能否詳細(xì)介紹一下食品價格上漲的情況？
答：食品價格上漲，根源在于糧食、食用植物油價格，而目前的突出矛盾是豬肉價格。首先是糧食。去年11月份糧食價格出現(xiàn)較大幅度上漲，截至今年8月14日，我國稻谷、小麥和玉米三種糧食平均市場收購價為每市斤0.79元，比去年同期上漲8.4%，其中稻谷、小麥、玉米分別上漲7.6%、6.2%和14.6%。其次是食用植物油價格，從今年4月開始上漲，到8月14日，菜籽油、大豆油、花生油價格比去年同期分別上漲了44.4%、42.6%和35.2%。第三是豬肉價格，5月初以來出現(xiàn)兩次較大幅度上漲。到8月14日，36個大中城市豬肉(精瘦肉)零售價格分別為每市斤13.76元，同比上漲79.4%。由于糧、油、肉等食品價格上漲，以上述產(chǎn)品為原料的制成品價格、餐飲價格和部分輕工產(chǎn)品價格也出現(xiàn)較大范圍的上漲。
問：食品價格為什么出現(xiàn)大幅度上漲？
答：這一輪農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，既有國際市場漲價的影響，也有成本增加的推動；既有供求關(guān)系變化的影響，也有個別經(jīng)營者不正當(dāng)行為的推波助瀾。
首先，國際市場糧油漲價的影響。全球糧食減產(chǎn)和石油價格飆升，直接導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅度上漲。去年全球谷物產(chǎn)量19.85億噸，減產(chǎn)3300萬噸，其中小麥減產(chǎn)2700萬噸。隨著石油價格的持續(xù)上漲，一些國家利用玉米加工燃料乙醇增加。由于上述供求關(guān)系的變化，去年四季度以來國際市場糧價持續(xù)上升，今年6月份國際市場小麥、玉米、大豆期貨價格同比分別上漲53%、60%和40%。國際市場糧價上漲，必然會引發(fā)糧油進(jìn)出口數(shù)量的變化，從而影響國內(nèi)市場價格。
其次，成本增加的推動。隨著生產(chǎn)資料價格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升。近五年來尿素、柴油、農(nóng)膜價格分別上漲26.6%、64.4%和60%，農(nóng)民現(xiàn)金收入增加55%帶動農(nóng)村用工價格大幅度提高，糧食生產(chǎn)成本每畝上升23.9%。農(nóng)民外出務(wù)工增加，收入來源多元化，造成種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)比較效益下降。糧食是基礎(chǔ)性產(chǎn)品，糧價上漲必然帶動食品價格上升。部分餐飲業(yè)及糧油制成品的價格上漲具有明顯的成本推動特點。餐飲業(yè)市場進(jìn)入門檻低、競爭比較充分，特別是一些快餐企業(yè)，長期處于微利經(jīng)營狀態(tài)，承受原材料漲價的能力較弱。糧、油、肉價格上漲，給這些企業(yè)帶來較大的成本增支壓力。
第三，生豬供求的失衡。去年豬價過低，影響了農(nóng)民養(yǎng)豬積極性。去年下半年以來，發(fā)生在南方部分地區(qū)的豬藍(lán)耳病疫情，造成母豬流產(chǎn)和仔豬大量死亡。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，去年底生豬存欄4.9億頭，同比下降2.6%；母豬存欄4700萬頭，同比下降3.6%。今年6月底，母豬存欄比年初又下降7%。受去年豬價過低和疫病的雙重打擊，生豬出欄大幅度下降，豬肉供應(yīng)偏緊，這是近三個月來豬肉價格兩次大幅度上漲的直接原因。
總體上看，這一輪農(nóng)產(chǎn)品漲價仍屬恢復(fù)性上漲。我國主要農(nóng)產(chǎn)品價格在上世紀(jì)90年代中期達(dá)到峰值后一直在較低水平運行。目前，我國三種糧食的收購價平均每市斤0.79元，比1995年的0.73元僅提高了6分，提高8.2%。目前的小麥價格仍低于1996年，大豆價格低于2004年。豬肉價格雖然漲幅較大，但比1997年只上漲了30%左右。因此，這次價格上漲在一定意義上說也是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加的補償。今年上半年農(nóng)民純收入增加13.3%，為二十多年來最高，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲是重要因素。
當(dāng)然，還應(yīng)當(dāng)指出的是，個別行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的不正當(dāng)價格行為加劇了食品價格的上漲。有的行業(yè)協(xié)會召開會議，號召企業(yè)集體漲價，轉(zhuǎn)嫁成本增支壓力；少數(shù)企業(yè)和經(jīng)營者串通漲價、合謀漲價；有的企業(yè)趁機哄抬價格；個別媒體炒作和不實報道，不法分子造謠惑眾、捏造漲價信息，嚴(yán)重擾亂市場秩序，對價格上漲起了推波助瀾的作用。
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