中新社北京三月二十四日電(記者 賈靖峰)記者今日從中國證監(jiān)會獲悉，經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室批復(fù)，中國證監(jiān)會設(shè)立非上市公眾公司監(jiān)管部。非上市的公眾股份公司一直是內(nèi)地非法證券活動的重要源頭，新監(jiān)管部的成立將劍指這一源頭。

　　新設(shè)立的非上市公眾公司監(jiān)管部主要職責(zé)是：擬定股份有限公司公開發(fā)行不上市股票的規(guī)則、實(shí)施細(xì)則；審核股份有限公司公開發(fā)行不上市股票的申報材料并監(jiān)管其發(fā)行活動；核準(zhǔn)以公開募集方式設(shè)立股份有限公司的申請；擬定公開發(fā)行不上市股份有限公司的信息披露規(guī)則、實(shí)施細(xì)則并對信息披露情況進(jìn)行監(jiān)管；負(fù)責(zé)非法發(fā)行證券和非法證券經(jīng)營活動的認(rèn)定、查處。

　　證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，新成立的非上市公眾公司監(jiān)管部將出臺統(tǒng)一的有關(guān)非上市公眾公司股票發(fā)行及監(jiān)管規(guī)定，將非上市公眾公司監(jiān)管切實(shí)納入法制軌道。

　　據(jù)悉，發(fā)行對象超過二百人的證券發(fā)行為公開發(fā)行，須經(jīng)監(jiān)管部門核準(zhǔn)。公開發(fā)行股票的股份公司為公眾公司，其中在證券交易所上市交易的，稱為上市公司；符合公開發(fā)行條件、但未在證券交易所上市交易的股份公司稱為非上市公眾公司。

　　此前數(shù)年，內(nèi)地各省市在進(jìn)行的股份制試點(diǎn)時，將審批設(shè)立股份公司的權(quán)利交給不同部門，各地體改委、人民銀行當(dāng)?shù)胤中�、�?jīng)貿(mào)委等多個部門均有審批設(shè)立股份制公司的權(quán)限。多頭審批、標(biāo)準(zhǔn)不一令各地股份制公司質(zhì)量參差不齊，缺乏統(tǒng)一管理亦令很多股份制公司設(shè)立后處于放任自流的狀態(tài)。

　　近年中國證監(jiān)會內(nèi)設(shè)的“非上市公眾公司監(jiān)管辦公室”曾對全國股東人數(shù)超過二百人的公眾公司進(jìn)行大規(guī)模普查，為此次新設(shè)立的監(jiān)管部理清了監(jiān)管思路。