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印度與孟加拉、巴基斯坦等國(guó)目前的微妙關(guān)系,讓泛亞鐵路南線計(jì)劃仍障礙重重
談到中印合作的時(shí)候,總有人念念不忘當(dāng)年的史迪威公路,這條連接中國(guó)云南和印度的戰(zhàn)時(shí)公路如果重新連通無(wú)疑將使兩國(guó)克服喜馬拉雅山的阻隔,物流交通提速,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切。如今,重開(kāi)史迪威公路還停留在口頭討論階段上,另一項(xiàng)有相同意義的計(jì)劃總算有了一點(diǎn)眉目。
3月8日,印度內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)了印度鐵路部門(mén)的建議,同意簽署泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)議。
印度“向東看”
泛亞鐵路是一項(xiàng)貫通歐亞大陸的龐大鐵路項(xiàng)目,根據(jù)《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)議》,如果建成,將會(huì)是連通28個(gè)國(guó)家、8.1萬(wàn)公里長(zhǎng)的鐵路網(wǎng)。其中,南線走廊全長(zhǎng)2.26萬(wàn)公里,將連接土耳其、伊朗、巴基斯坦、印度、孟加拉國(guó)、緬甸、中國(guó)、泰國(guó)、馬來(lái)西亞和新加坡,印度的加入,是它得以實(shí)現(xiàn)的重要一環(huán)。
印度廣播信息部長(zhǎng)達(dá)斯慕希在宣布這一內(nèi)閣決定時(shí)說(shuō),這個(gè)鐵路網(wǎng)計(jì)劃將極大推動(dòng)亞洲各國(guó)之間的貿(mào)易和旅游往來(lái)。根據(jù)規(guī)劃,印度與緬甸政府將共同投資建設(shè)一條350公里長(zhǎng)的鐵路,從印度東北部曼尼普爾邦吉里巴姆經(jīng)邊境小鎮(zhèn)莫雷到緬甸,項(xiàng)目總投資約為300億盧比(6.67億美元),印度計(jì)劃投資190億盧比。
在此之前,已經(jīng)有18個(gè)國(guó)家在《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)定》上簽字。而印度政府此時(shí)同意加入泛亞鐵路網(wǎng)也不出人意料,目前執(zhí)政的內(nèi)閣早就提出了“向東看”的外交政策,與從前的政府相比,印度已不滿足在南亞次大陸內(nèi)部活動(dòng),對(duì)加強(qiáng)與東南亞國(guó)家的關(guān)系表現(xiàn)出了前所未有的熱情,這從印度幾次積極參加?xùn)|盟峰會(huì)的表現(xiàn)就可見(jiàn)一斑。
此外,迫于能源供應(yīng)緊缺的壓力,印度這兩年正積極致力于密切與緬甸的關(guān)系,不僅投資油氣開(kāi)采項(xiàng)目,也援助緬甸建設(shè)公路等基礎(chǔ)設(shè)施,而加強(qiáng)兩國(guó)的鐵路運(yùn)輸有益無(wú)害。
南亞的微妙局勢(shì)
不過(guò),就泛亞鐵路網(wǎng)南線計(jì)劃而言,印度點(diǎn)頭并非萬(wàn)事大吉。就像這一地區(qū)所有的跨國(guó)項(xiàng)目一樣,泛亞鐵路也要面對(duì)復(fù)雜的政治局勢(shì)。印度的東北部地理分布相當(dāng)微妙,東北部幾個(gè)邦與其他地區(qū)之間隔著個(gè)孟加拉,只有孟加拉以北的一條狹長(zhǎng)走廊連接兩頭,而走廊北面則是尼泊爾。泛亞鐵路如果不經(jīng)過(guò)孟加拉,就得繞遠(yuǎn)。孟政府至今沒(méi)同意加入泛亞鐵路網(wǎng),仍然在考慮鐵路經(jīng)過(guò)的最恰當(dāng)路線。
而兩國(guó)就此久有爭(zhēng)執(zhí),孟加拉政府一直要求借道印度與尼泊爾建立交通聯(lián)系,作為鐵路貫通孟加拉的條件,印度則堅(jiān)決不同意,到目前也還沒(méi)有找到解決辦法。
此外,鐵路另一頭的巴基斯坦,也沒(méi)簽署政府間協(xié)議。印巴兩國(guó)雖然已經(jīng)有鐵路相連,但是目前所有的列車(chē)都要在邊境換車(chē),兩個(gè)國(guó)家能否放下心結(jié)讓鐵路網(wǎng)真正暢通無(wú)阻,顯然不是一朝一夕可以實(shí)現(xiàn)的。
鏈接:泛亞鐵路
國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)文章 目前的泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)議成型于2006年4月在印尼雅加達(dá)舉行的聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社委員會(huì)第62次會(huì)議,同年11月6日的聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社委員會(huì)交通部長(zhǎng)會(huì)議上正式開(kāi)放給各成員簽署,截止到2008年12月31日。
除印度之外,18個(gè)簽署了協(xié)議的國(guó)家分別是亞美尼亞、阿塞拜疆、柬埔寨、中國(guó)、印度尼西亞、伊朗、哈薩克斯坦、老撾、蒙古、尼泊爾、韓國(guó)、俄羅斯、斯里蘭卡、塔吉克斯坦、泰國(guó)、土耳其、烏茲別克斯坦和越南。
按照目前的規(guī)劃,泛亞鐵路由4條線路組成,除了南線之外,還有北線、南北線和東盟線路。
北線全長(zhǎng)3.25萬(wàn)公里,從德國(guó)出發(fā),經(jīng)波蘭、白俄羅斯、俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古、中國(guó)及朝鮮半島。
南北線長(zhǎng)1.32萬(wàn)公里,連接北歐和中東地區(qū),由芬蘭的赫爾辛基出發(fā),經(jīng)俄羅斯到里海,然后分成三路,西路經(jīng)過(guò)阿塞拜疆、亞美尼亞到伊朗西部;中路借海運(yùn)直穿里海到達(dá)伊朗;東路從哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦到伊朗東部。
東盟路線全長(zhǎng)1.26萬(wàn)公里,連接中國(guó)西南部與東南亞國(guó)家和地區(qū)。(傅雙琪)