中新網(wǎng)北京3月9日電 (記者 陳杭)全國兩會期間，全國人大代表、國家區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新中心主任董進在接受采訪時表示，建議加快推動區(qū)塊鏈等新興技術(shù)立法，有效防范和化解技術(shù)發(fā)展過程中的風(fēng)險，為企業(yè)和個人提供更加清晰的法律指引和政策環(huán)境，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟健康高質(zhì)量發(fā)展。

　　董進介紹，隨著人工智能、區(qū)塊鏈、隱私計算等新興數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展，新的應(yīng)用和業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。這些新技術(shù)帶來了數(shù)字經(jīng)濟的繁榮，但也觸發(fā)了信息安全、交易公平等方面的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。如何從法律上加以引導(dǎo)，推動新技術(shù)發(fā)揮更大效用？

　　他表示，作為一項前沿科技，區(qū)塊鏈被譽為全球數(shù)字經(jīng)濟的“信任基石”。然而，隨著區(qū)塊鏈智能合約、數(shù)字存證等技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)有的法律法規(guī)，已逐步落后于應(yīng)用的需要，影響了技術(shù)的廣泛應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)繁榮。此外，由于法律法規(guī)相對薄弱，這些技術(shù)在合約執(zhí)行、跨境法律適用、隱私安全保護等多個領(lǐng)域也面臨風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

　　董進提到，以智能合約為例，它運行在區(qū)塊鏈之上，能夠根據(jù)預(yù)設(shè)條件自動處理任務(wù)，可以極大地提高數(shù)字經(jīng)濟場景的交易效率。在金融行業(yè)，智能合約可以用于自動化支付處理、債券發(fā)行、保險理賠等；在供應(yīng)鏈管理中，智能合約可以用來自動化處理訂單、追蹤貨物等。但是，相比傳統(tǒng)的紙質(zhì)合約，智能合約的法律效力認定在不少地方依然存在爭議，影響了更大范圍的應(yīng)用。同時，智能合約還存在隱私泄露風(fēng)險，一旦合約代碼存在漏洞，其自動執(zhí)行，還會造成損失。

　　董進建議，應(yīng)盡快明確區(qū)塊鏈等新型數(shù)字經(jīng)濟底層技術(shù)的法律地位，出臺或修訂相關(guān)法律法規(guī)，明晰區(qū)塊鏈智能合約、數(shù)字存證、電子票據(jù)等技術(shù)應(yīng)用在合同履行、證據(jù)提交、票據(jù)流轉(zhuǎn)等方面的法律效力，為其廣泛普及應(yīng)用提供法律保障，推動數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　同時，建立跨部門的立法與監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，促進技術(shù)創(chuàng)新與監(jiān)管的有效平衡，設(shè)計靈活有效的監(jiān)管措施，如風(fēng)險評估、實時監(jiān)控等，確保技術(shù)應(yīng)用既能激發(fā)市場活力，又能減少風(fēng)險和隱患。此外，要加強國際合作，為新興技術(shù)的跨境應(yīng)用提供有效的法律支持。(完)