(兩會人物)代表上會“從生活出發(fā)”：數據濫用、算法歧視如何管？

　　中新網福州3月3日電 題：代表上會“從生活出發(fā)”：數據濫用、算法歧視如何管？

　　記者 龍敏

　　互聯網上，只要點開看過，類似的內容就會不斷推送；網購時，只要想買，相關促銷信息就會源源不斷涌來……全國人大代表、廈門大學經濟學院金融系教授潘越3日接受中新網記者采訪時表示，大數據時代，算法技術廣泛應用在各個終端上，總能投其所好，為用戶提供個性化便捷體驗；但同時，也讓公眾的個人信息大量暴露在互聯網上。

　　算法利用個人信息的邊界在哪里？平臺是否會利用技術手段實行隱蔽的不正當競爭？高速發(fā)展的數字經濟如何落實相關法律法規(guī)，實現有效監(jiān)管？潘越一直關注著這些問題。

　　擔任全國人大代表以來，潘越提出了不少建議，“從生活出發(fā)”是她的出發(fā)點。

　　兩年前注意到互聯網金融案件情況，她在會上建議“事前、事中、事后”防范互聯網金融風險。今年，潘越建議，加快構建數字經濟治理與監(jiān)管體系，以充分釋放數字經濟新活力，推動經濟社會實現高質量發(fā)展。

　　“今年的建議來自于一次出差經歷?！鄙钤趶B門的潘越從未關注過取暖設備，但一次出差時，天氣太冷，和同事聊起地暖，當晚她的手機就出現了地暖廣告，“這讓我非常吃驚，我想很多人也有這樣的經歷”。

　　潘越認為，如果各個平臺都利用大數據分析的技術手段進行算法共謀、算法操縱，那么一旦形成壟斷和不正當競爭，是很隱蔽很難被發(fā)現的，用戶也很難去取證和維權。

　　“算法管理欠缺導致個人信息泄露看似是個人問題，實質是數字經濟快速發(fā)展過程中的衍生問題之一，若不及時加大監(jiān)管，會影響到中國數字經濟的持續(xù)發(fā)展?！迸嗽秸f。

　　目前，中國數字經濟呈現蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，對經濟的拉動作用愈發(fā)凸顯。潘越也坦言，現在出現的數據濫用、算法歧視等導致數字經濟失序發(fā)展的風險，長期而言，會削弱行業(yè)的創(chuàng)新動力，并最終損害消費者利益，滯緩經濟發(fā)展。

　　《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》等相繼出臺，為數字經濟反壟斷監(jiān)管和數據安全治理建設奠定了重要法治基礎。潘越認為，具體監(jiān)管仍待細化、體系仍待完善；對互聯網企業(yè)壟斷認定、數據收集使用管理、數據合規(guī)共享、消費者權益保護等方面的法律規(guī)范都需要盡快完善。

　　“數字經濟發(fā)展對傳統的法律法規(guī)、行政監(jiān)管和執(zhí)法都提出了很大的挑戰(zhàn)，傳統的監(jiān)管手段很難對互聯網平臺隱蔽的違法違規(guī)行為進行識別和評判。”潘越指出，在這種情況下，有必要積極主動地采用現代科技手段，依托區(qū)塊鏈、大數據等新一代的信息技術加強監(jiān)管水平，為中國數字經濟的蓬勃發(fā)展保駕護航。

　　她提出，加快數字經濟立法，健全相關法律法規(guī)；跨區(qū)域、跨層級、跨部門協作執(zhí)法，形成高效有序的數字經濟監(jiān)管長效工作機制，打破監(jiān)管壁壘，推動監(jiān)管數據采集和共享利用；運用先進科技手段，提升數字經濟監(jiān)管水平和效率。(完)