區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,浙江如何高水平念好新時(shí)代“山海經(jīng)”?
中新財(cái)經(jīng)12月30日電 (左宇坤)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出:區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性,要深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略?!捌呱揭凰痔铩钡恼憬趨^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面有何先行經(jīng)驗(yàn)?
在12月30日舉行的中新財(cái)經(jīng)2021年會(huì)·線上云峰會(huì)上,浙江省發(fā)改委黨組成員、省發(fā)展規(guī)劃研究院院長(zhǎng)周華富作出解讀。
周華富表示,推進(jìn)城與鄉(xiāng)互動(dòng)融合、協(xié)調(diào)一體,是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。針對(duì)山區(qū)和海島等偏遠(yuǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱、城鎮(zhèn)集聚能力不強(qiáng)等問(wèn)題,浙江突破了傳統(tǒng)上發(fā)達(dá)地區(qū)單向輸血救濟(jì)扶貧的做法,實(shí)施發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶加快發(fā)展地區(qū)的“山海協(xié)作工程”。
“‘山海協(xié)作工程’是一個(gè)市場(chǎng)化扶貧的大平臺(tái),走出了以互補(bǔ)促協(xié)作、以協(xié)作促雙贏的雙向合作共贏模式。”周華富說(shuō)。
“都市區(qū)經(jīng)濟(jì)”同樣是浙江發(fā)展一大特色。改革開放初期,浙江探索出根植塊狀經(jīng)濟(jì)的“縣域經(jīng)濟(jì)”,成為浙江區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展走在全國(guó)前列的重要空間組織形態(tài)。隨著發(fā)展階段從要素驅(qū)動(dòng)走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),浙江也正逐步推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)向都市區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
“都市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略圍繞都市區(qū)構(gòu)建區(qū)域性產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)區(qū)域分工、獲取協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng),在更大地域尺度上實(shí)現(xiàn)要素資源優(yōu)化配置,為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展釋放更大空間?!敝苋A富稱。
在城鄉(xiāng)發(fā)展、都市區(qū)發(fā)展各顯神通的“不同”中,浙江也把持著“同”的內(nèi)核。
周華富介紹,在重大民生實(shí)事方面,浙江著力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。如,浙江較早使不同區(qū)域的居民享受到基本統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和基礎(chǔ)教育服務(wù),推動(dòng)不同區(qū)域居民的生活質(zhì)量與綜合水平逐步趨于均等化。
在交通體系建設(shè)方面,浙江加快建成和完善“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),探索出“交通+特色產(chǎn)業(yè)”“交通+旅游休閑”“交通+電商快遞”等發(fā)展模式,把省域城市與農(nóng)村、沿海和山區(qū)海島連接成為一個(gè)致密的發(fā)展共同體。
進(jìn)入新時(shí)代,浙江區(qū)域發(fā)展也迎來(lái)新機(jī)遇。周華富表示,浙江將以現(xiàn)代化先行省的高要求,從更大范圍、更高層面去謀劃實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)浙江發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性。(完)
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