近日，幾位河北省政協(xié)委員對(duì)“天價(jià)”拖車(chē)費(fèi)的質(zhì)疑再一次引起了社會(huì)上對(duì)交通事故拖救費(fèi)用過(guò)高的關(guān)注。而拖車(chē)費(fèi)過(guò)高已經(jīng)不是一個(gè)新問(wèn)題，拖了這么長(zhǎng)時(shí)間還沒(méi)有得到解決，其背后存在的管理問(wèn)題受到了市民和專(zhuān)家學(xué)者的關(guān)注。

　　拖車(chē)費(fèi)趕上了一輛車(chē)錢(qián)

　　2006年12月，北京房山區(qū)跑運(yùn)輸?shù)馁∠查_(kāi)車(chē)出了點(diǎn)事故，車(chē)壞在了路上，當(dāng)時(shí)佟喜帶著受傷的愛(ài)人去了醫(yī)院。第二天一早，佟喜再次來(lái)到事故發(fā)生地時(shí)，發(fā)現(xiàn)自己的車(chē)已經(jīng)被拖走。等佟喜趕到拖車(chē)公司，得知20多公里的路程，拖車(chē)費(fèi)就要1.4萬(wàn)元，而他的小貨車(chē)10天前買(mǎi)來(lái)時(shí)才花了2萬(wàn)元，1.4萬(wàn)元拖車(chē)費(fèi)，快趕上車(chē)價(jià)了。

　　同樣也是2006年12月，北京廣源京達(dá)托運(yùn)站司機(jī)王某駕駛一輛中型廂式貨車(chē)在豐臺(tái)區(qū)京開(kāi)高速卡口崗路段發(fā)生交通事故。司機(jī)立即與保險(xiǎn)公司聯(lián)系，要求拖車(chē)施救，但保險(xiǎn)公司說(shuō)救援車(chē)輛半小時(shí)后才能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。而當(dāng)時(shí)事故已造成兩三公里長(zhǎng)的堵車(chē)，交警認(rèn)為保險(xiǎn)公司的拖車(chē)到達(dá)時(shí)間太晚影響交通，就聯(lián)系了新通公司來(lái)拖車(chē)。從主路到輔路，不足一公里路程收費(fèi)6060元。事后，保險(xiǎn)公司都認(rèn)為是“天價(jià)”，不認(rèn)可這筆拖車(chē)費(fèi)，只同意理賠200元。

　　　2008年初，楊先生的大貨車(chē)突然壞在北京市北苑路上，撥打電話后，北京新通拖車(chē)公司來(lái)后把掛鉤掛在楊先生的車(chē)上，并告之拖車(chē)出場(chǎng)費(fèi)是6000元，掛上車(chē)就要5000元，另外每公里收費(fèi)100元。并且表示，拖車(chē)是他們的責(zé)任，而且鉤子已經(jīng)掛上了車(chē)，就算不拖還是要交錢(qián)。

　　　最后，總共36公里，拖車(chē)費(fèi)算下來(lái)一共要14600元，面對(duì)如此高的拖車(chē)費(fèi)，楊先生與新通公司的收款員起了爭(zhēng)執(zhí)，最后雙方討價(jià)還價(jià)訂成了9000元。

　　“明碼實(shí)價(jià)”的不規(guī)范市場(chǎng)

　　　除了這兩個(gè)例子外，拖車(chē)費(fèi)過(guò)高的問(wèn)題在全國(guó)各地都普遍存在。而這一問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決與其不規(guī)范的市場(chǎng)秩序有著直接關(guān)系。

　　　面對(duì)如此“天價(jià)”，拖車(chē)企業(yè)表示他們都是“明碼標(biāo)價(jià)”，各項(xiàng)價(jià)目全部上墻，清清楚楚，而且都有正規(guī)的發(fā)票，價(jià)格也是報(bào)過(guò)物價(jià)部門(mén)的。

　　　一些車(chē)主表示，早知道會(huì)這么貴，是絕對(duì)不會(huì)讓拖車(chē)公司拖車(chē)的。而拖車(chē)公司表示，事故拖車(chē)都是交管部門(mén)通知的，無(wú)需獲得車(chē)主同意。

　　　記者從北京交管部門(mén)了解到，一般發(fā)生交通事故后，為了避免造成交通擁堵，會(huì)通知拖車(chē)公司盡快將事故車(chē)拖離現(xiàn)場(chǎng)，而收費(fèi)是由拖車(chē)公司自行決定的。據(jù)了解，目前國(guó)家還沒(méi)有對(duì)拖車(chē)費(fèi)的明確規(guī)定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由各個(gè)企業(yè)自行定價(jià)，但要求必須明碼標(biāo)價(jià)。

　　　而為什么會(huì)出現(xiàn)如此高額的“明碼標(biāo)價(jià)”，其中一個(gè)重要原因就是目前國(guó)內(nèi)拖車(chē)市場(chǎng)存在的壟斷問(wèn)題。

　　　鄭州市一家長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)商業(yè)性拖車(chē)業(yè)務(wù)的公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，與同行相比，他們的實(shí)力一流，但一直只能經(jīng)營(yíng)拋錨等拖車(chē)救援服務(wù)，對(duì)事故后的拖車(chē)救援服務(wù)，他們?cè)鴩L試介入，但“阻力太大”未果。而正是這種壟斷地位造成了一些拖車(chē)公司獅子大開(kāi)口，漫天要價(jià)，被救車(chē)輛則無(wú)可奈何，只能任其宰割。

　　打破壟斷是根本

　　政府不統(tǒng)一定價(jià)就是為了充分引入競(jìng)爭(zhēng)讓消費(fèi)者受益，而一個(gè)沒(méi)有硬性規(guī)定的壟斷市場(chǎng)必然出現(xiàn)“天價(jià)”。

　　對(duì)此，一些專(zhuān)家提出，在拖車(chē)市場(chǎng)中充分引入市場(chǎng)機(jī)制，同一地區(qū)同時(shí)擁有多家施救單位，使被救車(chē)輛可以自由選擇，而不是目前由某一部門(mén)指定的方式，打破行政壟斷。施救單位資質(zhì)則應(yīng)由公安、工商、稅務(wù)、交通等部門(mén)共同審核。

　　　同時(shí)，依據(jù)即將頒布的反壟斷法，國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快組建反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)，這一執(zhí)法機(jī)構(gòu)要能獨(dú)立于地方政府，能做到中立與公正，能對(duì)地方政府的行政壟斷行為進(jìn)行強(qiáng)有力地執(zhí)法，要讓公民和司法機(jī)關(guān)對(duì)于行政壟斷起到相應(yīng)的制約作用。

　　　另外，一些專(zhuān)家表示，隨著各地機(jī)動(dòng)車(chē)輛增多，以及交通事故的增加，相關(guān)部門(mén)可以將交通事故拖車(chē)作為公共行政服務(wù)的一種，由此造成的行政性成本開(kāi)支由財(cái)政撥付支出，不再由廣大車(chē)主承擔(dān)。(李志勇）