中新社北京十一月二十日電(記者 齊彬)“十六大報告明確提出，一切合法的勞動收入和非勞動收入，都應該得到保護。這意味著在不久的將來，財產權將上升為中國公民的基本人權被寫入《中華人民共和國憲法》”。中國政法大學校長、知名法學專家徐顯明教授今天在接受本社記者專訪時如是說。
今年四十五歲的徐顯明出身山東農村，當過生產隊長，留過洋。由于其在法學，特別是人權研究領域的杰出成就，被海外輿論稱為“中國最著名的人權專家”。
徐顯明認為，雖然現行《憲法》總綱第十三條規(guī)定，“國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產的所有權�！钡诠窕緳嗬捏w系中并無財產權的地位，也就是說，目前中國公民的財產權僅是民事權而非基本人權。
他進一步分析說，財產權的表現形式就是允許人們自由進行利益追逐和交換，這是人類社會發(fā)展最為長久和有效的動力。因此，財產權得不到有效保護，對于個體來說談不上真正的自由；對于整個社會來說，也缺乏長期動力。
中國在社會主義市場經濟體制確立之后，鼓勵人們追逐財產和利益，等于開挖了社會進步的動力之源。但目前財產權在法律上的定性，在一定程度上阻礙了中國市場經濟的進一步發(fā)展以及公民信用觀念的養(yǎng)成。
十六大報告明確提出，一切合法的勞動收入和非勞動收入，都應該得到保護。收入就是財產，徐顯明認為，對收入的保護，也就是對財產的保護。因此，從法律的角度看，可以理解成十六大報告明確了公民財產權應得到保護的原則。
所謂非勞動性收入，在徐顯明看來，包括財產增值帶來的收入、進入資本市場帶來的收入、通過智力行為由證券金融等要素而帶來的收入以及通過獲贈、繼承、受獎等收入。特別是通過知識而獲得的收入，因為知識就是資本，知識就是財富。這些收入都應該得到保護。
徐顯明還表示，十六大報告中提出，要“確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則�！边@預示著中國的財產制度和財產權利制度將要發(fā)生變化。把資本納入，就是允許資本和勞動力自由結合，其實質也是保護財產權的一個方式。一個社會如果把資本流動限制起來，不允許和勞動力自由結合，就不能使資本獲得最大的效益。
徐顯明認為，切實保護公民的財產權，就應當將財產權作為一項基本人權寫入憲法。從保護方式和保護性質來說，這與財產權作為民事權完全不同。比如，憲法的規(guī)范對公共權力有一種防范性質，財產權排斥的第一個對象就是公共權力，以往的隨便充公、罰沒，也就是百姓所說的“三亂”，就構成了嚴重違憲。而民事權利則沒有那么嚴格。
徐顯明認為，十六大的精神將成為今后修憲工作的根本指針。人們有理由相信，通過修憲，使公民的財產權由民事權利上升為憲法權利，從一般權利上升為基本人權。如此，中國公民將享有真正的最充分的自由，中國經濟社會的發(fā)展也將獲得長久的動力。
