中新網(wǎng)1月16日電 今日出版的《中華工商時(shí)報(bào)》撰文指出,一些跡象表明,學(xué)術(shù)界和決策部門似乎在預(yù)防通縮方面達(dá)成了共識(shí)。面對(duì)著可能陸續(xù)出臺(tái)的各種政策,令人擔(dān)心的是,決策者可能受到各種游說(shuō)集團(tuán)的干擾而劍走偏鋒。
在諸多利益集團(tuán)中,房地產(chǎn)業(yè)的游說(shuō)力量似乎足夠的大,而每到政策選擇的關(guān)鍵時(shí)期,這個(gè)集團(tuán)的聲音就格外的刺耳,這幾乎成了規(guī)律。在政府如何應(yīng)對(duì)通縮方面,自然就有人會(huì)拿房地產(chǎn)說(shuō)事,而其中一個(gè)重要的理由就是,通過發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
華山自古一條路,但房地產(chǎn)顯然不是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的惟一路徑。這要看通縮產(chǎn)生的原因。從目前的普遍觀點(diǎn)看,認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在中長(zhǎng)期通縮趨勢(shì)的論據(jù)主要有二,其一是消費(fèi)物價(jià)指數(shù)連續(xù)下降,其二是多個(gè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩情況。
消費(fèi)物價(jià)指數(shù)CPI從2004年中期以來(lái)連續(xù)走低,其中2005年前11個(gè)月的累計(jì)增幅僅為1.8%。盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)通貨緊縮的定義是物價(jià)出現(xiàn)連續(xù)兩個(gè)季度以上的負(fù)增長(zhǎng),但CPI目前的走勢(shì)足以引起學(xué)界和政府的警覺。
不過,CPI并不能充分說(shuō)明問題。因?yàn)镃PI的構(gòu)成并沒有完全反映居民的實(shí)際生活狀況。與CPI走勢(shì)相反的是,在實(shí)際生活中,人們的感覺卻是到處漲價(jià),這是因?yàn)槟茉础⒔逃、醫(yī)療、住房等產(chǎn)品在CPI中的權(quán)重遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到它們應(yīng)有的地位。而在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)CPI進(jìn)行調(diào)整后,那么真實(shí)的物價(jià)水平會(huì)逐漸反映出來(lái)。而一旦能源和公共物品漲價(jià)的政策全部釋放后,物價(jià)走跌的趨勢(shì)肯定得到緩解。
至于發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院報(bào)告提到的11個(gè)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況,倒是應(yīng)該引起政府部門的注意。這個(gè)注意不僅表現(xiàn)在對(duì)通貨緊縮的預(yù)防方面,同時(shí)還應(yīng)看到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極意義。多個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩固然會(huì)帶來(lái)通貨緊縮,但產(chǎn)能過剩一方面是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的必然結(jié)果,另一方面也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然趨勢(shì)。去年經(jīng)濟(jì)普查所反映出的第三產(chǎn)業(yè)比例增長(zhǎng),第二產(chǎn)業(yè)比例下降的結(jié)果,正是充分說(shuō)明了經(jīng)濟(jì)自身的調(diào)節(jié)機(jī)能發(fā)揮了作用。積極的看,鋼鐵、電解鋁等出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩,也是中央政府對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的結(jié)果。當(dāng)下游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)步伐走緩后,上游產(chǎn)業(yè)自然也會(huì)放慢。
因而,無(wú)論從物價(jià)指數(shù),還是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,對(duì)通貨緊縮的政策選擇還應(yīng)放在預(yù)防上,而所采取的政策更應(yīng)該是積極的。
所謂積極的政策包括兩方面,一方面是增加收入,進(jìn)而提高居民消費(fèi)水平。在提高收入方面,公務(wù)員的收入上漲已是必然,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。更有意義的收入增長(zhǎng)應(yīng)該體現(xiàn)在工人和農(nóng)民方面。國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)提高最低工資水平,這不僅能讓大多數(shù)人真正分享到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果,同時(shí)也可以抑制人民幣升值,更可以刺激內(nèi)需推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的調(diào)整。
另一方面是政府應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行對(duì)房?jī)r(jià)的宏觀調(diào)控。居高不下的房?jī)r(jià)不僅加重了居民的生活負(fù)擔(dān),更是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重影響。由于住房消費(fèi)是一個(gè)家庭的終生消費(fèi),其支出分?jǐn)傇谏芷诘母鱾(gè)年頭,因而,高房?jī)r(jià)所帶來(lái)的危害是多方面的。對(duì)家庭而言,由于高房?jī)r(jià)導(dǎo)致其每月按揭支出增加,日常消費(fèi)支出減少,從而抑制了普通家庭的消費(fèi)。同時(shí),對(duì)高房?jī)r(jià)的預(yù)期,也導(dǎo)致購(gòu)買力低的家庭會(huì)聚集三代人的財(cái)富來(lái)?yè)屬?gòu)住房,從而使三代人的消費(fèi)水平受到抑制。這兩種情況所導(dǎo)致的最終結(jié)果就是擠出居民消費(fèi)。
對(duì)于產(chǎn)業(yè)而言,高速發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),也由于其畸形的發(fā)展速度和利潤(rùn)預(yù)期,促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)過度增長(zhǎng)。其結(jié)果不僅是相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,更會(huì)抑制企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,抑制其他有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng),比如,高房?jī)r(jià)會(huì)抑制汽車消費(fèi),進(jìn)而導(dǎo)致其產(chǎn)能過剩。
所以,如果以宏觀的眼光看,房地產(chǎn)業(yè)的過度增長(zhǎng)和高房?jī)r(jià),在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)短期繁榮的同時(shí),也會(huì)帶來(lái)擠出消費(fèi)、誘發(fā)通貨緊縮的負(fù)面效應(yīng)。
人無(wú)遠(yuǎn)慮,必有近憂。在政策選擇的關(guān)鍵時(shí)期,切不可因要預(yù)防通縮,而放松對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控。這不僅是政治問題,也是經(jīng)濟(jì)問題,是一個(gè)關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的問題。(劉杉)