中新網(wǎng)12月6日電 據(jù)俄羅斯《公報》報道，俄羅斯天然氣工業(yè)公司作為國有壟斷公司，近期明顯在追求擴(kuò)大壟斷地位，積極擴(kuò)張，向總統(tǒng)和政府施壓，參與國家能源戰(zhàn)略決策，干預(yù)資源立法，可能會受到尤科斯石油公司曾經(jīng)受到過的指控，重蹈覆轍。
近期，為了確保公司壟斷利益，俄氣代表試圖參與《俄聯(lián)邦礦產(chǎn)資源法》新法案制訂工作，提出新的大型石油和天然氣產(chǎn)地戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為所有儲量超過3000億立方米的天然氣產(chǎn)地都應(yīng)視為國家戰(zhàn)略能源產(chǎn)地，只能由國有公司控制。而在俄政府提出的《礦產(chǎn)資源法》中，關(guān)于戰(zhàn)略產(chǎn)地的規(guī)定是：石油產(chǎn)地儲量1500萬噸以上，天然氣儲量1萬億立方米以上。
俄能源專家認(rèn)為，在西方國家，能源巨頭極少提出以其為主更改游戲規(guī)則的類似聲明，這種行為會被視為過分追求壟斷，不利于市場發(fā)展和良性競爭，將會受到反壟斷調(diào)查，可能面臨被肢解的命運(yùn)。但是，在俄羅斯，這種建議非但沒有引起應(yīng)有的警惕，似乎還受到了最高權(quán)力當(dāng)局的支持。
2005年，俄氣公司總裁拜見普京總統(tǒng)，要求干預(yù)政府正在討論的天然氣領(lǐng)域改革問題，使其改革暫時中止。另外，俄氣還成功迫使政府提高能源價格，獲得73億美元國家財政支持，以130億美元的價格成功收購石油寡頭阿布拉莫維奇的西伯利亞石油公司。當(dāng)然，俄氣追求絕對壟斷的行為也遭到一些政府官員的反對，特別是財政部長格列夫，但相對而言，反對的聲音較弱，暫時不足以阻止俄氣的擴(kuò)張步伐。
俄Hermitage資本管理基金會公司行為研究部主任克列伊涅爾認(rèn)為，市場壟斷必然造成社會損失，這是經(jīng)濟(jì)理論定律。從管理理論上來說，垂直一體化壟斷公司各分部之間的相互聯(lián)系不好監(jiān)督，加上缺乏市場競爭，人浮于事，經(jīng)營效率較低。另外，國有壟斷公司命運(yùn)受政治因素影響較大，支出風(fēng)險較高。目前，俄氣與烏克蘭、格魯吉亞等獨聯(lián)體國家因天然氣供應(yīng)價格問題陷入僵局，在采購?fù)翈炻固埂⒐_克斯坦天然氣方面的進(jìn)展也不順利，現(xiàn)有管道利用效率低，過境費(fèi)用和相應(yīng)支出較高，許多部門不但不贏利，機(jī)構(gòu)還比較臃腫，人員支出較高，這一切都會轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，造成社會損失明顯增加。
俄天然氣工業(yè)公司醉心于收購石油、天然氣、機(jī)械制造和醫(yī)療資產(chǎn)，大肆擴(kuò)張，與此同時，其債務(wù)在不斷增加，用于主要經(jīng)營活動，天然氣開采的費(fèi)用嚴(yán)重缺乏。今后，亞馬爾和施托克曼天然氣產(chǎn)地開發(fā)需要900-1200億美元資金，因此，在開發(fā)施托克曼產(chǎn)地時，必須吸引外國資本，而公司卻在力爭以已為主制訂國家戰(zhàn)略能源領(lǐng)域游戲規(guī)則，全面控制大型產(chǎn)地，限制外國資本進(jìn)入，陷入自相矛盾的境地。從長遠(yuǎn)來看，俄氣今后極有可能會重蹈尤科斯石油公司的覆轍，受到企圖把國家私有化、壟斷市場造成巨額社會損失的指控，公司前景并不能永遠(yuǎn)一帆風(fēng)順。(山河)
