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聯(lián)合國(guó)現(xiàn)任秘書長(zhǎng)安南將于今年十二月完成第二個(gè)五年任期。這十年內(nèi)雖有阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以至近期的以色列與黎巴嫩真主黨之戰(zhàn),但沒(méi)有爆發(fā)世界大戰(zhàn),對(duì)安南而言,已堪稱“功德圓滿”。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的規(guī)定,今年十月必須選出候任秘書長(zhǎng),以便有兩個(gè)月時(shí)間進(jìn)行工作上的交接。
四候選人各擅勝場(chǎng)
按聯(lián)合國(guó)不成文的慣例,秘書長(zhǎng)由不同大洲的人士輪流擔(dān)任,下一屆秘書長(zhǎng)理應(yīng)輪到亞洲籍人士出任。事實(shí)上,初步遴選為秘書長(zhǎng)繼任人的四位候選人,全部來(lái)自亞洲。
聯(lián)合國(guó)安理會(huì)七月二十四日(紐約時(shí)間,香港時(shí)間已是二十五日)的全體會(huì)議中,曾對(duì)四位候選人進(jìn)行過(guò)一次不記名預(yù)備性投票。投票取態(tài)分“鼓勵(lì)”、“不鼓勵(lì)”及“無(wú)意見”三種。結(jié)果,安理會(huì)十五個(gè)理事國(guó)給予“鼓勵(lì)”的,韓國(guó)外交通商部長(zhǎng)潘基文得十二票,現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)印度籍的沙希·塔魯爾得十票,泰國(guó)副總理兼文化部長(zhǎng)素拉革得七票,斯里蘭卡總統(tǒng)高級(jí)顧問(wèn)賈揚(yáng)塔·達(dá)納帕拉得五票。就這次預(yù)備性投票的結(jié)果而論,潘基文可說(shuō)取得了“壓倒性勝利”,成為秘書長(zhǎng)接班人的“大熱門”。
分析四位候選人的主客觀條件,那是各擅勝場(chǎng),各有利與不利。從主觀條件說(shuō),個(gè)人的學(xué)歷、經(jīng)歷、年齡、健康狀況、工作能力、人際關(guān)系,以至語(yǔ)言水平,包括口才和懂幾國(guó)外語(yǔ)(英語(yǔ)自然是第一外語(yǔ))等缺一不可。
泰國(guó)素拉革形勢(shì)不妙
在四位候選人中,斯里蘭卡的達(dá)納帕拉處于最不利的地位,因?yàn)椴坏膰?guó)家國(guó)小力弱,難以在安理會(huì)和聯(lián)合國(guó)發(fā)揮什么影響力,更且他過(guò)去在擔(dān)任聯(lián)合國(guó)主管裁軍事務(wù)的副秘書長(zhǎng)任內(nèi),經(jīng)常仗義執(zhí)言,自不免對(duì)軍事大國(guó)強(qiáng)國(guó)多有得罪,如今則遭對(duì)方“秋后算賬”。達(dá)納帕拉在安理會(huì)預(yù)備性投票時(shí)僅得五張“鼓勵(lì)”票。只占安理會(huì)成員國(guó)的三分之一,形容為“大勢(shì)已去”,相信是“八九不離十”了。
獲得七張“鼓勵(lì)”票的泰國(guó)副總理素拉革情況也不妙。一來(lái),七票未過(guò)半數(shù);二來(lái),在“不鼓勵(lì)”的三票之中,難保全無(wú)常任理事國(guó);三來(lái),素拉革在國(guó)內(nèi)的政績(jī)并不卓著,在泰國(guó)民眾的口碑也不如總理他信,連他信都有不少人示威反對(duì),則遑論素拉革了,這也是“解名盡處是孫山,賢郎更在孫山外”。再說(shuō),泰國(guó)的國(guó)力也談不上強(qiáng)大,恐怕也難以為素拉革爭(zhēng)秘書長(zhǎng)之職而有什么大動(dòng)作。
現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)主管公共信息的副秘書長(zhǎng)塔魯爾,他是印度的資深外交官,目前在聯(lián)合國(guó)也是安南的主要助手之一。關(guān)鍵在于,巴基斯坦必然強(qiáng)烈反對(duì)由印度人出任聯(lián)合國(guó)最高行政首長(zhǎng)的職位,而且,巴基斯坦也必然向包括美國(guó)在內(nèi)的友好國(guó)家進(jìn)言,力阻塔魯爾好夢(mèng)成真。若論印度的國(guó)力,近年迅速提升,已位列“金磚四國(guó)”,印度二○○五年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)七千八百五十四點(diǎn)七億美元,在全球位列第十二。問(wèn)題是印度人口十億九千萬(wàn),人均GDP只得七百二十美元,仍屬低發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,此則對(duì)塔魯爾不利。
反觀韓國(guó),二○○五年GDP達(dá)七千八百七十六點(diǎn)二億美元,在全球位列第十一,高于印度。而且,韓國(guó)人口四千八百八十萬(wàn),人均GDP達(dá)一萬(wàn)六千美元,是印度的二十二倍,屬較發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)在亞洲金融風(fēng)暴后能如此迅速的復(fù)蘇和發(fā)展,除了盧武鉉總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和決策,作為外交通商部長(zhǎng)的潘基文,也理應(yīng)記上一功,至少已可證明他的工作能力。
韓國(guó)潘基文料獲支持
潘基文畢業(yè)于首爾(漢城)大學(xué)外交學(xué)系,并在美國(guó)哈佛大學(xué)取得行政學(xué)碩士,其后在外務(wù)部(現(xiàn)外交通商部)歷任多項(xiàng)職務(wù)及不斷升遷,也曾在總統(tǒng)府任總統(tǒng)外交保安首席秘書官、總統(tǒng)外交輔佐官等職,曾任韓國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使,二○○○年任外交通商部次官,○四年正式晉升為部長(zhǎng)。
潘基文出訪過(guò)數(shù)十個(gè)國(guó)家,他會(huì)說(shuō)多國(guó)語(yǔ)言,尤其是精通英語(yǔ)、法語(yǔ),今年二月訪問(wèn)法國(guó)時(shí),曾以流利法語(yǔ)在大學(xué)演講東北亞問(wèn)題長(zhǎng)達(dá)兩小時(shí)。法國(guó)一直主張聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)應(yīng)懂法語(yǔ),法國(guó)必支持潘基文出任此職。由于在“朝核”問(wèn)題上需要韓國(guó)的支持,且美國(guó)在韓國(guó)仍有駐軍,相信美國(guó)也會(huì)贊同由潘基文任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng),F(xiàn)時(shí),比較令人擔(dān)憂的只是日本,因?yàn)轫n日之間不但有獨(dú)島之爭(zhēng),又因?yàn)轫n國(guó)反對(duì)日本“入!,日本可能“懷恨在心”,趁機(jī)報(bào)“一箭之仇”。各方均密切注視。
(摘自香港《大公報(bào)》;作者:譚文天)