中新網(wǎng)7月20日電 據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司負(fù)責(zé)人19日在接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，投機(jī)性購(gòu)房加大了住房供求關(guān)系失衡的壓力，嚴(yán)重?cái)_亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，是造成近年來(lái)一些地方房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的重要因素。
為此，這位負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，今后一段時(shí)期，建設(shè)部將結(jié)合反商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，指導(dǎo)督促各地深入整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，完善商品房銷售合同網(wǎng)上聯(lián)機(jī)備案系統(tǒng)，建立健全房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，進(jìn)一步落實(shí)禁止期房轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。對(duì)不執(zhí)行實(shí)名制購(gòu)房的，虛構(gòu)合同、變相投機(jī)炒作、哄抬房?jī)r(jià)等擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，予以嚴(yán)肅查處，對(duì)一些典型案例予以曝光。
近年來(lái)，隨著中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，一些地方一度出現(xiàn)了大量以套利為目的，以期房、次新房買賣為主要方式，進(jìn)行短期炒作的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為：一些企業(yè)在項(xiàng)目未取得預(yù)售許可證的情況下，就通過(guò)內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、提前預(yù)訂等方式私下出售，一些個(gè)人和機(jī)構(gòu)借機(jī)炒樓花、炒房號(hào)；一些開(kāi)發(fā)企業(yè)、銷售機(jī)構(gòu)利用臨時(shí)借用的身份證、內(nèi)部工作人員身份證甚至編造姓名、證件等方式，搞虛假認(rèn)購(gòu)，囤積房源，人為制造住房緊張局面，引誘群眾爭(zhēng)購(gòu)，借機(jī)哄抬房?jī)r(jià)；一些個(gè)人和機(jī)構(gòu)利用抵押貸款等方式，短期內(nèi)購(gòu)買多套住房，再轉(zhuǎn)手倒賣牟取暴利。
為從根本上制止期房投機(jī)炒作行為，去年頒布的《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》(簡(jiǎn)稱“國(guó)八條”)明確，依據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》，國(guó)務(wù)院決定禁止商品房預(yù)購(gòu)人將購(gòu)買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓。同時(shí)出臺(tái)三條規(guī)定，一是在預(yù)售商品房竣工交付、預(yù)購(gòu)人取得房屋所有權(quán)證之前，房地產(chǎn)主管部門不得為其辦理轉(zhuǎn)讓等手續(xù)；房屋所有權(quán)申請(qǐng)人與登記備案的預(yù)售合同載明的預(yù)購(gòu)人不一致的，房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)不得為其辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)。二是實(shí)行實(shí)名制購(gòu)房，推行商品房預(yù)銷售合同網(wǎng)上即時(shí)備案，防范私下交易行為。三是充分運(yùn)用稅收手段，加大對(duì)投機(jī)性和投資性購(gòu)房的調(diào)控力度。從2005年6月1日起，對(duì)個(gè)人購(gòu)買住房不足兩年轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)按其取得的售房收入全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人購(gòu)買非普通住房超過(guò)兩年(含兩年)轉(zhuǎn)手交易的，銷售時(shí)按其售房收入減去購(gòu)買房屋的價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅。
今年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱“國(guó)六條”)中又進(jìn)一步規(guī)定，2006年6月1日起，住房流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅征免稅期間由兩年調(diào)整為5年，并要求嚴(yán)格稅收征管，防止漏征和隨意減免。
隨著國(guó)家調(diào)控措施完善，經(jīng)過(guò)各地的努力，目前各地落實(shí)禁止期房轉(zhuǎn)讓的規(guī)定已取得一定效果。如，上海、杭州、南京等查處了一批期房炒作的典型違法違規(guī)案例。不少城市通過(guò)建立商品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案和樓盤表動(dòng)態(tài)更新公示制度，加強(qiáng)了對(duì)每一樓盤的銷售監(jiān)測(cè)，形成了有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。深圳市在規(guī)定統(tǒng)一認(rèn)購(gòu)書(shū)、嚴(yán)禁囤積房源、禁止分期銷售、嚴(yán)禁炒賣樓花的同時(shí)，對(duì)6家炒賣樓花的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了相應(yīng)處理。期房投機(jī)炒作現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭在多數(shù)地方已基本得到遏制。
面對(duì)各地在落實(shí)期房轉(zhuǎn)讓工作方面取得的進(jìn)展，這位負(fù)責(zé)人最后說(shuō)，要使房地產(chǎn)市場(chǎng)真正走上健康發(fā)展的軌道，市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益真正得到維護(hù)，在禁止期房轉(zhuǎn)讓方面，仍需要從制度建設(shè)入手，在抓緊完善法律法規(guī)，做好進(jìn)一步嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、完善市場(chǎng)規(guī)則工作的同時(shí)，做好加強(qiáng)預(yù)售款使用管理和加大對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行懲處的工作。(謝然浩)
