澳門回歸路之十五：中葡聯(lián)合聲明的簽署

　　中新社北京十一月十七日電　澳門回歸路之十五：中葡聯(lián)合聲明的簽署

　　　　　　　　　　　　　　中新社記者　盤　歸

　　一九八七年四月十三日上午十一時(shí)三十分，中國和葡萄牙關(guān)于澳門問題的聯(lián)合聲明的正式簽字儀式在人民大會(huì)堂西大廳隆重舉行。兩國總理分別代表各自的政府在聯(lián)合聲明上簽字。

　　此舉標(biāo)志著澳門舊時(shí)代宣告結(jié)束，四百多年歷史遺留下的澳門問題終于獲得圓滿解決，同時(shí)也標(biāo)志著澳門新時(shí)代的開始，“一國兩制”的偉大構(gòu)想將在澳門付諸實(shí)施。

　　早在一九八四年十二月二十日，中英兩國正式簽署關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明，圓滿地解決了香港問題之時(shí)，澳門問題自然也就提了出來。此時(shí)，解決澳門問題已經(jīng)提到了中國政府的議事日程。

　　而由于澳門問題的性質(zhì)與香港問題類似，所以葡萄牙政府和澳門居民更是從開始就密切關(guān)注著中英談判的整個(gè)過程，從香港前途來看澳門未來的前途和命運(yùn)。

　　一九八五年五月二十一日至二十六日，葡萄牙總統(tǒng)埃亞內(nèi)斯應(yīng)邀訪華。期間，中國領(lǐng)導(dǎo)人和他就澳門問題進(jìn)行了友好磋商，雙方認(rèn)為解決這一歷史遺留下來的問題的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。

　　同時(shí)，中國負(fù)責(zé)澳門事務(wù)的有關(guān)部門對(duì)澳門情況進(jìn)行了調(diào)查，詳細(xì)了解澳門各方面情況，對(duì)在“一國兩制”的原則下如何解決澳門問題進(jìn)行了反復(fù)研究，為即將展開的談判做準(zhǔn)備。

　　一九八六年五月二十日，中葡兩國政府分別在自己的首都發(fā)表新聞公報(bào)，宣布中葡將于六月的最后一星期在北京舉行關(guān)于澳門問題的談判。

　　于是，從一九八六年六月三十日兩國舉行澳門問題的首輪談判開始，到一九八七年四月十三日的九個(gè)月零十四天里，中葡雙方經(jīng)過四輪談判，終于簽署了聯(lián)合聲明。

　　與中英關(guān)于香港前途的談判相比，中葡談判似乎順利得多，但也遇到了回歸日期和國籍兩個(gè)難題。

　　雙方的談判，總體而言主要圍繞三方面進(jìn)行。一是中國政府對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)的問題；二是恢復(fù)行使主權(quán)后的安排問題；三是過渡時(shí)期的安排問題。亦即：中國政府何時(shí)和用何種方式對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)問題、中國政府對(duì)回歸后的澳門所擬實(shí)行的基本政策問題、以及過渡時(shí)期成立中葡聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組和中葡土地小組事宜問題。

　　中葡談判所以能較順利，從中國方面來說，主要是事先做好了充分準(zhǔn)備，始終處于積極、主動(dòng)的地位；而從葡萄牙方面說，也是采取了配合的姿態(tài)。

　　聯(lián)合聲明內(nèi)容共七款，主要包括澳門是中國領(lǐng)土，中國政府將于一九九九年十二月二十日對(duì)澳門恢復(fù)行使主權(quán)；根據(jù)“一個(gè)國家，兩種制度”的方針，將設(shè)立澳門特別行政區(qū)，直轄于中央人民政府，享有高度自治權(quán)等。

　　中葡聯(lián)合聲明根據(jù)澳門的特殊情況，為了適當(dāng)照顧葡萄牙的利益，做出了一些不同于中英關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明的規(guī)定。盡管雙方在部分澳門居民的國籍問題上未達(dá)成共識(shí)，但不會(huì)對(duì)未來澳門特區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展造成影響。

　　經(jīng)過雙方的共同努力，一九八七年三月二十六日，中葡兩國政府代表團(tuán)團(tuán)長在人民大會(huì)堂草簽了聯(lián)合聲明。而四月十三日中葡聯(lián)合聲明正式簽字儀式舉行時(shí)，中國領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平、李先念等出席。應(yīng)邀到場觀禮的五十名澳門各界知名人士和近二百名中外記者在場目睹了那個(gè)莊嚴(yán)時(shí)刻。廣大澳門同胞也通過電視直播觀看了整個(gè)過程。

　　一九八七年六月二十三日和十二月十一日，中國全國人大常委會(huì)和葡萄牙國會(huì)先后審議通過了聯(lián)合聲明，完成了各自批準(zhǔn)的法律程序。

　　一九八八年一月十五日，中葡兩國政府在北京互換了批準(zhǔn)書。