澳門回歸路之五：《中葡和好通商條約》是怎么簽定的？

中新社北京十一月五日電　澳門回歸路之五：《中葡和好通商條約》是怎么簽定的？

中新社記者 盤歸

　　一八八七年清廷與葡萄牙簽署的《中葡和好通商條約》，這是規(guī)定澳門為葡國“永駐管理”的地方的不平等條約，是澳門歷史重要的轉(zhuǎn)折點。

自從葡萄牙人以賄賂和欺騙手段占據(jù)澳門之后，就一直蓄謀使其占據(jù)“合法化”，無奈中葡實力差距懸殊而遲遲未能得逞。一八四０年鴉片戰(zhàn)爭的爆發(fā)，使葡萄牙人得到可乘之機。一八四三年夏天，葡方派出代表在澳門和廣州與清廷欽差大臣耆英等談判，提出種種無理要求，但清廷只滿足了葡方可享受中英《南京條約》中五口通商的權(quán)利。

一八四五年，葡萄牙女王瑪利亞二世置中國在澳門的主權(quán)于不顧，擅自宣布開放澳門為自由港，停止向中國繳付地租。一八四九年澳門總督阿馬留被殺事件前后，葡萄牙逐步擴大侵略范圍，并千方百計地想從清政府那里取得一紙條約以確認其軍事占領(lǐng)。

第二次鴉片戰(zhàn)爭后，葡萄牙欲追隨英法分享在華特權(quán)。一八六二年清政府的談判官員對葡方做了全面讓步，與之達成了《和好貿(mào)易條約》，值得注意的是條約第九條的含義為中國僅僅是向澳門派駐領(lǐng)事，這等于變相放棄中國對澳門的主權(quán)。但兩年后換文時清政府及時醒悟沒有正式批準才使得葡方企圖沒能得逞。

隨后，中葡之間又有幾次交涉，葡方均未能如愿。直到一八八六年中英雙方在香港商定對進口鴉片實行稅厘并征辦法以防走私漏稅時，葡方走通英國的路子，由名為中國代表、而實際代表英葡利益的英國人赫德居中斡旋，參加了這個本與葡方不相干的談判。赫德不顧中國政府的意見，擅自同意了葡方的全部要求。

同年十一月，赫德派拱北稅務司、英國人金登干赴里斯本參加緝私會議，繼續(xù)談判，并在第二年與葡國代表巴羅果美達成四條“中葡草約”，內(nèi)容包括：“定準由中國堅準葡國永駐管理澳門及其屬澳之地，與葡國治理他處無異�！薄岸�準由葡國堅允若未經(jīng)中國首肯，則葡國永不得將澳地讓與他國�！钡�草約未經(jīng)兩國正式批準。

　　同年七月，葡萄牙特命全權(quán)大使、前任澳門總督羅莎到達北京與中國政府展開“和好通商條約”的談判，并堅持要將金登干與巴羅果美在里斯本達成的協(xié)議寫進條約，以兩廣總督張之洞為代表的中國洋務派堅決反對，而朝中掌權(quán)官僚無視這些意見，在一八八七年十二月一日簽定了五十四款《中葡和好通商條約》，并于第二年的四月二十八日換文生效。條約包括了上述草約的內(nèi)容。腐敗無能的清廷就這樣輕易地將澳門“永租”給了葡萄牙。但條約中也有中國內(nèi)地與澳門間的邊界未定界前維持現(xiàn)狀不得改變、將來兩國派員會訂界址再立專約的約定。由于中國人民堅決反對葡萄牙殖民者借勘界之機擴大侵略權(quán)益，加之一九一０年葡萄牙國內(nèi)發(fā)生了政治變化，中葡關(guān)于澳門的交涉中斷，因此，澳門并沒有一個條約依據(jù)的水陸界限，從這個意義上，《中葡和好通商條約》是一個不完整的條約。