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8 、 制 定 基 本 法 有 憲 法 依 據 嗎 ？
１ ９ ８ ４ 年 １ ２ 月 全 國 人 大 修 改 憲 法 時 增 設 了 第 ３ １ 條 ， 明 確 規(guī) 定 ， “ 國 家 在 必 要 時 得 設 立 特 別 行 政 區(qū) 。 在 特 別 行 政 區(qū) 實 行 的 制 度 按 照 具 體 情 況 由 全 國 人 民 代 表 大 會 以 法 律 規(guī) 定 。 ” 這 一 條 款 不 僅 為 實 施 “ 一 國 兩 制 ” 提 供 了 憲 法 上 的 保 障 ， 而 且 也 是 制 定 基 本 法 的 具 體 憲 法 依 據 。 除 此 之 外 ， 從 整 體 上 說 ， 中 國 憲 法 中 關 于 國 家 最 高 權 力 機 關 、 最 高 行 政 機 關 、 最 高 軍 事 機 關 以 及 其 他 關 于 國 家 主 權 、 統(tǒng) 一 和 領 土 完 整 方 面 的 規(guī) 定 ， 實 際 上 也 是 制 定 基 本 法 的 憲 法 依 據 。 因 為 基 本 法 只 有 以 此 為 依 據 ， 才 能 完 整 、 準 確 地 體 現 “ 一 國 兩 制 ” ， 維 護 國 家 的 統(tǒng) 一 。
為 了 強 調 制 定 基 本 法 的 憲 法 依 據 ， 中 葡 聯 合 聲 明 附 件 一 以 及 基 本 法 序 言 ， 也 都 對 此 作 了 明 確 的 說 明 和 規(guī) 定 ，
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