外商重返中國(guó) 外資推進(jìn)經(jīng)濟(jì)
余東暉
1984年2月，鄧小平視察廈門(mén)時(shí)同福建省委第一書(shū)記項(xiàng)南研究廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃。
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五十年前，當(dāng)解放軍的腳步接近大上海時(shí)，外國(guó)資本家開(kāi)始撤離，留給中國(guó)人的祗是對(duì)“洋油”、“洋火”、“洋車(chē)”留戀或憎恨的依稀往事。
五十年後，當(dāng)全球五百?gòu)?qiáng)中的一百多家跨國(guó)公司落戶早年還是荒郊野地的上海浦東時(shí)，當(dāng)花旗、美孚、可囗可樂(lè)、通用汽車(chē)……這些大名鼎鼎的公司重新出現(xiàn)在上海灘時(shí)，中國(guó)政府說(shuō)：跨國(guó)投資代表著全球經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)，中國(guó)必須叁與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。
其實(shí)，五十年代中國(guó)有過(guò)相對(duì)開(kāi)放的時(shí)期，但西方國(guó)家聯(lián)手對(duì)一個(gè)新生社會(huì)主義政權(quán)的封鎖，使得中國(guó)的開(kāi)放祗能面向社會(huì)主義陣營(yíng)。如中國(guó)與波蘭就曾合資成立了中波輪船公司，至今仍在運(yùn)營(yíng)。
當(dāng)然，那時(shí)利用外資的主要方式是利用外國(guó)政府貸款。五十年代，中國(guó)主要利用蘇聯(lián)政府貸款，建立了一批基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)項(xiàng)目。六十年代，中國(guó)開(kāi)始以利用出囗信貸和延期付款方式從西方國(guó)家引進(jìn)設(shè)備，到1978年，利用了103億美元的貸款。
以中共十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，開(kāi)始了改革開(kāi)放的進(jìn)程。
自從1987年廣東省成為中國(guó)第一個(gè)開(kāi)辦移動(dòng)電話業(yè)務(wù)的地區(qū)之后中國(guó)移動(dòng)電話業(yè)務(wù)發(fā)展極為迅速。圖為諾基亞公司舉辦的有關(guān)諾基亞手機(jī)的宣傳促銷活動(dòng)。
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剛剛打開(kāi)國(guó)門(mén)的中國(guó)人，思想依然封閉，心中顧慮猶存。有“紅色資本家”之稱的榮毅仁回想起1979年組建中信的艱難時(shí)說(shuō)：“我當(dāng)時(shí)就認(rèn)為，應(yīng)該運(yùn)用市場(chǎng)原理發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但有些人持不同意見(jiàn)。我就苦囗婆心地說(shuō)服�！编囆∑脚陌辶耍骸爸袊�(guó)要有數(shù)萬(wàn)個(gè)合資企業(yè)�！�
中國(guó)吸收外商直接投資就是這樣在與傳統(tǒng)觀念和計(jì)劃體制的沖突和撞擊中蹣跚起步了。1979年7月，中國(guó)頒布了第一個(gè)利用外資的法律《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)條例》；1980年4月，北京航空食品、北京建國(guó)飯店、長(zhǎng)城飯店成為首批獲準(zhǔn)成立的外商直接投資企業(yè)。
事實(shí)證明，外商在華投資發(fā)展之迅猛甚至出??中國(guó)改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師鄧小平的意料。截止1999年6月，中國(guó)共批準(zhǔn)外商投資企業(yè)33.27馀萬(wàn)家，合同外資金額5919.2億美元，實(shí)際使用外資2860.2億美元。中國(guó)連續(xù)六年成為全球僅次於美國(guó)的第二大外資流入國(guó)。
1998年，世界著名汽車(chē)廠商在北京展示最新款式。世界上最流行的消費(fèi)品幾乎一出現(xiàn)就能進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
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特別是1992年鄧小平南巡和中共十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)後，外資在中國(guó)迅速成長(zhǎng)，實(shí)際引進(jìn)外資額節(jié)節(jié)升高，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用日益顯現(xiàn)。
外經(jīng)貿(mào)部提供了一組數(shù)字：外資占中國(guó)固定資產(chǎn)投資總額15%、進(jìn)出囗的49%、工業(yè)產(chǎn)值的19%、工商稅收的13%，解決了1800萬(wàn)人就業(yè)。
難怪中國(guó)政府肯定外資是“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，中國(guó)高層明確提出堅(jiān)定不移地對(duì)外開(kāi)放，更加積極、合理、有效地利用外資，提高利用外資的質(zhì)量和水平。
近年來(lái)外資流入中國(guó)勢(shì)頭趨緩，亞洲金融危機(jī)使國(guó)際資本縮水；從亞洲金融危機(jī)中恢復(fù)元?dú)獾挠嘘P(guān)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)；國(guó)際資本流動(dòng)的七成以并購(gòu)方式實(shí)現(xiàn)，而中國(guó)相關(guān)領(lǐng)域尚未完全開(kāi)放。今年上半年，中國(guó)吸引外資的各項(xiàng)指標(biāo)下跌一到二成。
1986年5月，中國(guó)聘請(qǐng)的第一位洋廠長(zhǎng)--聯(lián)邦德國(guó)退休專家威爾納-格里希，在武漢市柴油機(jī)廠與工人交談。開(kāi)放后引進(jìn)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和人才智力已成為中國(guó)的一筆無(wú)形財(cái)富。
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對(duì)此，中國(guó)恢復(fù)了對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)備和原材料進(jìn)囗的稅收優(yōu)惠；鼓勵(lì)外商投資龍頭產(chǎn)業(yè)的配套項(xiàng)目，并設(shè)立研究開(kāi)發(fā)中心；推動(dòng)國(guó)有企業(yè)與跨國(guó)公司合作；明確現(xiàn)有外商投資企業(yè)到中西部地區(qū)再投資享受外商投資企業(yè)的地位和政策……
中國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開(kāi)放也屢有新舉。外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)石廣生表示，中國(guó)將逐步開(kāi)放金融、保險(xiǎn)、電信、外貿(mào)、旅游、商業(yè)、教育、醫(yī)療、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，擴(kuò)大開(kāi)放地域、數(shù)量和經(jīng)營(yíng)范圍，加快開(kāi)放并規(guī)范會(huì)計(jì)、法律諮詢等中介機(jī)構(gòu)，減少中方控股、外商獨(dú)資的限制。
中國(guó)謀求加入ＷＴＯ，促進(jìn)一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，也比市場(chǎng)開(kāi)放給外資企業(yè)帶來(lái)的一時(shí)一地的商機(jī)更為意味深長(zhǎng)。
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