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從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)前景、金融、技術(shù)、文化教育、人才，以及經(jīng)濟(jì)輻射力等角度來看，有資格角逐未來經(jīng)濟(jì)之都的不外乎北京、上海、廣州和深圳四個城市。 北京：能否弱化經(jīng)濟(jì)控制中心？ 上世紀(jì)80年代，上海對中央財政的貢獻(xiàn)占了中央財政收入的1/6，但在教育經(jīng)費的劃撥時，北京占了全國教育開支的1/6。由于占據(jù)經(jīng)濟(jì)控制權(quán)能帶來財政傾斜，所以在改革開放以后，特別是在浦東開發(fā)后，上海人是最熱衷于爭奪經(jīng)濟(jì)中心地位的。 客觀上說，北京作為全國的經(jīng)濟(jì)控制中心，其經(jīng)濟(jì)實力是不夠的，GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上上海，只是略高于廣州、深圳。2000年，北京的國內(nèi)生產(chǎn)總值是2460.5億元，而上海是4551.2億元，廣州、深圳分別是2063.37億元和1880億元。作為區(qū)域中心城市，北京對周邊地區(qū)（天津、河北）經(jīng)濟(jì)的帶動作用與輻射力極為薄弱。 在政治、經(jīng)濟(jì)的中央集權(quán)狀況下，經(jīng)濟(jì)重心會轉(zhuǎn)移，但是經(jīng)濟(jì)控制中心卻必然是與政治控制中心二位一體的。到未來市場經(jīng)濟(jì)比較充分時，北京能問鼎經(jīng)濟(jì)重心的唯一強(qiáng)項，是它的IT產(chǎn)業(yè)。以中關(guān)村為核心的北京信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，占據(jù)了全國IT產(chǎn)業(yè)的半壁江山。而且，在互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)中，北京已經(jīng)先拔頭籌，這是上海、廣州和深圳所望塵莫及的。 北京已經(jīng)把IT產(chǎn)業(yè)作為重中之重來發(fā)展了�！妇盼濉蛊陂g，軟件及信息服務(wù)業(yè)銷售收入的平均增長率達(dá)到25%，產(chǎn)值、銷售收入、企業(yè)數(shù)量、開發(fā)人才等主要指標(biāo)均占全國1/3以上，海關(guān)統(tǒng)計的軟件出口約占全國2/3，成為全國最重要的軟件產(chǎn)業(yè)化基地。 最近，有人提出了北京要發(fā)展「北京經(jīng)濟(jì)」，不要發(fā)展「首都經(jīng)濟(jì)」。其概念就是說，北京應(yīng)爭取發(fā)展市場化的經(jīng)濟(jì)成就，而不是在經(jīng)濟(jì)控制權(quán)基礎(chǔ)上的來自于政治性傾斜的經(jīng)濟(jì)成就。 上海：能否增強(qiáng)市場調(diào)控機(jī)制？ 它是長江三角洲經(jīng)濟(jì)輻射能力最大的中心城市，它在技術(shù)、市場、貿(mào)易和金融等方面的帶動能力，是江蘇、浙江、安徽等省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個很大動因。
另一個地理位置上的優(yōu)勢是，它占據(jù)了中國最大的內(nèi)河航道──長江的出�？�。中國的社會生產(chǎn)能力，有56%集中在從重慶到上海的長江沿岸。上海是長江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭，龍頭舞起來，長江經(jīng)濟(jì)帶才能活起來。中央政府正是基于對長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略地位的重視，才會高度重視上海的開發(fā)。實際上，長江經(jīng)濟(jì)帶才是中國經(jīng)濟(jì)全盤振興的希望之所在。 上海這種日趨強(qiáng)勁的輻射力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、華東師范大學(xué)長江流域研究院博導(dǎo)沈玉芳教授形像地比喻為「燒火爐」：前幾年各種要素流入上海，就像各地不斷為爐子添柴加油；隨著爐子溫度越來越高，整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境也就越「暖和」。 毫無疑問，上海是中國經(jīng)濟(jì)實力最為強(qiáng)大的城市。「九五」期間，上海吸引的合同外資和實際到位外資分別是前3個五年計劃總和的1.5倍和1.7倍，到上海投資的國家和地區(qū)已達(dá)91個。截至2000年底，上海累計批準(zhǔn)的外商投資項目已達(dá)2.22萬個，合同利用外資454.23億美元，實際到位外資308.89億美元。形象地說，在上海每聳立起5幢高樓，就有一幢是利用外資建的。 在談到WTO對上海經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)時，市長徐匡迪說：上海是中國金融、工業(yè)、商貿(mào)和航運中心，上海大批產(chǎn)業(yè)已率先與國際經(jīng)濟(jì)接軌，外貿(mào)增長率列全國第一。他說，上海從3年前就為「入世」作準(zhǔn)備，上海已選送大批年輕人去美歐接受培訓(xùn)。 早在90年代中期，上海就在有意識地壓縮紡織、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為金融、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)的成長挪出空間。這種調(diào)整與壓縮，從戰(zhàn)略上說，是正確的。但是，從手段上說，行政權(quán)力這只看得見的手太強(qiáng)硬了。在這個調(diào)整過程中，市場這只看不見的手，沒有發(fā)揮什么作用。 廣州：能否加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)輻射力？ 廣州在歷史上就是中國對外商貿(mào)交往的窗口，曾得改革開放風(fēng)氣之先。在經(jīng)濟(jì)實力與商業(yè)影響力方面，能對上海提出挑戰(zhàn)的，除了廣東省的廣州、深圳之外，再也沒有其他值得一提的城市了。 總的來說，廣州的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較優(yōu)，一、二、三產(chǎn)業(yè)占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為4.5%、44.62%和50.88%。在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，市場調(diào)節(jié)的成份較多。對于廣州這個國有經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)占很大比重的老工業(yè)城市來說，充份運用市場調(diào)節(jié)功能來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、調(diào)整與升級，是一種寶貴的政府管理經(jīng)驗。 廣州在新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，做出了許多大動作。比如：廣州市決定在3年內(nèi)籌措10億元科技風(fēng)險投資金用于發(fā)展高新技術(shù)項目。目前，廣州市高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)到280家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值340億元，約占全市工業(yè)總產(chǎn)值的12%。此外，廣州還投資15.8億元興建廣州硅谷。據(jù)專家分析，在三五年內(nèi)，「廣東光谷」將造就一批產(chǎn)值過10億元甚至上百億元的民營高新技術(shù)企業(yè)。毫無疑問，這里也將走出一批身價過千萬的超級富翁。未來2－3年內(nèi)，光纖將到達(dá)廣州90%以上的大樓；70%以上的用戶將可享用寬帶信息網(wǎng)；珠江三角洲將以廣州為中心，形成高速發(fā)展的光電子產(chǎn)業(yè)帶。 可以預(yù)見，廣州將憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)實力，與靈活務(wù)實的商業(yè)文化，成為中國的經(jīng)濟(jì)重心之一。 深圳：「特區(qū)特辦」還能用多久？
深圳，作為一個年輕的移民城市，是中國最具活力的現(xiàn)代化都市之一。它的人均GDP、人均收入，都是全國最高的。2000年，深圳的GDP達(dá)到1880億，2001年的預(yù)計增長幅度為12%。 深圳曾經(jīng)是內(nèi)陸中國通向外部世界的最主要窗口。改革的深化，使得深圳的窗口作用在不斷弱化。 深圳面臨的難題是，隨著全國全方位改革開放格局的形成，「特區(qū)特辦」的特殊政策傾斜優(yōu)勢正在弱化。深圳將面臨特區(qū)不特的考驗。深圳市長于幼軍在談到深圳未來時，提出了建立「深港經(jīng)濟(jì)合作區(qū)」的構(gòu)想。深圳，也許到了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型階段了。 編后 我們在觀察四個城市的時候，發(fā)現(xiàn)他們在產(chǎn)業(yè)方向上實在是有太多的雷同。一提發(fā)展高科技，都是IT、生物技術(shù)，還有光通信、納米技術(shù)。重疊的硅谷、生物谷、光谷建設(shè)，得來的不一定是經(jīng)濟(jì)收益，搞不好都可能是資金黑洞。
如果中國的改革主向是充份的市場經(jīng)濟(jì)的話，那么，還是讓市場來配置資源，讓競爭來決定城市的未來。 市場經(jīng)濟(jì)的原則與互聯(lián)網(wǎng)的原則是吻合的，即多中心、多節(jié)點�；蛘哒f：有節(jié)點，無中心。對這四個城市來說，也許最重要的并不是爭取經(jīng)濟(jì)之都的位置，而是根據(jù)自己的城市文化與資源優(yōu)勢，在戰(zhàn)略上確定自己的核心產(chǎn)業(yè)，建立支持系統(tǒng)，把自己選擇的產(chǎn)業(yè)做好。
摘自《羊城晚報．新聞周刊》
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