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西部教育憂思錄 西部真窮，教育真苦
中國國務(wù)院婦女兒童工作委員會報告：全國有小學(xué)62.88萬所，在校學(xué)生1.4億人；初中6.62萬所，在校學(xué)生5248萬人。每年逾2億的中小學(xué)生預(yù)示著中國辦著世界上規(guī)模最大的基礎(chǔ)教育。 無論怎么說，中國教育的步履總在前行：1992年全國的城市已全部普及了初等教育；1999年底，全國累計已有1882個縣、市通過了「兩基」驗收，比1996年增加了400個縣；1986年中國女童和男童入學(xué)率相差4.58個百分點，1998年縮小到0.35個百分點；1990年全國未入學(xué)的學(xué)齡兒童中，女童占81%，1998年這個比例下降到55.1%；1990年中國有成人文盲1.8億，1998年減少到1.5億，減少了3000萬，每年平均減少440萬。 但是，在前行中也有另一面。國家教委的統(tǒng)計資料顯示：1993年以前，全國每年輟學(xué)的中小學(xué)生總數(shù)均在490萬以上，這還不包括數(shù)百萬未入學(xué)的兒童；1994年到1996年，平均每年仍有350萬左右的中小學(xué)生輟學(xué)，另有200多萬適齡兒童不能入學(xué)。也就是說每年都有550多萬的兒童加入文盲隊伍，這些龐大驚人的數(shù)字是對中國義務(wù)教育的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)！ 中國西部是這個數(shù)字中一道閃亮的寒光。 1993年全國216萬未入學(xué)兒童和438.15萬輟學(xué)兒童中66.4%是女童，其中青海、甘肅、寧夏、貴州四省即占1/4；1998年全國未入學(xué)兒童153.2萬，另有350萬輟學(xué)兒童，這其中西部11省失學(xué)女童占全國失學(xué)女童的71.56%；1994至1995年貴州全省未入學(xué)及輟學(xué)流失的女童高達30萬！ 1990年全國少數(shù)民族女性文盲占15歲以上人口的41.65%，而甘肅的這個比例是81.48%，青海是79.30%，寧夏是64.88%，貴州是62.28%。都遠遠高出了全國的比例。 全國592個貧困縣，90%集中在中西部；1997年全國5000萬貧困人口3200萬集中在西部；同年，144萬未入學(xué)適齡兒童中103萬集中在西部；全國掃盲未達標(biāo)的560個縣470多個是西部貧困縣。 如果中國教育的投入成倍翻番，西部的學(xué)生平均公用經(jīng)費就不會只是幾十元、十幾元人民幣了－－據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，1996年學(xué)生平均教育經(jīng)費青海40.79元，寧夏24.74元，甘肅18.33元，貴州8.45元（同年北京市學(xué)生平均公用經(jīng)費為203.82元，上海為386.74元）。貴州、青海的許多貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有0.15元，有許多學(xué)校一分錢沒有，致使主課老師上課一天只發(fā)一根粉筆，副課老師一根也不發(fā)；倘若教育經(jīng)費能增加，全國各學(xué)校也不會至今仍有2000萬平方米的危房、缺幾百萬套課桌凳、更不會每年拖欠教師工資十幾個億了……
我奉中央教科所學(xué)者滕純先生和藍建女士委托，到中國西部進行貧困地區(qū)教育、尤其是女童教育考察。 歷史上的西部曾經(jīng)是森林密布、綠草如茵、文化發(fā)達，商賈云集。僅定西地區(qū)就出現(xiàn)過119位在中國歷史、尤其是文學(xué)史上赫赫有名的文臣武將、開國元勛、學(xué)者史家、作家詩人。比如唐開國元勛李淵及其家族就是定西臨洮人，東漢著名夫妻詩人秦嘉、徐淑就是通渭人，和韓愈齊名的文學(xué)理論家、散文家李翱是定西隴西人，與白居易同榜的進士、詩人兼小說家的李復(fù)言也是隴西人，還有赫赫有名的詩鬼李賀是隴西昌谷人……然而，今天定西的貧困和寧夏西海固的貧困一樣「苦甲天下」，列在國家級的貧困縣中。也許，我們有一百條理由來說明文明消失的原因，但我們無論如何也無法躲避它最強大的敵手－－野蠻與蒙昧。 今天，全世界有10億文盲進入21世紀(jì)，其中70%是婦女；中國有1.5億文盲，1.1億是婦女。因為種種復(fù)雜的原因，在中國每年有數(shù)百萬失輟學(xué)兒童，其中有70%在西部。而在西部的失輟學(xué)孩子中，三分之二是女孩。西部的人口在急劇增加，西部的環(huán)境在遭到嚴(yán)重破壞。地處黃土高原深處的甘肅定西，如今每平方公里人口已達130多人，比聯(lián)合國經(jīng)過考察，認為定西每平方公里最多只能養(yǎng)活27人的極限超過了5倍；在寧夏，曾連續(xù)18年人口出生率高達44%，居全國第一。有限的資源、土地承載著大量低文化人口，致使今天的黃土高原「萬丈厚土，寸草不生」，和許多發(fā)展中國家一樣，我們喪失著可持續(xù)發(fā)展的能力。 私人辦學(xué)曾經(jīng)史無前例，如今已幾乎消失了 通渭是甘肅省41個貧困縣之一，曾經(jīng)出現(xiàn)過一種史無前例的現(xiàn)象，那就是「私人辦學(xué)」。80年代，通渭的私人學(xué)校多達57所，這實在是開了通渭教育史上的先河。私人學(xué)校曾為通渭普及初等義務(wù)教育立下了汗馬功勞。這是一些什么樣的私學(xué)呢？ 縣教育局教研室王成武老師說，80年代初，土地承包到戶后，農(nóng)民對于土地勃發(fā)出了新的激情，人們開始了渴望富裕的勞動。隨之而來的是勞動力的缺乏，于是大批的孩子便成為家庭的勞力而失學(xué)了，尤其是女孩。她們必須留在家里照看弟妹、喂豬放羊、做各種家務(wù)，抑或是到地里干活。那時全縣的入學(xué)率不足60%，女孩子一大半不上學(xué)。國家的《義務(wù)教育法》就要頒布了，這么多孩子不上學(xué)怎么辦？1984年縣里下了個文件，允許私人辦學(xué)，以補充正規(guī)學(xué)校不足、方便農(nóng)村孩子入學(xué)�？h里唯一的報酬承諾是每招一個學(xué)生一月補助1元。招收的學(xué)生也只許按公辦學(xué)校收費，比如雜費每學(xué)期6元或10元。 于是，80多所私學(xué)出現(xiàn)了，后來鞏固了57所。涉及全縣23個鄉(xiāng)，在校學(xué)生1079人，其中997人是女孩，占92%，學(xué)生小至6歲，大至18歲。她們帶著弟妹、或半天或午間或夜晚來到了「私學(xué)」，私學(xué)學(xué)生占了全縣小學(xué)生的2%，于是，全縣的適齡孩子們大都能上學(xué)了。一批初中、高中抑或是小學(xué)畢業(yè)的回鄉(xiāng)知青在自家的窯洞、炕頭抑或是場院開始了對于貧困最初的啟蒙。 90年代以后，私學(xué)開始減少，剩下19所，學(xué)生483人，其中女童334人，占70%。1995年減少到9所，1997年剩下6所，1998年只剩下1所。 最偏遠的村落里，他們用瘦弱的肩挑起了教育的重擔(dān) 我們先到義崗鄉(xiāng)山河村高嘴社，通渭把自然村叫「社」。 高嘴社的黃土地乾燥板結(jié)得令人有些窒息。高嘴私學(xué)就建在高高的峁上，離私學(xué)老師路宗禮的家不遠。 路宗禮，46歲，1971年在離高嘴社10里遠的石關(guān)中學(xué)初中畢業(yè)，1972年即在常河村小學(xué)當(dāng)了民辦老師，一當(dāng)就是21年，直到1993年。1993年路老師遭際了天塌地陷般的大禍，20歲的兒子在銀川煤礦出事故被砸死，中年喪子的災(zāi)難使路老師幾經(jīng)絕望，痛苦不堪中他辭去了民辦老師的工作。1994年熬過大難的路老師內(nèi)心依然感到空落寂寞，思念兒子也思念曾經(jīng)任教了20多年的學(xué)校。但民辦老師不是要走就走要來就來的，回常河村小學(xué)已不再可能�！复蟀肷际墙掏尥迋�，后半生還是教娃娃吧�！孤防蠋熗炊ㄋ纪春鬀Q定自己辦個學(xué)校。 路老師開始打土坯蓋房，一個人6天打了3000塊土坯；「高嘴」沒有平地，路老師又開始白天黑夜地劈峁平場。1994年兩間小土房蓋起來了，沒有課桌凳，路老師又把兒子的6000元撫恤金拿出來買了木板，用土坯搭起了簡易桌凳。當(dāng)年即招了30個學(xué)生，學(xué)生每人帶一根木椽就頂了學(xué)費。 1995年路老師又蓋了兩間小土房，1996年再蓋一間，因為學(xué)生在不斷增多：1995年增加到52名，1996年76名，1997年84名，1998年78名（因為1994年招的學(xué)生畢業(yè)了6名）。這些學(xué)生來自兩個行政村5個社，最遠的學(xué)生離學(xué)校4公里，但卻沒有一個學(xué)生輟學(xué)；高嘴社除了一個媽媽是啞巴的女孩沒上學(xué)外，沒有一個孩子失學(xué)。20多年的民辦老師生涯已使路老師在方圓幾十里內(nèi)取得了信任。 「我這里今年畢業(yè)的6名學(xué)生有5名考上了鄉(xiāng)里的中學(xué)，我們這里還不讓全部上中學(xué)。義崗學(xué)區(qū)16所正規(guī)小學(xué)，我的5個學(xué)生的成績在全學(xué)區(qū)排第五名�！孤防蠋熥陂T坎上對我們說，「現(xiàn)在最大的困難是沒有資金，娃娃們一學(xué)期只交10元學(xué)費，冬天加15元烤火費，生5個爐子，現(xiàn)在煤220元錢一噸。還有粉筆、墨水、備課本子……學(xué)生越來越多，分5個年級，我教不過來，又聘了兩個老師，每人一月也只給人家80元工資，我自己滿打滿算也只掙一個民辦老師的錢�！孤防蠋煹椭^，滿臉滄桑，滿目愁緒。 去高嘴私學(xué)的第二天，我們來到李家店鄉(xiāng)常坪村灣來社。李家店離縣城41公里，灣來社離李家店還有10公里。 灣來私學(xué)的老師叫常世民。常老師37歲，1976年初中畢業(yè)，1977年念了一年高中輟學(xué)回家務(wù)農(nóng)。1984年全縣開始「普及義務(wù)教育」大發(fā)動，常坪村學(xué)校校長找到常世民，說：「女娃娃們這么多沒上學(xué)，你辦個私學(xué)教女娃娃們識字吧�！钩Ｊ烂穸挍]說就辦起了「私學(xué)」。 1984年11月，常世民就在本村動員了11個女娃，小的10歲，大的17歲，都從來沒念過書。常世民家里的一座土窯就臨時做了教室，向村校借了一塊小黑板，又借了幾本舊課本，語文、算術(shù)什么的，自己又去代銷點買了一盒粉筆，私學(xué)就這樣辦起來了。女娃娃們家務(wù)活多，洗了碗喂了豬，冬天的太陽就爬上灣來坡了，女娃娃們便抱著弟弟、牽著妹妹來上學(xué)了。在常老師家暖暖的土炕上，她們瞪大眼睛望著常老師，像望著她們崇拜的神祗！她們專心地用小指頭在土炕上、手掌上一筆一畫地寫著字，因為她們中許多人家里還沒同意給買鉛筆、買本子。 1985年，又有25個孩子來常老師這里學(xué)習(xí)，自家的窯洞放不下了，常老師就把「私學(xué)」搬到村里一所廢棄的窯洞里，窯洞的主人已在許多年前舉家遷往新疆。我到灣來時，常老師領(lǐng)我看了這個窯洞，那是一個什么樣的窯洞啊，一個如同我在內(nèi)蒙古高原常見的那種土囫圇圍攏的一個院落，院子里滿是枯葉羊糞，一間不足10平方米的狹長條土窯，門檐已經(jīng)塌陷，塌陷的土坯已堵住了半個窯門。 學(xué)生苦學(xué)，家長苦供，老師們正苦教著 在義崗鄉(xiāng)，學(xué)區(qū)劉校長告訴我們，已連續(xù)7個月沒給老師們發(fā)工資，只是公辦老師每人借給300元，民辦老師每人借給40元�，F(xiàn)在是「分級辦學(xué)，分級管理」，鄉(xiāng)財政窮得發(fā)不出工資。劉校長說想給老師們貸兩個月的工資，但也貸不出來。 李家店鄉(xiāng)中心學(xué)校有很悠久的歷史，學(xué)校始建于清咸豐八年，1905年廢除科舉制度后，改名為高等小學(xué)堂，1914年改為李家店小學(xué)，1985年確定為李家店鄉(xiāng)中心小學(xué)。 我發(fā)現(xiàn)，無論是李家店鄉(xiāng)中心學(xué)校還是義崗鄉(xiāng)中心學(xué)校，校舍都是磚瓦結(jié)構(gòu)，一排又一排很整齊。李家店老師說，在農(nóng)村房子最好的還是學(xué)校。無論怎么說，這些年政府在校舍建設(shè)上還是下了很大功夫的。李家店中心學(xué)校是聯(lián)合國教科文組織APEID（改善女童及處境不利地區(qū)兒童初等教育實驗研究）項目學(xué)校，也是聯(lián)合國兒童基金會促進貧困縣初等教育項目學(xué)校－－項目完成，給了一套電教設(shè)備：一臺電視機、放像機和接受天線，為培訓(xùn)教師用的。李家店鄉(xiāng)還有3所女童教育項目學(xué)校（國家哲學(xué)社會科學(xué)「八五」重點課題《女童教育現(xiàn)狀、問題及對策研究》)，1995年都已評估驗收，美國田家炳基金有限公司還在這里認養(yǎng)了一個鄉(xiāng)村圖書室。無論怎么說，在這遙遠貧困的西部還是不斷有外部世界的信息傳進來的。有信息和沒信息是不一樣的：10多年前，李家店鄉(xiāng)這個很有教育傳統(tǒng)的地方兒童入學(xué)率只有63.7%，女童只有43%，現(xiàn)在兒童入學(xué)率已提高到98.8%，女童98.5%。在這人均收入只有兩三百元的貧困地方，能做到現(xiàn)在這樣已經(jīng)很不容易了。 在李家店中心學(xué)校當(dāng)了14年班主任的李發(fā)明老師對我說，班里經(jīng)常出現(xiàn)因家里貧困或父母生病、死亡、離異而輟學(xué)的孩子，他們須不斷做工作。學(xué)校很困難，還救助了12個學(xué)生，減免學(xué)雜費。班主任更是得隨時救助學(xué)生，沒有書本錢給墊書本錢，沒有學(xué)費給墊學(xué)費，都是默默地做，都習(xí)以為常了。這里的學(xué)生們隨時都有失學(xué)的危險。 李家店鄉(xiāng)學(xué)區(qū)邢校長告訴我說，現(xiàn)在全學(xué)區(qū)中小學(xué)生3108人，其中女生1193人，教職員工148人，其中民辦教師49人。是全體老師十幾年的努力才達到今天這個樣子。然而，老師們的工資一欠就是半年、一年。老師們家里有地的種地，地少的貸款，寒暑假到蘭州、天水打工，維持個基本生活費。我隨意問了一下旁邊的幾位老師，邢校長已貸款5000元，李發(fā)明老師貸6000元，周建國老師貸4000元，馬養(yǎng)勝老師貸3500元……全縣老師的醫(yī)藥費、福利費、撫恤費、喪葬費、教齡補貼、工齡補貼統(tǒng)統(tǒng)沒有，即使評上個中級職稱也只加8元錢。公用辦公經(jīng)費從1988年到現(xiàn)在沒給過一分錢，等于自動取消。邢校長說，今年小麥抽穗時遇到高溫，幾乎全部絕收。剩下的扁豆、碗豆、土豆因為天旱也至多收三成…… 李家店中心校內(nèi)打了三口大水窖，每口都能蓄雨水20多噸，蓄滿能吃半年。今年春天下了一場雨，蓄的水已經(jīng)吃了三四個月。窖里的水只準(zhǔn)吃不準(zhǔn)洗，早晨洗臉每人只發(fā)一小碗水。邢校長告訴我，為了防止窖水長蟲就撒石灰；邢校長還說，老百姓家家戶戶打水窖，順我們來的這條溝就有3000口水窖…… 「通渭的情況基本能代表定西�！苟ㄎ鞯貐^(qū)教育處（這里叫處，不叫局）王俠處長這樣開始了他的介紹。 如同其他的貧困地區(qū)一樣，定西地區(qū)教育部門也在做著這樣那樣的項目，比如「貧三」項目，貧困地區(qū)義務(wù)教育工程項目，女童項目，培訓(xùn)校長教師等等，但所有的項目都需要大量的資金和配套資金，僅省縣的配套資金就需1.4億，而定西地區(qū)一年的財政收入只有2.5億，不及東部發(fā)達地區(qū)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入。每年的財政支出緊扣著也要5.3億，虧空一半還多，僅吃飯就需要國家補貼好幾億，補貼從哪兒來？這種情況怎么能不制約教育發(fā)展？不說危房和教學(xué)設(shè)備，全區(qū)現(xiàn)在僅課桌凳就缺32000多套，6萬多學(xué)生因沒有桌椅而站著上課。 貧困是整個人類謀求生存的主要障礙，消滅貧困是全人類的期盼。貧困是歷史、地理環(huán)境、文化、宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略共同作用的結(jié)果，解決貧困是世界性的難題，也是全人類面臨的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。戰(zhàn)勝貧困固然需要艱苦地綜合治理，然而，提高人的素質(zhì)不失為其中最關(guān)鍵的一環(huán)。 摘自《深圳周刊》2001.3.12 |
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