中國(guó)官方首次十省市富人調(diào)查
文/李鴻谷
中國(guó)改革開(kāi)放以后的政策之一就是:「讓一部分人先富起來(lái)。」
20年,我們就在這一政策下走了過(guò)來(lái)。富裕、富人成了一種不可忽視的存在。但是直到2000年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局才正式對(duì)這一群體進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。其實(shí)學(xué)者們?cè)缭?0年代就注意到了這一群體的存在,并以貧富差別與不平等作為研究的切入點(diǎn)。
關(guān)于貧富差別與不平等,這里仍可以引用一段話作為態(tài)度:
「對(duì)于改善貧窮人民情況的第一件事,是為他們爭(zhēng)取平權(quán)(Equity)。如果貧窮階層收入改善10%,富裕的人生活上升15%,這對(duì)貧民便是大事,縱使這會(huì)使貧富更為懸殊。改變貧富懸殊是重要,但非首要。最迫切的是到頭來(lái)會(huì)不會(huì)提高窮人的生活素質(zhì)?」
說(shuō)這段話的是印度的英籍學(xué)者阿瑪依.森(Amartya Sen)。他的研究重點(diǎn)是貧困問(wèn)題,被譽(yù)為「把良心和道德引入經(jīng)濟(jì)學(xué)」,并因此而獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)
中國(guó)富人浮出水面
10年努力,讓一個(gè)群體顯形
31歲的博士曹子瑋有很多機(jī)會(huì)離開(kāi)國(guó)家機(jī)關(guān),具體地說(shuō)離開(kāi)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,到外企去掙錢。外企的收入比他現(xiàn)在掙的多到要用倍數(shù)來(lái)計(jì)算。但在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局呆了近10年,曹子瑋仍沒(méi)有選擇離開(kāi)。他的理由是:在這里你能干自己真正想干的事情,而且有條件。
曹子瑋自己想干的事情就是真實(shí)地了解這個(gè)國(guó)家。最近令曹子瑋興奮的一次全國(guó)性調(diào)查就是「中國(guó)十省市高收入群體調(diào)查」。這一調(diào)查是中國(guó)的第一次。「這個(gè)調(diào)查讓我們弄清楚了很多問(wèn)題,」曹子瑋說(shuō)。
這一調(diào)查對(duì)于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城調(diào)總隊(duì)綜合處處長(zhǎng)程學(xué)斌來(lái)說(shuō),來(lái)得就遠(yuǎn)不那么容易。
大約在1990年,程學(xué)斌就提出要進(jìn)行這一調(diào)查。當(dāng)時(shí)提出這一調(diào)查項(xiàng)目,還只是從統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性角度出發(fā)的。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一直在進(jìn)行全國(guó)性的入戶調(diào)查,每年都搞,但這樣的調(diào)查了解不到高收入群體的情況!改阆胂,高收入的誰(shuí)樂(lè)意每月記賬,來(lái)配合你的調(diào)查呢?」
1990年程學(xué)斌的要求沒(méi)有被立項(xiàng)。原因是沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
此后程學(xué)斌并沒(méi)有忘記這一專項(xiàng)調(diào)查的重要性。自己從事收入分配研究,但手里最缺的就是這一部分的資料。對(duì)于這20年里富裕起來(lái)的中國(guó)人,「我們只能見(jiàn)到關(guān)于他們的典型資料,卻沒(méi)有群體調(diào)查數(shù)據(jù)。這無(wú)論從國(guó)家、社會(huì),還是調(diào)查本身都是一種缺憾。」程學(xué)斌說(shuō),「所以,一有機(jī)會(huì),我就提出申請(qǐng)!
1999年,程學(xué)斌的申請(qǐng)終于得到批準(zhǔn)。
背景,從刺激消費(fèi)開(kāi)始
2000年7月,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)開(kāi)始在北京、上海、天津、重慶、浙江、廣東、云南、陜西、湖北、遼寧等10個(gè)省市進(jìn)行高收入群體的調(diào)查。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城調(diào)總隊(duì)聯(lián)合有關(guān)部門,對(duì)全國(guó)15萬(wàn)戶城鎮(zhèn)居民調(diào)查發(fā)現(xiàn):20%的高收入戶占全部收入的42.4%,戶人均收入992元;而20%的低收入家庭在全部總收入中僅占6.5%,戶人均收入124元。前者收入是后者收入的8倍。這一調(diào)查數(shù)據(jù)被最廣泛引用。
「雖然貧富差別成為社會(huì)輿情,但我們對(duì)真正高收入者的了解有多少呢?」曹子瑋問(wèn)。
曹子瑋說(shuō)這一過(guò)程來(lái)得很有趣。曹推導(dǎo)分析說(shuō):從90年代中期開(kāi)始,消費(fèi)市場(chǎng)疲軟成為中國(guó)的一種現(xiàn)實(shí),由此有了對(duì)疲軟原因的討論。繼而話語(yǔ)的主題進(jìn)入錢集中在什么人手上的討論。然后又進(jìn)入這批有錢人是否對(duì)市場(chǎng)有拉動(dòng)作用的討論。在這一問(wèn)題的討論上,比較主流的傾向是:「有錢人不想花錢,無(wú)錢人想花錢卻沒(méi)有錢花」,然后貧富差別成了最主要的社會(huì)話題。
并不容易的調(diào)查
誰(shuí)是富人?什么標(biāo)準(zhǔn)算高收入?這就是第一次高收入專項(xiàng)調(diào)查碰見(jiàn)的首要問(wèn)題。
程學(xué)斌說(shuō),我們的調(diào)查找不著高收入的源頭,但我們選擇了從收入的去向來(lái)確認(rèn),這樣在以3萬(wàn)元為底線的同時(shí),又同時(shí)增添了有房有車這兩項(xiàng)參照對(duì)象。這樣,能夠最后入圍調(diào)查人數(shù)的樣本由三部分構(gòu)成:戶均收入3萬(wàn)元以上,擁有商品房或者擁有私人汽車;或雖沒(méi)有商品房和汽車,但戶收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于3萬(wàn)元的家庭。
不過(guò),實(shí)際的操作遠(yuǎn)沒(méi)有描述的這么輕松。程學(xué)斌說(shuō),進(jìn)入高檔住宅區(qū)首先碰到的麻煩常是保安不讓進(jìn),即使最后終于入了戶,遭到拒絕的情況也頻頻發(fā)生。程學(xué)斌說(shuō),北京調(diào)查的拒訪率甚至達(dá)到60%~70%。開(kāi)始時(shí),北京市60個(gè)調(diào)查員一星期的工作最后才拿回50個(gè)問(wèn)卷,很多關(guān)鍵的數(shù)據(jù)都沒(méi)有。為了這一調(diào)查,北京市先后換了四批調(diào)查員才完成。
事實(shí)上,這一專項(xiàng)調(diào)查的困難,操作者最初都已經(jīng)考慮到了。所以他們將這一調(diào)查命名為「啟動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)查」,避免出現(xiàn)敏感的高收入等字眼,如果那樣,可能拒訪率更高。
調(diào)查的價(jià)值與初步的結(jié)論
從國(guó)家機(jī)關(guān)首次進(jìn)行高收入群體的調(diào)查這一角度看,這次調(diào)查多少可以認(rèn)為是一次有標(biāo)志性的動(dòng)作。
曹子瑋坦陳,由于高收入群體非常特殊,我們的調(diào)查不能說(shuō)非常精確,但在一定程度上還是代表了一種趨勢(shì)。
在程學(xué)斌看來(lái),影響收入的三大主要因素,在國(guó)外分別為:職業(yè)、文化程度與性別;在中國(guó)過(guò)去是地區(qū)、行業(yè)與工齡。但這次調(diào)查顯示工齡不再是影響中國(guó)人收入的因素了,取而代之的是:文化程度。但是,地區(qū)與行業(yè)的影響因素,仍然存在。
曹子瑋說(shuō)從這一調(diào)查的數(shù)據(jù)看,我們過(guò)去對(duì)中國(guó)富人的想象可能部份要修正。將修正的地方包括這樣幾個(gè)方面:
其一,過(guò)去想象里演藝界人士以及低文化人群會(huì)收入較高,但調(diào)查結(jié)果對(duì)此并未確認(rèn);
其二,在高收入群體職業(yè)構(gòu)成上,專業(yè)技術(shù)人員比我們想象的要多得多;
其三,高收入比我們想象的要高。曹說(shuō),他先前估計(jì)高收入全國(guó)平均可能會(huì)達(dá)到年均3-4萬(wàn)元,而現(xiàn)在年均卻為6-7萬(wàn);
其四,高收入的投資途徑,沒(méi)有我們想象的豐富,多數(shù)的投向是股票。
怎么樣才像個(gè)富人?
文.金焱
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新款跑車亮相北京東方廣場(chǎng),有人想擁有,有人只能飽眼福。 |
張嶺也對(duì)富人這個(gè)概念有些迷惑,他說(shuō)他不是富人:「比如說(shuō)吧,我都沒(méi)有存折──除非是為了炒股轉(zhuǎn)賬方便,我才弄個(gè)存折。」說(shuō)起炒股,他也覺(jué)得自己是小打小鬧:我炒股絕對(duì)不是操縱股市,都是些朋友來(lái)告訴一些消息,我就買些進(jìn)來(lái)。我也從來(lái)不去看大盤,只是等,等到有收益了再拋出。就是這樣。
張嶺對(duì)股票流露出的是一種不經(jīng)意的態(tài)度。不過(guò)他一下被別人定性為富人,也與股市有關(guān)。
張嶺開(kāi)始嘗到有錢人的滋味是1996年,那年是個(gè)大牛市,他的運(yùn)氣也好,炒股一下子就賺了好大一筆,他形容說(shuō),是翻著番地賺。
之后,張嶺的生活開(kāi)始有些像富人的生活了:他在北京市區(qū)內(nèi)選擇了幾處風(fēng)水的地方,買了幾套房子。他覺(jué)得買房置地還是比較實(shí)惠的。現(xiàn)在他就覺(jué)得很方便,晚上看離哪個(gè)地方近就回哪套房子去住,而在昌平的別墅,只是周末才回去。
張嶺所喜歡的是一種隨心所欲的生活。比如說(shuō),老婆是王菲的追星族。每次王菲有演唱會(huì),她都必到。很多次演唱會(huì)是在外地舉辦的,他們夫婦就雙雙飛過(guò)去聽(tīng)。張嶺覺(jué)得,這可能是一般人做不到的。老婆喜歡藝術(shù)類的東西,所以他們會(huì)為一個(gè)《圖蘭朵》花掉幾千塊錢,每次有什么好的演出,他們都會(huì)去買最貴的票。但事后想想,花幾千塊錢為了一場(chǎng)劇,張嶺說(shuō)也不太值。
張嶺同老婆不一樣,他的隨心所欲主要表現(xiàn)在對(duì)車的執(zhí)著和對(duì)運(yùn)動(dòng)的酷愛(ài)上,這也是張嶺注重生活品質(zhì)的表現(xiàn)。張嶺現(xiàn)在興趣已經(jīng)轉(zhuǎn)到高爾夫球上了,但他還是很留戀亞布力風(fēng)車山莊烤著壁爐的小屋,和在國(guó)際賽道上「飛」下來(lái)的感覺(jué)。
張嶺最喜歡在高速公路上飆車!高@也是我認(rèn)為我隨心所欲表現(xiàn)得最充分的地方。在高速路上,誰(shuí)的車都不能比我快,因?yàn)槲抑溃业能囀呛密!挂驗(yàn)橄矚g飆車,喜歡車,所以有一段時(shí)間,張嶺說(shuō)他的比富心理極盛:看到哪個(gè)朋友換了一款車,或者他最喜歡的奔馳或是雪鐵龍出了什么新款車型,他就去弄一輛。「現(xiàn)在有四五輛車干脆就讓家里人開(kāi)著」。
張嶺的妻子兩年前投資移民去了加拿大,這多少改變了張嶺的生活。最初張嶺大學(xué)畢業(yè)時(shí),先是在一個(gè)化工類的國(guó)企做了一年的計(jì)算機(jī)技術(shù)人員──張嶺畢業(yè)于西北電訊工程學(xué)院,學(xué)的是管理與情報(bào)。1990年張嶺進(jìn)入一個(gè)家族式的私企,三年的時(shí)間張嶺覺(jué)得收獲最大的是進(jìn)入了IT行業(yè),這也是他覺(jué)得自己能夠進(jìn)入富人行列的主要原因。當(dāng)他做到了銷售部經(jīng)理時(shí),感覺(jué)發(fā)展空間太窄,就在中關(guān)村開(kāi)起了夫妻店。「那時(shí)我才知道在掙工資之外,還可以自己賺錢!巩(dāng)時(shí)投進(jìn)去了20萬(wàn),但他很快就全部賺回來(lái),所以就在1994年左右,他完成了原始資本積累。之后有一年人民幣貶值,張嶺則在人民幣貶值前購(gòu)進(jìn)一批貨,這批貨為張嶺帶來(lái)了上百萬(wàn)元的收益,奠定了他的發(fā)展基礎(chǔ)。
因此張嶺覺(jué)得自己還是幸運(yùn),F(xiàn)在張嶺把錢投在幾家公司,只做股東,而把全部精力都放在現(xiàn)在這個(gè)高科技的企業(yè)里。他是這個(gè)上千萬(wàn)元資產(chǎn)的公司里的股東,他覺(jué)得這是個(gè)很有發(fā)展前景的企業(yè),為了做得更好,也報(bào)考了首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)的一個(gè)MBA班讀研。
他說(shuō),現(xiàn)在的生活并不是他最滿意的,他最大的夢(mèng)想是,到40歲退休,那時(shí)候擁有一輛自己的法拉利,然后去周游世界。他覺(jué)得,那樣的生活才是富人的生活。
(注:文中張嶺為化名)
花錢,并快樂(lè)著
文.張麗娜
「想辦法花錢」──趙懷玉說(shuō),人賺錢是為什么,不就是要讓自己活得更舒服嗎?和大多數(shù)女人一樣,趙懷玉特別喜歡買衣服。不同的是,她的衣服不但多(衣柜足足占用了兩面墻),而且都非常貴!肝易钕矚g的一件春裝,『伊斯開(kāi)達(dá)』(音)牌的,8000多元,還有一件它的棉襖,1萬(wàn)多塊。趙懷玉經(jīng)常光顧的是香港、澳門的服裝店,再就是北京的王府飯店,上海的巴黎春天和美美。」
趙說(shuō),名牌衣服的質(zhì)量和做工就是比一般牌子的好,穿上身后也許別人不清楚衣服多么出名,但至少那種高品位的美是可以感覺(jué)得到的!肝也幌矚g那種把商標(biāo)做在外面的衣服,名牌衣服本來(lái)就只要自己知道就行了,沒(méi)必要讓別人都曉得。而那種愛(ài)張揚(yáng)的名牌,一般都是水貨名牌!
如同她的衣服,趙懷玉的車在武漢也是找不出第二輛的。
90年代中期,她就買了一輛價(jià)值近百萬(wàn)的「凌志」,可由于車技不高,車子常常受傷。
「我特別喜歡這輛車,所以共要它哪怕是擦壞了一丁點(diǎn),我都要把它全部重新做漆打蠟。每次都要花很多功夫,時(shí)間長(zhǎng)了,我覺(jué)得太麻煩。心想不如換一輛好伺候的車子,壞了也不心疼。就看準(zhǔn)了富康!
可滿大街都是富康出租車,趙懷玉想,要是能有一輛與眾不同的就好了。直到前兩年在一次東南亞的車展上,她終于發(fā)現(xiàn)了一輛紅色富康!改阒啦恢馈簩汃R』的紅色──『寶馬』對(duì)紅色是最有講究的。我當(dāng)時(shí)看中了這輛富康,就因?yàn)樗褪菍汃R的那種紅,只有它才配得上我的衣服──因?yàn)槲业囊路䦷缀跞呛谏摹!?/p>
每天早上一睜眼睛,趙懷玉想的第一件事情就是「今天穿什么衣服」!肝矣袀(gè)習(xí)慣,今天絕不穿昨天的衣服。此外,不同的衣服要配不同的鞋子、不同的發(fā)型、不同的指甲油、不同的皮包!
趙懷玉認(rèn)為,高品位的生活應(yīng)該是注重細(xì)節(jié)而不事張揚(yáng)的。1996年,她在歐洲買了一塊名貴手表,可這塊表看起來(lái)卻并不起眼,帶在腕上一年多沒(méi)人注意。直到有一天,她和一位港商談業(yè)務(wù),出門的時(shí)候那位先生說(shuō):「趙女士,您這塊表真不錯(cuò)呵。」說(shuō)起這件事,趙懷玉感嘆道:越是高品位的人越是注重細(xì)節(jié),這完全應(yīng)該成為一種衡量品位的標(biāo)準(zhǔn)。
趙懷玉說(shuō)自己「四十多了」,但她看上去要比實(shí)際年齡年輕十來(lái)歲。
「我一般定期到香港做美容,所以平時(shí)的護(hù)膚品一定要挑最好的。女人上了年紀(jì),最重要的護(hù)膚品就是眼霜!
前年,趙懷玉在香港尖沙咀看中了一件2000多塊錢的裙子,但衣服很瘦,怎么也扣不上,又沒(méi)有大號(hào)的。可是她硬把這條裙子買了下來(lái),決心照著它減肥。
聽(tīng)說(shuō)北京有位醫(yī)生減肥有術(shù),她專程去學(xué),前后花了20000多元,終于學(xué)回了一種特效減肥操,一下子掉了30斤肉,F(xiàn)在她總算可以穿那條裙子了。
每年圣誕節(jié),趙懷玉都會(huì)去香港過(guò),她說(shuō)她「喜歡那里圣誕的氛圍」。每半年,她還會(huì)帶著孩子出去旅游一次,而每到一個(gè)城市,她總會(huì)挑當(dāng)?shù)刈詈玫馁e館住,「雖然只是在賓館里睡幾個(gè)晚上,但決不能輕視,只有休息好了才能更好地體會(huì)旅游的快樂(lè)!
「別看我現(xiàn)在有自己的生意,但每個(gè)月單位還會(huì)發(fā)給我600多塊錢的工資!冠w懷玉笑言,自己是從1988年從單位辦理「病退」之后才做生意發(fā)家了,所以一直還和單位保持著聯(lián)系。
「我以前的同事現(xiàn)在每個(gè)月都只拿得到這幾百塊錢,大家都□慕我能自己當(dāng)老板。但他們不知道,我每個(gè)月都把單位里這點(diǎn)錢存起來(lái),總覺(jué)得這個(gè)錢和我自己做生意賺的錢不一樣,『含金量』好像要高一些。」
(注:文中趙懷玉為化名)
安全最重要
文.路達(dá)
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帶著寵物逛名店
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現(xiàn)在很少穿西裝的沈士勇偶爾會(huì)回憶起十年前在國(guó)貿(mào)大廈上班的日子,「那時(shí)候我剛畢業(yè),學(xué)著做外貿(mào),為了做一個(gè)報(bào)關(guān)單,可以加班到深夜」。
和其他富人不太一樣的是,沈士勇不太隱瞞他的致富之路。1993年一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)買了香港股票,然后利用這個(gè)本錢做芯片生意、外匯期貨!缸鐾顿Y是很辛苦的,每一分鐘都可能出錯(cuò),我不喜歡輸?shù)母杏X(jué),年輕時(shí)候還很享受,但是過(guò)了30,扛不住了!32歲的沈士勇這么說(shuō)的時(shí)候多少有一些躊躇滿志。
沈先生每年都要出國(guó)旅行好幾次,但每次時(shí)間都不會(huì)超過(guò)半個(gè)月。他自己說(shuō),是離開(kāi)家太久,怕太辛苦。他的秘書介紹,他去外地旅行的要求只有一個(gè),就是安全。因此國(guó)內(nèi)除了幾個(gè)大城市之外,基本上其他地方一律不去。到國(guó)外無(wú)論是風(fēng)景名勝還是窮鄉(xiāng)僻壤,吃什么喝什么都不挑剔,但飲食要乾凈,住宿條件要安全,在街上走也要安全。
「今年夏天的愿望是要學(xué)會(huì)駕駛飛機(jī)!股蛳壬f(shuō)。國(guó)內(nèi)要考這樣的駕駛執(zhí)照現(xiàn)在需要十幾萬(wàn),但為了安全,秘書們還是給他安排了到日本參加一個(gè)專門的訓(xùn)練計(jì)劃。從來(lái)不自己開(kāi)車的沈先生說(shuō)因?yàn)椴话踩。「開(kāi)車你小心但是別人可能不小心,不過(guò)開(kāi)飛機(jī)就不樣了,天空里很少有人和你爭(zhēng)道,飛機(jī)的失事概率比起交通事故少。還有,自己開(kāi)飛機(jī)可以遠(yuǎn)離人群呀。」
在深圳,很少能看到沈先生這樣的歐陸式內(nèi)裝修的住宅。一共兩間打通的別墅有差不多800平方米,各式各樣由世界各地收集回來(lái)的飾品、地毯以及小擺設(shè)令沈先生很滿意,這是香港一位著名設(shè)計(jì)師的作品。「據(jù)他們說(shuō)還考慮到了風(fēng)水因素,我的裝修的意思是,不要像外面任何家俱城那種調(diào)調(diào)就好了。我看做出來(lái)效果不錯(cuò),在北京和上海的房子也找他設(shè)計(jì)的!股蛳壬鷰в浾邊⒂^那間100多平方米書房的時(shí)候介紹說(shuō)。
沈先生的幾個(gè)很少使用的房間里,還有一套由丹麥公司為這里量身訂制的價(jià)值200萬(wàn)的家庭影院,不過(guò)因?yàn)樗苌賻笥鸦丶,自己一個(gè)人也沒(méi)什么意思,久而久之就一直放在哪里了。另一方面房里有很多攝影器材,包括一只德國(guó)蔡斯的大口徑長(zhǎng)焦鏡頭,據(jù)說(shuō)等于半輛奔馳的價(jià)錢。當(dāng)然,他也沒(méi)有什么機(jī)會(huì)去用。
中國(guó)人的富裕秘密 制度外收入
從80年代中期的「創(chuàng)收」開(kāi)始,中國(guó)人的收入不再單純。曾湘泉發(fā)現(xiàn),制度外收入現(xiàn)在差不多占到許多中國(guó)人的一半。這才是中國(guó)人富裕的真正秘密。
曾湘泉教授承擔(dān)的北京市九五社科規(guī)劃項(xiàng)目--「北京市調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配和防止兩極分化的對(duì)策研究」,結(jié)果他的研究報(bào)告寫成了:擴(kuò)大「制度內(nèi)」,縮小「制度外」。有媒體曾將他的研究結(jié)論概括為,擴(kuò)大「紅色收入」,縮小「灰色收入」。
簡(jiǎn)而言之:中國(guó)人的收入特別是高收入的那一部份群體,他們的收入由兩部份構(gòu)成,一是工資制度內(nèi)的收入;另一部份是工資制度外的收入。這后部份收入,「始于80年代中期,發(fā)展于90年代初期,膨脹于90年代中期,持續(xù)于90年代后期」。這一「制度外」的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,及其收入分配制度成為中國(guó)人富裕乃至收入差距擴(kuò)大的最大秘密。
曾推算,制度外的這部份收入,從80年代占到中國(guó)人收入的1/3,到現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)一半,在相當(dāng)?shù)牟块T和單位的個(gè)人收入分配中,占到主導(dǎo)地位。
但是,這一部份收入是沒(méi)有進(jìn)入中國(guó)任何一個(gè)城市的統(tǒng)計(jì)年鑒的。
曾說(shuō),制度外收入的出現(xiàn),始于政府為調(diào)動(dòng)單位和個(gè)人積極性的「創(chuàng)收」政策。從某種意義上,這一政策在工薪級(jí)差極小的現(xiàn)實(shí)下,對(duì)員工激勵(lì)帶來(lái)了重大效應(yīng)。同時(shí),這一政策也是國(guó)家在財(cái)政收入有限的背景下,為了解決中國(guó)人收入過(guò)低而采取的現(xiàn)實(shí)策略。
「這十多年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作軌跡,事實(shí)上就是制度外牽引!」曾說(shuō),「這構(gòu)成了這個(gè)國(guó)家最強(qiáng)大的動(dòng)力機(jī)制。」
曾湘泉的「制度外」收入發(fā)現(xiàn),對(duì)于他需完成的「北京市調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配和防止兩極分化的對(duì)策研究」出了一個(gè)不小的難題。曾湘泉的研究仍然只能利用統(tǒng)計(jì)年鑒里的資料,換言之,按曾的發(fā)現(xiàn),這只是制度內(nèi)的收入,沒(méi)有制度外的收入資料,而這一部份收入占到了相當(dāng)人數(shù)的一半以上。如此局面,曾的研究結(jié)論當(dāng)然面臨難題。因此,曾提出:擴(kuò)大「制度內(nèi)」,縮小「制度外」。
制度外收入帶給這個(gè)國(guó)家的困境并不完全是研究者的困境。曾說(shuō),「最大的問(wèn)題是,規(guī)則沒(méi)了!」如此一來(lái),社會(huì)的整體性失范將不可避免。曾說(shuō),如果我們的稅收借鑒美國(guó)的方式,每年3月,公民向國(guó)家申報(bào)個(gè)人的收入狀況,無(wú)論制度內(nèi)還是制度外部一并報(bào)了,這樣我們才可能真正建立規(guī)范的體系。
「我們必須建立公平公正和高度透明的分配制度,」曾說(shuō),「而這種制度的建立,又有賴整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制政治體制的進(jìn)一步改革!
摘自《三聯(lián)生活周刊》2001.11
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