一邊是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等關(guān)系黨和國家發(fā)展大局的核心問題需要僑界群眾的參與支持、建言獻(xiàn)策；一邊是3000萬僑界群眾的利益訴求、安危冷暖需要國家的關(guān)注與重視。作為代表歸僑、僑眷利益，依法維護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)益的人民團(tuán)體，中國僑聯(lián)責(zé)無旁貸地成為溝通黨和國家與僑界群眾的“橋梁”。

　　2006年下發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》提出，要充分調(diào)動各界別參政議政的積極性，認(rèn)真探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑。僑聯(lián)正是體現(xiàn)界別參政議政的范本。各級政協(xié)僑聯(lián)界緊扣“僑”的特點，突出僑界優(yōu)勢，不斷發(fā)揮界別作用，僑界通過政協(xié)參政議政的隊伍不斷壯大，平臺不斷擴(kuò)展。

　　目前，全國政協(xié)有僑聯(lián)界委員30名，各級政協(xié)有僑聯(lián)界委員7720名；近5年來，各級僑聯(lián)共向各級歸僑僑眷人大代表和僑聯(lián)界政協(xié)委員提供議案、提案素材超過2.4萬件，議案、提案辦復(fù)率高達(dá)到95%。

　　了解僑情　維護(hù)僑益　參政議政“以僑為本”

　　下情上達(dá)，僑聯(lián)參政議政的一個重要方面就是通過人大、政協(xié)的主渠道了解僑情，反映僑界群眾訴求。

　　中國僑聯(lián)副主席李祖沛在接受記者采訪時表示，目前中國歸僑僑眷具體人數(shù)連僑聯(lián)都不能準(zhǔn)確掌握，3000萬的數(shù)字來自估算。通過政協(xié)參政議政的平臺，這個疑惑有望于明年得以解答。在去年全國政協(xié)十一屆一次會議上，僑聯(lián)界委員朱奕龍聯(lián)名41位委員共同提出了《建議在第六次全國人口普查工作中增加“僑情”普查項目》的提案，現(xiàn)已得到國家統(tǒng)計局的正式答復(fù)，將在2010年第六次全國人口普查工作中增加僑情普查項目。

　　僑界群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題是僑聯(lián)界委員參政議政的另一方面。今年，中國僑聯(lián)參與了由國務(wù)院僑辦牽頭組織的“維護(hù)僑商投資權(quán)益工作”專題調(diào)研。多年來，各級僑聯(lián)通過大量調(diào)研工作，一方面為兩會提議案工作收集豐富素材，另一方面發(fā)現(xiàn)問題，及時向政府相關(guān)部門反映，溝通協(xié)調(diào)，推動解決了一大批涉及僑界群眾切身利益的問題。

　　據(jù)李祖沛介紹，目前歸僑僑眷中的最困難群體主要集中在云南、廣西等地的84個華僑農(nóng)場，大部分是上世紀(jì)六七十年代因為周邊國家戰(zhàn)亂歸國的華僑，以及聯(lián)合國安置的難民。近年來，各級僑聯(lián)通過人大、政協(xié)等渠道積極為這部分群眾爭取保障政策，使他們的生活條件得到了有效改善。

　　國家關(guān)切　事關(guān)大局　僑聯(lián)“切題不越題”

　　上情下達(dá)，僑聯(lián)參政議政同樣遵循著圍繞黨和國家中心工作的思路，將其作為根本方向。

　　“圍繞黨和國家中心工作建言獻(xiàn)策，圍繞地方黨委、政府的決策部署建言獻(xiàn)策，我們同樣注重發(fā)揮‘僑’的特色。圍繞僑資企業(yè)發(fā)展、僑界群眾的民生問題等建言獻(xiàn)策，既不越界去做不熟悉領(lǐng)域的建言，也不偏離大政方針的主線。“李祖沛說。

　　參與經(jīng)濟(jì)工作，僑聯(lián)注重發(fā)揮僑資企業(yè)的作用。2009年，中國僑聯(lián)與廣西壯族自治區(qū)政府共同舉辦了“走進(jìn)北部灣——2009年海外華商合作開發(fā)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)大型活動”，為推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持僑商事業(yè)發(fā)展搭起平臺，此舉被視為僑聯(lián)牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會獻(xiàn)計獻(xiàn)策的典范事件。

　　各級僑聯(lián)也將圍繞地方黨委政府的決策部署建言獻(xiàn)策作為參政議政的重要舉措——河南省僑聯(lián)針對河南省委、省政府提出的“加快河南發(fā)展、實現(xiàn)兩大跨越、率先崛起”的奮斗目標(biāo)，提出《發(fā)揮根親文化優(yōu)勢，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展》等千余件議案、提案；北京市僑聯(lián)在北京市委發(fā)起的建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的實踐中提出意見建議1000余條……

　　僑聯(lián)的參政議政工作得到了各級黨委政府的高度肯定，得到了人大、政協(xié)等部門的表彰嘉獎。2008年，全國政協(xié)僑聯(lián)界委員黃少良提交了《關(guān)于盡早成立國家食品安全監(jiān)督管理委員會的提案》，其中的建議被今年2月通過的《食品安全法》采納，國務(wù)院正式設(shè)立食品安全委員會。日前，這份提案被全國政協(xié)評為新中國成立60年來十大經(jīng)典提案之一，這同樣是對僑聯(lián)參政議政成績的褒獎。

　　冬天翩然而至，對于各級僑聯(lián)參政議政工作而言，這意味著總結(jié)一年調(diào)研成果，為來年“兩會”儲納意見的時間又到了。

　　李祖沛透露，中國僑聯(lián)提交給明年“兩會”的議案、提案，將把重點放在關(guān)注僑資企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)面臨的新問題上。作為曾經(jīng)為中國經(jīng)濟(jì)騰飛作出重大貢獻(xiàn)的僑資企業(yè)，如今在金融危機(jī)的影響下遇到了困難，依法保護(hù)華僑投資權(quán)益是各級涉僑部門義不容辭的責(zé)任。(廉維亮)