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    發(fā)揮僑務(wù)優(yōu)勢 服務(wù)發(fā)展大局
2009年09月25日 16:03 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

    3月17日下午,在四川省2009年度“五僑聯(lián)席”會議上,四川省僑務(wù)辦公室主任周敏謙介紹了正在計(jì)劃中的《促進(jìn)海外僑胞來川投資創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》的進(jìn)展情況。目前,該規(guī)定的具體工作方案已提交至四川省人大,如果一切順利,明年將有望正式列入省人大立法計(jì)劃當(dāng)中。周敏謙認(rèn)為,該規(guī)定若能順利出臺,將為四川省大力引進(jìn)僑資僑智、促進(jìn)該省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、災(zāi)后恢復(fù)重建提供法律保障。 中新社發(fā) 黃永莉 攝

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  僑務(wù)工作與祖國命運(yùn)緊密相連,國運(yùn)昌,僑務(wù)興。在新中國六十年發(fā)展的偉大進(jìn)程中,僑務(wù)工作作為黨和國家一條重要戰(zhàn)線,始終與時(shí)代發(fā)展的脈搏同頻共振,發(fā)揮了重要而獨(dú)特的作用。廣大海外僑胞和歸僑僑眷是我國改革開放事業(yè)的開拓者、參與者和貢獻(xiàn)者,為我國的改革開放事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

  60年來,在黨的僑務(wù)方針政策指引下,四川省僑務(wù)工作從無到有,不斷成長,邁入全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新階段

  黨和政府歷來十分重視僑務(wù)工作。中共中央早在1938年就組建了海外工作小組,1940年5月成立海外工作委員會,由朱德任組長、書記,新中國成立后即成立了中央人民政府華僑事務(wù)委員會,1956年成立了中華全國歸國華僑聯(lián)合會(籌委會),同年召開第一次全國歸僑代表大會。作為內(nèi)陸省份,四川僑務(wù)工作起步較晚,新中國成立后組建了涉僑或分管僑務(wù)的機(jī)構(gòu),1964年成立了省人民委員會華僑事務(wù)處統(tǒng)管全省僑務(wù)工作。從1950年到1966年,四川省在爭取僑匯、改善僑匯物資供應(yīng)、安置歸僑、團(tuán)結(jié)和照顧歸僑僑眷以及歸僑學(xué)生的教育、發(fā)動工作等方面做了大量工作,一大批歸僑僑眷煥發(fā)了建設(shè)社會主義的積極性、創(chuàng)造性,涌現(xiàn)出一大批勞動模范、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者、社會主義建設(shè)積極分子。文革期間,僑務(wù)政策被全面否定,僑務(wù)機(jī)構(gòu)被撤消,僑匯和僑胞投資停止,歸僑僑眷在工作和生活上都受到歧視和排斥,歸僑僑眷知識份子和專業(yè)人才得不到合理的安排和使用,許多人受到嚴(yán)重沖擊,僑務(wù)工作遭受了極大的損失。

  “文革”結(jié)束后,鄧小平同志從改革開放大局出發(fā),把僑務(wù)工作放在我國現(xiàn)代化建設(shè)和對外關(guān)系的全局之中,提出“海外關(guān)系是個(gè)好東西”的著名論斷,徹底打破了“左”的思想禁錮,僑務(wù)工作迎來新生。隨著國務(wù)院僑務(wù)辦公室的恢復(fù)設(shè)立,1979年四川省成立省革委會僑務(wù)辦公室,1980年正式改名為省政府僑務(wù)辦公室,與省外辦合署。1993年與省外辦分設(shè),成為省政府專司僑務(wù)工作的獨(dú)立辦事機(jī)構(gòu)。1979年,四川省召開了四川省第一次歸國華僑代表大會,四川僑聯(lián)組織正式成立。從70年代末到90年代初,四川省按照黨的“一視同仁,不得歧視,根據(jù)特點(diǎn),適當(dāng)照顧”的原則,全面展開了為歸僑僑眷平反冤假錯(cuò)案和落實(shí)政策的工作,及時(shí)落實(shí)華僑、港澳同胞的各類私房的返還和補(bǔ)償政策,從根本上調(diào)整、密切了黨和國家與廣大歸僑僑眷、海外僑胞、港澳同胞的關(guān)系,極大地調(diào)動了他們愛國愛鄉(xiāng)的積極性,為僑務(wù)工作新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從92年小平同志南巡談話后到新世紀(jì)初,四川省僑務(wù)工作認(rèn)真貫徹貫徹省委、省政府“大開放促大發(fā)展”的戰(zhàn)略決策,逐步將僑務(wù)工作對象從歸僑僑眷拓展到海外華僑華人,把僑務(wù)工作重點(diǎn)從落實(shí)僑務(wù)政策轉(zhuǎn)向?yàn)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)上來,主動進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,積極開展引資、引智工作,僑務(wù)部門開始成為四川省對外開放的重要窗口,引資引智的重要渠道。

  2005年,在全國僑務(wù)工作會議上,胡錦濤總書記指出僑務(wù)工作在凝聚僑心、發(fā)揮僑力,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作貢獻(xiàn)方面大有作為;在反對和遏制‘臺獨(dú)’分裂勢力,推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程方面大有作為;在開展民間外交,傳播中華優(yōu)秀文化,擴(kuò)大中國人民與世界各國人民友好交往方面大有作為!叭齻(gè)大有作為”的重要論述充分肯定了僑務(wù)工作在新的歷史條件下的重要作用,標(biāo)志著僑務(wù)工作進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的新階段。省委、省政府要求各級黨委、政府要充分發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷在擴(kuò)大對外交流中的橋梁和紐帶作用,充分調(diào)動他們參與四川省現(xiàn)代化建設(shè)的積極性,為推動四川發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻(xiàn)。根據(jù)2005年省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下僑務(wù)工作的意見》,全省僑務(wù)工作抓住中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和四川省實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)僑務(wù)工作大省為目標(biāo),堅(jiān)持“大僑務(wù)”觀念和以人為本、為僑服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持為僑服務(wù)與為國家大局服務(wù)和為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的統(tǒng)一,著力培育壯大海外僑務(wù)資源,構(gòu)建海外僑務(wù)工作網(wǎng)絡(luò),精心搭建僑務(wù)對外經(jīng)濟(jì)、科技、文化交流的三個(gè)工作平臺,大力實(shí)施以引進(jìn)僑資、僑智為目的的“引僑工程”,以幫助貧困地區(qū)興學(xué)助教為目的的“僑心工程”,以幫扶困難歸僑僑眷和貧困農(nóng)牧民為目的的“惠民工程”和以做好華裔新生代工作為目的的“尋根工程”,僑務(wù)經(jīng)濟(jì)科技、海外聯(lián)誼、國內(nèi)僑務(wù)、僑務(wù)文教宣傳等方面工作全面推進(jìn),每年都圍繞全省發(fā)展的中心工作舉辦一系列重大涉僑活動,影響大,效果好。同時(shí),僑務(wù)機(jī)構(gòu)更加健全,全省21個(gè)市州及各縣(區(qū)、市)均設(shè)有僑務(wù)辦公室,全省僑聯(lián)組織超過500個(gè),人大、政府、政協(xié)、黨派和群團(tuán)的“五僑”合作機(jī)制進(jìn)一步完善,僑務(wù)工作呈現(xiàn)出充滿活力、健康發(fā)展的可喜局面。

  60年來,僑務(wù)工作取得了巨大的成績,在四川省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和對外開放中發(fā)揮了獨(dú)特而重要的作用

  新中國成立60年特別是改革開放30年來,在省委、省政府和國務(wù)院僑辦、中國僑聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級僑務(wù)部門緊緊圍繞全省發(fā)展大局和省委、省政府的中心工作,充分發(fā)揮僑務(wù)工作的優(yōu)勢,凝聚僑心、發(fā)揮僑力,奮發(fā)有為,為服務(wù)四川省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推動對外開放做出積極貢獻(xiàn)。

  一、引進(jìn)僑資僑智取得豐碩成果。四川省各級僑務(wù)部門立足四川,面向全球,把四川省的發(fā)展優(yōu)勢與海外僑胞資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢結(jié)合起來,在助僑興川的結(jié)合點(diǎn)上做文章,以舉辦系列重大涉僑經(jīng)濟(jì)科技活動為抓手,大力實(shí)施“海外人才為國服務(wù)計(jì)劃”、“僑資企業(yè)四川行”計(jì)劃,引進(jìn)了一大批僑資企業(yè)投資興業(yè),引進(jìn)了一大批高新科技人才創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),引進(jìn)了一大批新技術(shù)、新理念、新模式推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新,也帶動了四川產(chǎn)品和企業(yè)走向世界。從1995年到2002年間,省僑辦每兩年舉辦一屆“川籍海外專家學(xué)者回鄉(xiāng)省親暨經(jīng)貿(mào)科技合作洽談會”,促成了一批經(jīng)貿(mào)科技項(xiàng)目合作和學(xué)術(shù)交流。從2004年起,“洽談會”升格為省政府和國務(wù)院僑辦共同主辦的“海外華僑華人高新科技洽談會”(簡稱“海科會”),當(dāng)年“?茣鄙嫌23位海外專家學(xué)者、企業(yè)家被省市各級政府、高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聘為經(jīng)濟(jì)顧問、科技顧問、客座教授,促成經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目67個(gè)、金額60多億元人民幣。層次更高,影響更大,成效越來越顯著。2006年“?茣比〉昧素S碩成果,促成正式項(xiàng)目合同20項(xiàng),合同投資金額58億元人民幣;達(dá)成投資協(xié)議10項(xiàng),投資金額15.47億元人民幣。2008年10月成功舉辦的“?茣币浴巴七M(jìn)科技創(chuàng)新,建設(shè)西部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地”為主題,結(jié)合災(zāi)后重建、推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等中心工作,吸引了海外近400位華僑華人知名專家、僑商和部分沿海僑資企業(yè)家參加天府論壇、高新技術(shù)項(xiàng)目推介對接洽談、華裔高端人才與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)論壇、高校學(xué)術(shù)交流等系列活動,促成投資合作項(xiàng)目20個(gè),合同總金額達(dá)100多億元,還推動了海外有影響的華人科技協(xié)會與成都高新區(qū)在科技創(chuàng)新方面的戰(zhàn)略合作!昂?茣币殉蔀樗拇ㄊν忾_放和引資引智工作的重要品牌活動。近年來,僑務(wù)部門抓住“外資西進(jìn)、僑資西移”的新機(jī)遇,積極參與“中國西部博覽會”、“東盟華商投資西南項(xiàng)目推介會”、“海外華商中國投資推介會”等活動,加強(qiáng)項(xiàng)目對接和跟蹤服務(wù),極大地推動了四川對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。目前,僑資企業(yè)是四川省外資中比例最大、投資最多、經(jīng)營領(lǐng)域最廣的群體,約占外資企業(yè)總數(shù)的70 %左右,外資投資額的60%左右,形成泰國正大、聯(lián)邦制藥、天府喜來登酒店、菲律賓SM廣場、印尼力寶集團(tuán)、香港嘉里集團(tuán)、雅居樂集團(tuán)、龍旺食品、樂山吉象木業(yè)、馬來西亞豐隆集團(tuán)、新加坡華僑銀行等一大批行業(yè)骨干企業(yè)。此外有數(shù)十萬有僑資背景或僑眷身份的沿海企業(yè)家以內(nèi)資的方式來川發(fā)展,成為四川省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要橋梁。“四川華商會”以及四川閩南商會、四川溫州商會、四川廣東商會、四川福建商會等涉僑商會匯集了一批有實(shí)力、有影響的僑資、僑眷企業(yè)負(fù)責(zé)人,他們以商招商,搭建起四川省與沿海經(jīng)貿(mào)交流的橋梁,成為四川省引資引智的重要載體。此外,一大批華僑華人中的專業(yè)人士積極參與四川省科教興川戰(zhàn)略的實(shí)施,僅成都市就有3000多位新華僑華人創(chuàng)業(yè),在成都高新區(qū)開辦了近300家高新科技企業(yè)。許多華僑華人專業(yè)人士還在四川省科研、教學(xué)、企業(yè)管理等崗位上發(fā)揮了重要作用。海外僑胞與四川省的交流合作既推動了四川省經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展,又實(shí)現(xiàn)了自身事業(yè)的壯大。

  二、海外對我友好力量日益壯大。四川在海外的華僑華人和港澳同胞約60多萬人,居住在五大洲70多個(gè)國家和地區(qū)。隨著對外開放的深入,四川省逐步形成了面向“幾千萬”、搭建“大平臺”、構(gòu)建“大網(wǎng)絡(luò)”、形成“大力量”的僑務(wù)工作思路,通過積極“走出去,請進(jìn)來”,廣泛團(tuán)結(jié)海外僑胞。2004年,省政府和國僑辦成功主辦了“海外華僑華人紀(jì)念小平百年誕辰”,來自世界五大洲31個(gè)國家、105名海外華僑華人社團(tuán)代表和知名僑領(lǐng)、實(shí)業(yè)家蒞川參加了隆重紀(jì)念活動,并為小平家鄉(xiāng)累計(jì)捐款、捐物總額達(dá)1100萬元人民幣。2005年又成功舉辦了“世界客屬第 20 屆懇親大會”,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林向大會發(fā)來賀信,全國政協(xié)副主席羅豪才、全國政協(xié)原副主席楊汝岱、中國國民黨副主席吳伯雄以及世界各地的 3000 多名客家鄉(xiāng)親參加了盛會。2007年,省政府和國僑辦成功主辦了“華僑華人社團(tuán)大會”,成立了 “四川海外交流協(xié)會”, 匯集了香港金利來集團(tuán)董事局主席曾憲梓、國際著名華人社會活動家陳香梅,泰國正大集團(tuán)永遠(yuǎn)榮譽(yù)董事長謝大民等一大批世界各地經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、專業(yè)上有造詣、政治上有地位、社會上有影響、社團(tuán)中有號召力的僑界知名人士。目前,四川省與上百個(gè)國家和地區(qū)的重要僑團(tuán)建立了友好關(guān)系,與數(shù)千名海外重要僑領(lǐng)、知名華商和專家學(xué)者保持了密切的關(guān)系,在近50個(gè)重點(diǎn)國家和地區(qū)建立了可靠的僑務(wù)工作基地,并通過他們與一些僑胞聚集國的政要建立了穩(wěn)定的聯(lián)系。同時(shí),與海外較活躍和有一定影響的40余個(gè)川籍華僑華人社團(tuán)的合作更加密切,以他們?yōu)榧~帶拓寬了與海外幾十萬川籍新華僑華人的聯(lián)系,一支在海外關(guān)心和支持四川發(fā)展的巨大力量已經(jīng)形成并不斷壯大。

  三、為僑服務(wù)工作扎實(shí)深入。關(guān)心和幫助海外僑胞及歸僑僑眷的發(fā)展,切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益始終是僑務(wù)工作的一項(xiàng)基本任務(wù)。50、60年代,四川省積極吸收僑匯,為緩解當(dāng)時(shí)四川省物資匱乏的困難、改善歸僑僑眷生活發(fā)揮了積極的作用。在80年代國家撥亂反正期間,累計(jì)復(fù)查平反糾正冤假錯(cuò)案近2500件,落實(shí)歸僑僑眷知識分子政策,使一大批歸僑僑眷進(jìn)入經(jīng)濟(jì)科技、文教衛(wèi)生戰(zhàn)線,許多人走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,為四川省經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。90年代以后,四川省認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及其《實(shí)施辦法》,先后頒布施行了《四川省〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉實(shí)施辦法》、《四川省歸僑僑眷企業(yè)事業(yè)權(quán)益保護(hù)條例》、《四川省華僑投資權(quán)益保護(hù)條例》、《四川省華僑捐贈條例》等地方性法規(guī),為維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷的合法權(quán)益創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。近年來,四川省還根據(jù)省情和僑情新變化,兩次修訂了《四川省實(shí)施辦法》,省人大常委會定期對僑法實(shí)施情況進(jìn)行檢查,省級五僑建立并實(shí)施了涉僑信訪案例分析會議制度,省僑辦成立了“四川僑資企業(yè)法律顧問團(tuán)”,幫助一大批僑資、僑眷企業(yè)解決了實(shí)際困難,依法護(hù)僑走上法制化軌道。省政府有關(guān)部門先后下發(fā)了做好城市居民中歸僑僑眷最低生活保障和下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的文件,積極主動為歸僑僑眷解決實(shí)際困難。省僑辦僑聯(lián)堅(jiān)持對歸僑僑眷特困戶進(jìn)行救濟(jì)補(bǔ)助制度,妥善解決了遺留多年的南僑機(jī)工社保問題,并創(chuàng)新開展社區(qū)僑務(wù)工作,把為僑服務(wù)落實(shí)到最基層。

  四、僑務(wù)惠民行動全面推進(jìn)。實(shí)施僑務(wù)惠民行動是僑務(wù)工作服務(wù)省委、省政府中心工作的一項(xiàng)重要舉措。從1994年起,省僑辦開始實(shí)施“僑心工程”,爭取海外僑胞捐資幫助四川省貧困地區(qū)教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)的發(fā)展。15年來累計(jì)利用海外捐款2.3億元人民幣,新建、改(擴(kuò))建僑心學(xué)校、僑心衛(wèi)生院460多所,建立了數(shù)十個(gè)獎(jiǎng)助學(xué)基金,資助了數(shù)千名貧困學(xué)生。在5.12汶川特大地震中,“僑心學(xué)!苯(jīng)受住了考驗(yàn),沒有一所垮塌,沒有一個(gè)學(xué)生受傷。近年來,省僑辦僑聯(lián)堅(jiān)持每年元旦春節(jié)期間開展“僑務(wù)冬賑”扶貧活動,每年救濟(jì)貧困農(nóng)牧民達(dá)1萬戶,50000余人,資助貧困學(xué)生和孤兒1600多名。先后開展“僑務(wù)援藏”和“僑務(wù)援助四川革命老區(qū)和涼山彝族地區(qū)”活動,積極爭取海內(nèi)外捐資近2000萬元改善藏區(qū)、彝區(qū)和老區(qū)的教育衛(wèi)生條件。省僑辦還聯(lián)合涉僑部門、地方政府分別開展了“僑務(wù)促衛(wèi)”、“僑務(wù)惠民”等行動,為困難歸僑僑眷和農(nóng)牧民開展義診1200多人次,受到群眾的熱烈歡迎。

  五、文化宣傳和華文教育工作實(shí)現(xiàn)飛躍。四川省的僑務(wù)文教宣傳工作起步較晚,但發(fā)展迅速。2007年,省政府和中國新聞社成功主辦的“第四屆世界華文傳媒論壇”是迄今為止四川省舉辦的最大規(guī)模的傳媒盛會,全國人大常委會副委員長許嘉璐等領(lǐng)導(dǎo)及來自世界五大洲47個(gè)國家和港澳臺地區(qū)華文傳媒負(fù)責(zé)人、國內(nèi)主要媒體代表共計(jì)600多人參會,推動了華僑華人社會文化交流合作,向全球華僑華人社會廣泛深入地宣傳了四川。四川省以《四川僑報(bào)》和“四川僑務(wù)網(wǎng)”為主陣地,積極拓展僑務(wù)外宣工作。《四川僑報(bào)》每年出版24期計(jì)36萬份,其中通過國僑辦向我駐外使領(lǐng)館、僑團(tuán)及僑胞贈送近4萬份;“四川僑務(wù)網(wǎng)”不斷突出“川”味和“僑”味,增強(qiáng)時(shí)效性,“僑報(bào)”、“僑網(wǎng)”在歸僑僑眷和海外僑胞中越來越廣泛,成為四川省對外宣傳的一個(gè)重要渠道。從2005年起,省僑辦以開展“文化四川”活動為平臺,創(chuàng)新海外僑務(wù)文化工作,有計(jì)劃地組織中醫(yī)、廚師、文藝小分隊(duì),在世界各國開展慰問僑胞和文化交流活動,弘揚(yáng)優(yōu)秀巴蜀文化;每年選派一批優(yōu)秀教師到海外華文學(xué)校任教,組織數(shù)百名海外華裔青少年來川參加“中國尋根之旅”和“巴蜀文化行”夏(冬)令營活動,增進(jìn)華裔青少年對四川的了解和感情。這些活動對于推動四川走向世界,增強(qiáng)四川在海外的影響力發(fā)揮了非常積極的作用。

  六、在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中發(fā)揮優(yōu)勢。5.12汶川大地震發(fā)生后,在省委、省政府和國僑辦強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,四川省各級僑務(wù)部門以高度的政治責(zé)任感全力投入抗震救災(zāi),在及時(shí)組織災(zāi)情調(diào)查和慰問的同時(shí),迅速向海外華僑華人、港澳同胞、歸僑僑眷和僑資企業(yè)發(fā)出開展“僑愛賑災(zāi)行動”的倡議,積極爭取海外支持。全球僑胞聞訊緊急動員,紛紛奉獻(xiàn)愛心,以不同的方式支援四川災(zāi)區(qū),行動之快,聲勢之大,捐款捐物之多,超過歷史上任何時(shí)期,彰顯了海外僑胞、港澳同胞、歸僑僑眷愛國愛鄉(xiāng)的同胞深情,凸顯了僑力資源的巨大力量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全球華僑華人通過不同渠道向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物達(dá)數(shù)十億元,僅通過省僑辦僑聯(lián)匯集到位的海外僑胞定向捐贈資金就達(dá)2億多元、捐贈物資6000多萬元。四川僑務(wù)部門緊緊圍繞全省抗震救災(zāi)每一階段的任務(wù)和要求,凝聚僑愛,匯聚僑力。在抗震救災(zāi)初期,先后實(shí)施了“僑愛賑災(zāi)行動”、“僑愛賑災(zāi)學(xué)校計(jì)劃”、“僑愛賑災(zāi)就業(yè)計(jì)劃”和“災(zāi)區(qū)兒童心理撫慰計(jì)劃”。進(jìn)入災(zāi)后重建后,在國僑辦領(lǐng)導(dǎo)下又及時(shí)推出“僑愛工程─四川地震災(zāi)后重建計(jì)劃”,集中僑胞定向捐款,重點(diǎn)投入學(xué)校、衛(wèi)生院等公益事業(yè)的恢復(fù)重建。目前,省僑辦僑聯(lián)已受僑胞委托與災(zāi)區(qū)政府簽訂了300余個(gè)僑捐學(xué)校和衛(wèi)生院項(xiàng)目的正式協(xié)議,其中僑愛(心)學(xué)校265所(含中學(xué)23所,小學(xué)242所),僑愛衛(wèi)生院32所;實(shí)施“僑愛家園”、“僑心居”項(xiàng)目4個(gè),資助近3000受災(zāi)農(nóng)戶重建新居。僑捐項(xiàng)目已有80 %左右開工興建,預(yù)計(jì)今年底捐建項(xiàng)目將全部建成。在中國僑聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下,又開展了北川中學(xué)的援建工作,預(yù)計(jì)新北川中學(xué)將投入2億元僑胞定向捐贈資金。為吸引海外僑胞參與災(zāi)后重建,省僑辦在災(zāi)后不到兩個(gè)成功組織了“攜手共建——知名僑資企業(yè)家四川行”活動,并啟動了“僑商千企四川行”活動,分期分批組織海外和沿海僑商來川參加產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建,這對樹立災(zāi)后重建信心,重樹災(zāi)后開放新形象起到了很好的引導(dǎo)和示范作用。今年,作為全省“紀(jì)念‘5.12’抗震救災(zāi)周年活動”之一,國僑辦和省政府共同主辦了“感恩僑愛—知名僑資企業(yè)家和海外華文媒體四川行”活動,100余位僑資企業(yè)家、僑領(lǐng)、華人慈善機(jī)構(gòu)代表以及50多位海外華文媒體和部分中央媒體代表赴四川省災(zāi)區(qū)考察,對僑務(wù)部門實(shí)施“僑愛工程”和四川省災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了全面了解,吸引了更多僑資企業(yè)關(guān)注并參與災(zāi)后產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建,中央電視臺、人民日報(bào)、鳳凰衛(wèi)視等幾十家著名華文媒體廣泛報(bào)道了該項(xiàng)活動和四川省災(zāi)后重建取得的成就,在海內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響。

  60年來,四川僑務(wù)工作積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),為在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

  四川僑務(wù)工作60年的實(shí)踐,加深了對僑務(wù)工作發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,形成了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn),對于進(jìn)一步做好僑務(wù)工作提供了深刻的啟示。

  ――堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),用改革創(chuàng)新的精神推動僑務(wù)工作。四川僑務(wù)工作取得的巨大成就,正是深刻領(lǐng)會鄧小平獨(dú)特機(jī)遇和資源寶庫的僑務(wù)工作思想,準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)兩個(gè)大局,不斷解放思想、創(chuàng)新工作思路和方法,不斷提高工作水平和實(shí)效的結(jié)果。

  ――堅(jiān)持為僑服務(wù)與為國家大局服務(wù)、為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的統(tǒng)一,努力爭創(chuàng)僑務(wù)工作新優(yōu)勢。只有把僑務(wù)工作擺進(jìn)黨和國家發(fā)展大局中去思考,把凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力與服務(wù)省委、省政府的中心工作結(jié)合起來,把為僑胞事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件融入到全省加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園、加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的戰(zhàn)略部署中,僑務(wù)工作的獨(dú)特優(yōu)勢才能得到更大的發(fā)揮。

  ――堅(jiān)持“大僑務(wù)”觀念,不斷培育和壯大海外對我友好力量。要打破四川僑務(wù)資源不多的瓶頸和制約,必須摒棄傳統(tǒng)區(qū)域地籍觀念,面向幾千萬,著眼“大僑務(wù)”,構(gòu)建“大網(wǎng)絡(luò)”,通過“請進(jìn)來、走出去”等各種方式,加強(qiáng)海外聯(lián)誼,廣交摯友和諍友,形成一支宏大海外友好力量。

  ――堅(jiān)持以人為本,為僑服務(wù)的宗旨,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好海外僑胞和歸僑僑眷的根本利益。必須始終把以僑為本、為僑服務(wù)作為僑務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以真情、感情與僑胞交朋友,以誠心、誠信與僑胞開展交流合作,以務(wù)實(shí)、求實(shí)的作風(fēng)為僑胞服務(wù),切實(shí)做到權(quán)為僑所用、情為僑所系、利為僑所謀。

  ――堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作,最大限度整合僑務(wù)工作資源。主動爭取國僑辦、中國僑聯(lián)的支持和指導(dǎo),切實(shí)落實(shí)“五僑”聯(lián)席會議制度,積極推動各級僑務(wù)部門、海外僑團(tuán)、省內(nèi)涉僑社團(tuán)以及沿海僑鄉(xiāng)的合作互動,充分依托中心城市,主動配合各涉外、涉僑部門開展對外經(jīng)貿(mào)、科技、文化和教育交流合作,整合工作力量,建立長效機(jī)制,促進(jìn)資源共享,不斷增強(qiáng)僑務(wù)工作的合力。

  ――堅(jiān)持培養(yǎng)和鍛煉一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,為僑務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。以建一流班子、帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)槟繕?biāo),自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和省委、省政府的戰(zhàn)略部署上來,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),是四川省僑務(wù)工作開創(chuàng)新局面的重要保證。

  當(dāng)前,站在新中國成立60周年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)上,面對海外華僑華人社會發(fā)生的深刻變化,僑務(wù)工作正迎來重要的發(fā)展機(jī)遇。我們必須認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,迎難而上,乘勢而進(jìn),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步暢通凝聚僑心的渠道,拓展發(fā)揮僑力的平臺,豐富維護(hù)僑益的手段,更好地為省委、省政府中心工作以及海外僑胞、歸僑僑眷事業(yè)發(fā)展服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)僑務(wù)工作再上新的臺階、再創(chuàng)新的輝煌。(四川省政府僑務(wù)辦公室主任 周敏謙)

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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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