盡管此后也有媒體曝光了一些明星代言虛假廣告的事情,但一直沒見到過有哪位明星被追究連帶責(zé)任。這次侯耀華一假便是10個,無疑成了眾矢之的。現(xiàn)行法規(guī)到底能不能遏制這種現(xiàn)象?我們來聽聽法律專家的意見。
著名法律學(xué)者郝勁松:“《食品安全法》第55條寫明‘社會團體或者其他組織個人在虛假廣告中,在消費者推薦食品使消費者的合法權(quán)益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在連帶責(zé)任’,因此從這個條文我們看,它規(guī)定的連帶責(zé)任,應(yīng)該是一個十分嚴厲的條款,一旦名人代言的食品廣告出事,那么極有可能承擔(dān)無情的連帶責(zé)任。”
郝勁松介紹說,保健食品首先是食品,所以其同樣受到《食品安全法》的約束,另外,我國的《廣告法》第38條也明文規(guī)定,發(fā)布虛假廣告,欺騙和誤導(dǎo)消費者使購買商品或者接受服務(wù)的消費者合法權(quán)益受到損害的,由廣告主體依法承擔(dān)民事責(zé)任,廣告經(jīng)營者,廣告發(fā)布者明知或者因知廣告虛假仍設(shè)計制作的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
著名法律學(xué)者郝勁松:“其中的這個責(zé)任主體雖然不包括代言人,但并不意味著不追究代言人的責(zé)任,因為代言人代言虛假廣告侵害消費者知情權(quán),屬于幫助廣告主實施侵權(quán)的行為,根據(jù)最高人民法院貫徹關(guān)于執(zhí)行《民法通則》的若干意見第170條,將所幫助他人實施侵權(quán)行為的人為共同侵權(quán)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶民事責(zé)任的規(guī)定,代言人應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。”
郝勁松介紹說,因藥品直接影響到大眾的生命安全,對于為假藥劣藥代言的名人以及廣告制作、發(fā)布者,可以適用更為嚴厲的處罰標(biāo)準。根據(jù)最高人民法院關(guān)于辦理生產(chǎn)銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋,第五條第四款的規(guī)定,知道或者應(yīng)當(dāng)知道生產(chǎn)銷售假藥、劣藥而提供廣告等宣傳的,以生產(chǎn)銷售假藥罪或者生產(chǎn)銷售劣藥罪的共犯論處。
著名法律學(xué)者郝勁松:“也就是說如果名人在代理一些虛假藥品的廣告中,那么宣傳這樣一個假藥的這樣一個使用,包括夸大它的藥效,那么就有可能按照這一條款追究代言人的刑事責(zé)任!
其實,國內(nèi)名人代言的違法違規(guī)廣告最近可謂是層出不窮,各級行政部門都加大了打擊力度,這些制作精良的名人代言廣告在媒體的公開發(fā)布,也給消費者造成了很大的誤導(dǎo),但是,因為處罰不到位等原因,導(dǎo)致違法成本相對較低。
中國廣告協(xié)會副秘書長楊洪豐告訴記者,我們國家還沒有專門針對廣告代言的法律出臺,目前只能使用《廣告法》來規(guī)范廣告代言行為,這就顯得有些力不從心。
中國廣告協(xié)會副秘書長楊洪豐:“在國外規(guī)定非常嚴格,而且具有普遍性,你比如美國的規(guī)定,你代言一個產(chǎn)品名人也好不是名人也好,你代言這個產(chǎn)品或者服務(wù),你必須享受過這個服務(wù)或者使用過這個產(chǎn)品,如果你沒用過,哪怕這個沒有問題你去代言了,那么也是虛假廣告,比如英國加拿大等等都有非常嚴格的規(guī)定,名人因為一些代言坐牢的都有!
美國的廣告法規(guī)要求,代言人必須是產(chǎn)品的真實使用者,而且廣告有關(guān)產(chǎn)品效果的說法必須有事實依據(jù),違者將會付出慘重的代價。著名歌星邁克爾·杰克遜曾為百事可樂做廣告代言人,但當(dāng)公眾得知他根本不喝汽水后,杰克遜因為這一“弄虛作假”成為人們心目中“最討厭的名人”之一。好萊塢知名影歌兩棲演員雪爾當(dāng)年也曾由于代言一種自己沒有使用過的化妝品而遭罰款50萬美元。日本的法律和法規(guī)規(guī)定,任何單位和個人都不允許制作和投放夸大事實、弄虛作假或未獲審批部門許可的廣告,明星也是如此。在法國和英國,名人代言廣告的風(fēng)險更大,2007年,著名影星佩內(nèi)洛普·克魯茲代言法國化妝品公司歐萊雅的一款睫毛膏,被英國廣告監(jiān)管部門指責(zé)造假,因為克魯茲在廣告中使用了假睫毛,令消費者誤認為這種睫毛膏可以令睫毛伸長而遭受重金處罰。更嚴重的案例發(fā)生在1989年,法國演員兼電視主持人達尼埃爾·吉爾貝爾代言一款鍍金戒指,聲稱戴這種戒指30天后會有好運。之后她受到多起起訴,最終被判7天監(jiān)禁。
半小時觀察:
這幾年陷入代言門陷阱的明星一個接著一個,有人說,必須將幾個明星繩之以法,才能起到警示作用。但在目不暇接的各色虛假廣告中,明星固然扮演了不光彩的角色,為了巨額代言費,借自己的知名度和人氣,提升商品知名度,誘導(dǎo)消費者購買,沒考慮如果產(chǎn)品質(zhì)量有問題,自己應(yīng)該負什么責(zé)任?蓡栴}是,在虛假廣告中,明星不過是前臺的金字招牌。在這根利益鏈條上,還有廣告制作者、播出廣告的媒體以及一些失職的監(jiān)管部門。在打擊虛假廣告的過程中,處罰明星代言人只是環(huán)節(jié)之一,還應(yīng)該被追究責(zé)任的,是那些放任這些虛假廣告長時期播出忽悠老百姓的人。
(執(zhí)行主編:莊嚴 記者:張子賢 攝像:劉勛、徐勝、白羽)
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