于芬與周繼紅兩個中年女人的PK,是當(dāng)今最吸引人們眼球的新聞。于芬怒不可遏,而周繼紅一言不發(fā),靜聽于芬的控訴。但明眼人都能看出,周繼紅是強者的默不作聲,于芬則是弱者的氣壯如牛。因有游泳中心“賬目清楚,沒有問題”的回應(yīng),周繼紅可以穩(wěn)坐釣魚臺了。
近年來體育界官司與糾紛特別多,僅僅這一個多月,武漢光谷(足球)、廣東鳳鋁(籃球)與于芬,就把剛剛還沉醉在奧運金牌大勝的中國體育界攪得“別有洞天”。
之所以有這樣的局面,就是當(dāng)今中國體育界賦予了中心太多太大的權(quán)力。人們在贊美中國競技體育的“舉國體制”的時候,也要認(rèn)識到,既是舉國納稅人支持金牌,又是各個中心執(zhí)行此項權(quán)力。這權(quán)力有多大?從制定行業(yè)的法規(guī)到判定行業(yè)糾紛、到行業(yè)的商業(yè)利益、到獎金的發(fā)放,甚至到“鏟平”違法亂紀(jì),中心都管。這權(quán)力有多大?這種權(quán)力是中央其他部委都沒有的,其原因是中國的《體育法》近20年沒有修訂。要知道,同樣的舉國體制,已經(jīng)不同于容國團時代只有奉獻、沒有索取的計劃經(jīng)濟時代,也不同于拿了5次世界冠軍到美國只能買幾百美元老爺車的郎平。近20年中國發(fā)生翻天覆地的變化,尤其是經(jīng)濟騰飛與個人收入變化迅捷讓整個世界瞠目,如今再讀1990年制定的《體育法》有如隔世之感。其間連中國的《憲法》都修改數(shù)次,《體育法》踏步不前,本身就是這個領(lǐng)域嚴(yán)重滯后的寫照。
為什么不修訂?這個《體育法》的行業(yè)利益太大,自己很難革自己的命。這個《體育法》第31條規(guī)定:“全國單項體育競賽由該項運動的全國性協(xié)會負(fù)責(zé)管理!碑(dāng)初只是負(fù)責(zé)比賽,還有很大服務(wù)性政府的特征,但今天商業(yè)利益已經(jīng)滲透到每一個環(huán)節(jié),是否還要中心全部“負(fù)責(zé)管理”?還要以“行規(guī)”阻止人家到法院?當(dāng)今中心的絕對權(quán)力就是絕對的,一些足球俱樂部、籃球俱樂部乃至今天的于芬遇事時有理無處講,與其說是他們的尷尬,不如說是當(dāng)今體育法律的尷尬。
過去政府包攬了政治、經(jīng)濟、文化和社會生活一切事物的決策權(quán),而當(dāng)今中國各級政府正向“有限政府”的目標(biāo)邁進,構(gòu)建政府、企業(yè)、社會關(guān)系的新格局,進一步轉(zhuǎn)變政府職能。今年,中共中央總書記胡錦濤強調(diào):“要建設(shè)服務(wù)型政府,在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷擴大公共服務(wù),逐步形成惠及全民、公平公正、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系……”而體育界要做到就應(yīng)該有適應(yīng)時代的法律,《體育法》也該修改了。 金汕(體育研究專家)
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