中新網(wǎng)7月29日電 臺灣檢方偵辦特別費(fèi)案日前起訴五名前任“部會”主管，消息曝光后特偵組成為箭靶。臺灣中時(shí)電子報(bào)發(fā)文說，特偵組成立16月以來“績效差到不行”，爭議從來沒停過，“檢察總長”陳聰明一度考慮撤換原班人馬，“換血”以后再出發(fā)。特偵組好似等于“特別費(fèi)偵查組”。

　　以下是該文摘要：

　　民眾痛惡高官貪腐，高度期待特偵組打老虎。民眾對于高官與財(cái)團(tuán)勾結(jié)，拿“國家資源”中飽私囊一直有很深的疑慮，但特偵組運(yùn)作一年多，連一件相同質(zhì)量的案件也未起訴。

　　特偵組成立的目的其實(shí)很明確，就是要偵辦高官貪腐以及重大的經(jīng)濟(jì)犯罪。成立以來說穿了其實(shí)只有起訴牙醫(yī)公會全聯(lián)會行賄“立委”案、中藥商公會全聯(lián)會行賄“立委”案，以及起訴兩件綠營特別費(fèi)案，另有兩件綠營特別費(fèi)案不起訴。

　　至于特別費(fèi)案，則可說是特偵組的“代表作”。特偵組起訴了呂秀蓮、游錫堃、陳唐山、杜正勝、施茂林、李逸洋、林嘉誠、朱武獻(xiàn)等人的特別費(fèi)案。但特偵組也將謝長廷、蘇貞昌以及翁岳生等三人的特別費(fèi)案不起訴。

　　特偵組辦特別費(fèi)案，賬面數(shù)字看來嚇人，卻掩不住檢察官的“心虛”。連特偵組檢察官朱朝亮都曾坦承特別費(fèi)案不是“典型”貪污案，希望成員能投注心力偵辦真正重大的貪污案。特偵組檢察官吳文忠也曾經(jīng)以“陷入泥淖、進(jìn)退不得”，來形容特偵組偵辦特別費(fèi)案的過程。

　　原因在于，特別費(fèi)的支用有其歷史因素，多年來相沿成習(xí)，“首長”大都以為是要給他們用的錢，而且是聽?wèi){會計(jì)人員的指示支領(lǐng)，或以領(lǐng)據(jù)或以發(fā)票報(bào)支，這也算貪污嗎？換句話說，特別費(fèi)的性質(zhì)可能很多“首長”都搞不清楚，其中也有模糊空間，恐怕很難認(rèn)定他們有貪污的犯意，即使以他人發(fā)票報(bào)支，頂多也只能論以偽造文書的罪責(zé)。

　　因此，特別費(fèi)案并不像財(cái)團(tuán)勾結(jié)高官進(jìn)行利益輸送，或是重大工程弊案，不能算是典型的貪污案件。尤其臺灣的高官手中可能掌握上千億元的預(yù)算，但特偵組查不到一個(gè)“院長”、“部長”或“次長”涉嫌貪污，除了查他們的特別費(fèi)以外。

　　這樣的認(rèn)定，恐怕與民眾的法律感情不合，民眾對高官貪污的想象與特偵組的認(rèn)定也天差地別。若以結(jié)果作比較，特偵組十名檢察官的績效，恐怕還不如臺北地檢署一個(gè)檢肅黑金專組。

　　更何況，特偵組不但績效不彰，起訴案件寥寥可數(shù)，辦案時(shí)引發(fā)的爭議也不少。

　　就以特別費(fèi)案而言，藍(lán)綠政治人物雖然立場不同，卻一致痛批特偵組選擇性辦案、偵辦標(biāo)準(zhǔn)不一。馬英九甚至控告特偵組侯寬仁等三名檢察官涉嫌濫權(quán)瀆職，將謝長廷的前幕僚陳雨鑫職權(quán)不起訴。

　　謝長廷陣營針對高捷相關(guān)弊案，也曾多次質(zhì)疑特偵組檢察官吳文忠辦案的公正性，并批評辦案程序有瑕疪。

　　雖然特偵組檢察官矢口否認(rèn)以立場辦案，堅(jiān)稱辦案及起訴都靠證據(jù)，特偵組甚至多次發(fā)布新聞稿，澄清導(dǎo)正外界質(zhì)疑，但外界還是認(rèn)為特偵組成員的立場有藍(lán)有綠，批評聲浪不絕，似乎也顯示特偵組辦案，并未得到民眾充分的信賴。

　　而特偵組成立后，除了特別費(fèi)案以外，并未起訴重大貪瀆或經(jīng)濟(jì)案件，在檢察系統(tǒng)里也被戲稱為“特別費(fèi)偵查組”，傳為笑柄。

　　鑒于特偵組績效不彰，爭議不斷，“檢察總長”陳聰明于去年底、今年初，曾經(jīng)考慮撤換特偵組成員，將原班人馬“換血”，歸零以后再出發(fā)，但事后一直未能作成決定，原有的十名檢察官中，侯寬仁、周志榮辭職歸建“高檢署”后，也未再補(bǔ)進(jìn)檢察官。