臺(tái)北市議員王鴻薇:沒有錯(cuò),其實(shí)這個(gè)松山機(jī)場(chǎng)航高的限制并不是只有松山機(jī)場(chǎng)才這樣限制的,這事實(shí)上是根據(jù)國際民航的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),以航道中心的位置往外圍,它開始以1:7的比例限制航高的一個(gè)限制。以松山機(jī)場(chǎng)來講長期以來,它附近最高的層樓大概只有10層樓,當(dāng)然比較稍微遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方,包括臺(tái)北火車站的新光大樓,還有在新業(yè)計(jì)劃區(qū)里面的101大樓,它們的樓高就比較高一點(diǎn)。但是這個(gè)航高的限制是希望能夠維持松山機(jī)場(chǎng)整個(gè)飛安安全的狀況,所以這樣一個(gè)航高限制真的并不是松山機(jī)場(chǎng)獨(dú)特的一個(gè)限制,這是一個(gè)根據(jù)國際航空民航標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)定的一個(gè)禁建的限制。
臺(tái)灣時(shí)事評(píng)論員黎建南:臺(tái)灣對(duì)航空禁建限制是在1976年11月規(guī)定的這個(gè)法規(guī),為什么那時(shí)候規(guī)定呢?我跟各位報(bào)告一下,臺(tái)灣在1966年跟1976年做個(gè)比較, 10年之間飛機(jī)的架次增加3倍,但是載客增加了6倍,載貨增加了9倍那這代表什么意思呢?就代表飛機(jī)越來越大,那飛機(jī)越來越大這個(gè)時(shí)候你的范圍也越來越廣,那范圍越來越廣的話你必須要有國際的規(guī)定。所當(dāng)時(shí)是配合美國FAA,他當(dāng)時(shí)制定就說在這個(gè)情況之下,他可以允許的最低范圍就是說跑道的前端跟末端以這個(gè)為圓心三公里的范圍內(nèi)房屋不能超過60米,所以這是當(dāng)時(shí)根據(jù)為了在國際上能夠讓人家放心的飛機(jī)能夠飛到臺(tái)灣,所以他當(dāng)時(shí)就設(shè)置了這個(gè)法規(guī)。
主持人:在臺(tái)灣當(dāng)局新近完成的“臺(tái)北松山機(jī)場(chǎng)禁建修正案”中,對(duì)松山機(jī)場(chǎng)附近建筑物高度將放寬為90米,相當(dāng)于增加10層樓的高度,這是否會(huì)給飛機(jī)的安全航行帶來一定影響?
臺(tái)北市議員王鴻薇:曾經(jīng)有個(gè)民航局的高級(jí)官員他跟我說,任何的一個(gè)國際的飛行員他如果發(fā)現(xiàn)這個(gè)機(jī)場(chǎng)它的飛安,或者它機(jī)場(chǎng)限建的高度是不符合國際民航規(guī)定的話,他事實(shí)上是可以選擇他不降落在這個(gè)機(jī)場(chǎng),所以未來松山機(jī)場(chǎng)如果隨便地解除它禁建的規(guī)定,隨便把它旁邊建筑物的高度隨便拉高的話,當(dāng)然對(duì)于飛安會(huì)有非常重大的沖擊。那事實(shí)上也有很多飛行員在反映,因?yàn)樵谒缮綑C(jī)場(chǎng)等于它在臺(tái)北市幾乎是一個(gè)市中心區(qū),大家知道如果你從松山機(jī)場(chǎng)降落的話,會(huì)有一個(gè)臺(tái)北市非常重要的景點(diǎn)就是圓山飯店,那事實(shí)上圓山飯店的高度是可以容忍的范圍,但是就是因?yàn)樗谑兄行膮^(qū),所以如果當(dāng)天氣非常晴朗的話,飛行員是會(huì)認(rèn)為他的下降還OK?墒侨绻(dāng)天天氣比較有陰雨,然后云層比較多的時(shí)候其實(shí)松山機(jī)場(chǎng)對(duì)于飛行員來講就是一個(gè)下降難度非常高的一個(gè)機(jī)場(chǎng)。
臺(tái)灣時(shí)事評(píng)論員 黎建南:對(duì),我們知道一個(gè)飛機(jī)最危險(xiǎn)的時(shí)候是它起飛和降落的時(shí)候,那么降落的時(shí)候危險(xiǎn)性又比起飛的時(shí)候大,所以這個(gè)時(shí)候起飛和降落都跟機(jī)場(chǎng)以及周邊非常的關(guān)系,所謂失之毫厘,差之千米,我可以舉一下1989年10月26日,有一架臺(tái)灣飛機(jī)從花蓮起飛,它起飛以后發(fā)現(xiàn)航道有點(diǎn)偏,這個(gè)駕駛他就違規(guī)調(diào)整,他以為他很有經(jīng)驗(yàn),違規(guī)調(diào)整他認(rèn)為沒有問題,調(diào)整以后再飛躍過的時(shí)候就撞傷,當(dāng)時(shí)機(jī)上54人全部死亡。所以飛機(jī)它在起飛和降落的時(shí)候往往失之毫厘差之千里,就是非常要小心,所以旁邊的空間范圍,大家可能不曉得一件事情。
全世界塔臺(tái)儀器最精密的,它要求的空間范圍越大,你知道全世界能見度要求是0到5000米,有的機(jī)場(chǎng)是要求5000米你才可以降落,有的機(jī)場(chǎng)是0,那0就是英國倫敦的希思羅機(jī)場(chǎng),希思羅機(jī)場(chǎng)是你完全看不見你都可以降落,但是它有一個(gè)條件就是飛機(jī)周邊40公里之內(nèi)沒有高樓,為什么它儀器精密它還要要求這么嚴(yán)呢?因?yàn)閮x器也有失誤的時(shí)候,萬一儀器失誤的時(shí)候,你叫它降落了,忽然它的儀器失靈了,這個(gè)時(shí)候它在空中滑翔的空間必須廣泛,然后再等到指示如何降落。
主持人:臺(tái)灣媒體報(bào)道說,臺(tái)灣民航局委托英國一家公司進(jìn)行的研究指出,松山機(jī)場(chǎng)如果放寬建筑高度限制,飛機(jī)的起降容量將不能再擴(kuò)大,大型飛機(jī)無法起降,島內(nèi)輿論普遍認(rèn)為,這等于斷了松山機(jī)場(chǎng)成為兩岸直航機(jī)場(chǎng)的可能性,是這樣的嗎?
臺(tái)北市議員王鴻薇:事實(shí)上目前松山機(jī)場(chǎng)其實(shí)它現(xiàn)在飛的飛機(jī)都不是很大型的,如果是747以上的飛機(jī)事實(shí)上大概都是比較勉強(qiáng)降落,它整個(gè)航班是非常少的。所以今天如果松山機(jī)場(chǎng)要升格成一個(gè)直航機(jī)場(chǎng)的話,基本上以它現(xiàn)有的條件它必須還要再加上包含它垃圾的處理,因?yàn)樗F(xiàn)在并沒有一個(gè)焚化爐,它將來如果要因應(yīng)兩岸直航機(jī)場(chǎng)的時(shí)候,它必須在容量上,在它焚化爐的設(shè)計(jì)上,還有它的跑道長度,以及它其他的飛安標(biāo)準(zhǔn)上它必須要再做一個(gè)加強(qiáng)?墒乾F(xiàn)在民進(jìn)黨當(dāng)局,他不但不在這方面做任何的加強(qiáng),他現(xiàn)在還要把旁邊的高度限制再把它拉高,把它的限制能夠解禁,那對(duì)于它將來飛安標(biāo)準(zhǔn)來講是一個(gè)非常非常大的挑戰(zhàn),所以也難怪很多人就開始質(zhì)疑了,這樣的一個(gè)措施是不是有意要阻礙松山機(jī)場(chǎng)升格為兩岸直航機(jī)場(chǎng),這樣的心態(tài)是非常明顯的。
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