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美國堅決遏止臺灣發(fā)展攻擊大陸的武器,因此也不會出售相關武器裝備
國際先驅導報特約撰稿侯小河發(fā)自北京 據(jù)美國《防務新聞》周刊10月27日披露,美國國務院禁止美方提供任何敏感性裝備零部件給臺灣的中山科學研究院,目的是扼殺臺灣發(fā)展包括“雄風2E”在內的多項本土導彈系統(tǒng)。由于這項武器具有極強的攻擊性,不符合臺軍防衛(wèi)性戰(zhàn)略的需要,因而持續(xù)受到美國“關切”。外界認為,此次禁售將對馬英九剛剛批準的“雄風2E”量產計劃產生重大影響。其實,除“雄風2E”零部件外,還有諸多武器裝備是臺灣多年來極力求購卻被美國以種種理由拒絕的。
F-16C/D戰(zhàn)機
“鳳隼案”是臺灣空軍向美國提出的“戰(zhàn)力平衡過渡機種”采購案,計劃向美方采購66架F-16C/D戰(zhàn)機。該機屬多用途戰(zhàn)機,能發(fā)射超視距空空導彈,并具有較強的對地和對海攻擊能力。臺軍希望以該機逐步替代養(yǎng)護費用極高的“幻影2000”和瀕臨退役的F-16A/B戰(zhàn)機,戰(zhàn)時可破壞大陸的封鎖能力。但美國一直不愿對此提出正式報價,臺“立法院”2007年通過首筆160億新臺幣預算后,該案又被美國三次退回,并且還要求臺灣不要再提。按島內媒體分析,該案被擱置主要是美國不希望臺灣獲得攻擊大陸的“反制武器”。
F-35聯(lián)合攻擊機
臺軍曾公開表示,臺灣空軍軍購F-16C/D戰(zhàn)機的最終目的是在2020年取得更為先進的F-35戰(zhàn)機。單座單發(fā)的F-35戰(zhàn)機航程達2000多公里,如果部署臺灣,可以飛越臺海作戰(zhàn)。該型戰(zhàn)機具有空中隱蔽突防的能力,不僅可以空戰(zhàn),還可對地攻擊。最重要的一點是F-35可短距起降,具有快速機動作戰(zhàn)能力,戰(zhàn)時存活率較高,并可能憑借隱形性能奪取臺海上空的“作戰(zhàn)”優(yōu)勢。由于缺少經費,美國當年研制F-35戰(zhàn)斗機時曾召集多個“盟友”投資參與,不過卻拒絕了興趣極大的臺當局。據(jù)稱美國認為F-35外銷臺灣很可能打破臺海空中力量平衡,損害自身更大的利益;另外,萬一F-35落入中國大陸之手,400多億美元研制費等于打了水漂。
空中加油機
臺軍2007年初曾表示,要向美方正式提出采購空中加油機的要求,準備籌建一支“戰(zhàn)略空軍”。一旦臺灣獲得加油機,臺灣F-16等戰(zhàn)機的作戰(zhàn)半徑就能達到北京和長江三峽,整個東部經濟發(fā)達地區(qū)都在臺空軍威脅之下。臺軍高層甚至狂言,空中加油機只要有一架,就足以對大陸發(fā)揮“戰(zhàn)略嚇阻”的作用。臺媒還特別報道說,雖然美方封閉了售臺F-16戰(zhàn)斗機機背上的硬管受油接口,不過,飛機蒙皮下的受油管線卻予以保留,臺軍如想恢復空中加油能力,其實也很方便。據(jù)稱臺灣空軍還有兩名赴美受過空中加油訓練的“種子教官”,是美方“預留伏筆”,不過另一方面的實際情況是,臺灣曾多次提出購買空中加油機的要求,但美國基于戰(zhàn)略考慮一直予以拒絕。
“捕食者”無人機
早在2002年臺軍制定的“國防白皮書”中,就公布了引進美制“捕食者”無人機的計劃。不過,美國一直對允許售臺的無人機型號進行了嚴格的限制,多次拒絕了臺灣購買“捕食者”的要求。該機集高空、長航時、多用途、偵察監(jiān)視打擊于一體,當然屬于美國嚴格限制出售的“敏感裝備”,而且如果美方提供這種機型給臺灣,必須開放衛(wèi)星定位系統(tǒng),對此五角大樓仍有不少顧慮。
“自主防衛(wèi)”不得超越
此外,美方還否決了臺灣購買AV8B垂直起降戰(zhàn)機、宙斯盾艦、“聯(lián)合直接攻擊炸彈”和AGM-88高速反輻射導彈的要求。
對于以上諸多禁售,美國官方的解釋是:“所有美國武器裝備與技術的輸出都是采取個案審議方式,美國政府的政策與決定依據(jù)諸多因素,并完全與國家安全需求、出口管制法律與政策、還有美國對于國際的承諾一貫相符”。
美國有選擇性的對臺軍售,其目的是力保臺灣在兩岸發(fā)生戰(zhàn)爭時能拖延一陣,不會被大陸一舉拿下。但同時,為避免臺灣“挑釁”大陸而帶來不必要的麻煩,美方堅持認為前者的軍力規(guī)模,不應超出滿足“自主防衛(wèi)”需求的程度。因此,美國也堅決遏止臺灣發(fā)展攻擊大陸的武器,以避免升高臺海緊張局勢、觸發(fā)兩岸沖突。
當然,美國的禁售也不是一成不變,而是隨著臺海局勢及兩岸軍力的變化而作相應的調整。此外,對于臺灣發(fā)展敏感裝備,美方通常會先采取事前施壓的方式,一旦臺灣研發(fā)成功,則會改采事后“損害管制”的做法,也就是借軍售相關武器,中斷臺灣研發(fā)計劃,并借控制貨源和武器性能的范圍,避免在性能上讓臺灣有更進一步突破。同時美國也借軍售管道,掌控臺軍在使用美售武器的時機和目的。
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