綜述:"陸生三法"通過 兩岸三地"搶"生源

　　對(duì)有限制的“陸生三法”，輿論認(rèn)為，臺(tái)當(dāng)局將優(yōu)秀的大陸畢業(yè)生拒絕在大門之外時(shí)，臺(tái)灣在人才競爭戰(zhàn)上已經(jīng)輸在“起跑點(diǎn)”了

　　發(fā)自北京 連日來，臺(tái)灣“頂標(biāo)生”、“大陸學(xué)生”皆成為了島內(nèi)各大媒體的“關(guān)鍵詞”。事實(shí)上，這背后彰顯了兩岸招生政策上的新變化。

　　今年夏天，大陸高校實(shí)施第一年免試收“頂級(jí)”臺(tái)生政策：北大共錄取12名、清華錄取7名臺(tái)灣“學(xué)測”的“頂標(biāo)生”，其中，“知名作家李敖之子高調(diào)放棄臺(tái)大讀北大”的新聞更一度成為兩岸間的熱議話題。

　　與此同時(shí)，在擔(dān)憂優(yōu)秀臺(tái)生外流、島內(nèi)少子化狀況加劇的情形下，曾引發(fā)藍(lán)綠陣營在“立法院血戰(zhàn)”的“陸生三法”也于8月19日在臺(tái)正式通過。

　　“大陸學(xué)生未來可登臺(tái)讀書”——無疑，生源的可選擇性越高，這場在兩岸三地間的大學(xué)生爭奪戰(zhàn)也愈發(fā)激烈。

　　臺(tái)灣加入生源大戰(zhàn)

　　其實(shí)，陸生來臺(tái)的相關(guān)法案在臺(tái)“立法院”已經(jīng)醞釀了一年有余，但每每因綠營以“陸生來臺(tái)影響島內(nèi)就業(yè)”為由而難獲通過。對(duì)于綠營的杯葛，島內(nèi)教育業(yè)人士早有強(qiáng)烈不滿。

　　今年4月20日，包括臺(tái)灣大學(xué)等9所大學(xué)校長聯(lián)名向綠營喊話，呼吁開放陸生來臺(tái)。而臺(tái)灣公立大學(xué)院校協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示,八成以上臺(tái)教育機(jī)構(gòu)都支持開放大陸學(xué)生赴臺(tái)。

　　針對(duì)臺(tái)灣“立法院”本月16日決定第二次臨時(shí)會(huì)的議程，馬英九表示決心要在本月通過陸生來臺(tái)法案。8月18日，他在國民黨中常會(huì)上聲言，承認(rèn)大陸學(xué)歷與開放陸生來臺(tái)就學(xué)將是兩岸關(guān)系發(fā)展的又一劃時(shí)代里程碑，對(duì)兩岸未來的發(fā)展一定會(huì)有相當(dāng)大影響。

　　終于，次日，開放大陸學(xué)生入臺(tái)求學(xué)的“陸生三法”在臺(tái)立法機(jī)構(gòu)三讀修正通過。“陸生三法”是指兩岸人民關(guān)系條例、大學(xué)法、�？茖W(xué)校法。臺(tái)灣要開放大陸學(xué)生赴臺(tái)求學(xué)，就需要對(duì)上述三項(xiàng)法案進(jìn)行修改。

　　據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》報(bào)道，臺(tái)當(dāng)局“教育部次長”林聰明在法案通過的19日當(dāng)天指出，“陸生三法”通過后，9月起臺(tái)灣學(xué)生到大陸讀臺(tái)灣承認(rèn)的41所學(xué)校將獲得承認(rèn)，至于陸生赴臺(tái)讀學(xué)位，碩博士最快明年2月可來，本科生則要等明年9月。臺(tái)教育部門負(fù)責(zé)人吳清基同時(shí)表示，根據(jù)規(guī)劃，臺(tái)灣每年計(jì)劃招收大陸學(xué)生總量限制在臺(tái)灣大專院校招生總量的1%，約2000名。

　　雖然開放數(shù)量及條件有限，但打開了的“半扇門”已昭示著，臺(tái)灣高校已加入到爭奪兩岸三地優(yōu)秀學(xué)生的競爭中。

　　“一限二不”削弱吸引力

　　臺(tái)媒認(rèn)為，從臺(tái)灣高校方面看，由于近年急速擴(kuò)張，當(dāng)局卻因受制于島內(nèi)經(jīng)濟(jì)困頓，無力相應(yīng)加大教育投入，學(xué)校紛紛被迫提高學(xué)費(fèi)以“自救”。另一方面，學(xué)校多，而學(xué)生有限，許多大學(xué)惟恐招不夠?qū)W生而致入不敷出，不斷降低錄取分?jǐn)?shù)線，以致臺(tái)灣高考入學(xué)率迅速超過75%，畢業(yè)生的水平下降。這反過來又加劇了臺(tái)灣生源向海外流失，形成不良循環(huán)，損害臺(tái)灣競爭力。臺(tái)灣高校向大陸學(xué)生開放，不僅可以增加生源，緩解資金困難，有利于臺(tái)灣高等教育水平的回升，也從長遠(yuǎn)有利于臺(tái)灣實(shí)力提升。

　　不過，修正后的“陸生三法”明確規(guī)定“一限二不”：限制承認(rèn)醫(yī)事學(xué)歷、大陸學(xué)生不得報(bào)考“安全機(jī)密”相關(guān)系所、非臺(tái)灣籍的學(xué)生不得參加公務(wù)員考試。

　　這一政策引發(fā)了不少大陸學(xué)生的憂慮�！叭绻麢C(jī)會(huì)合適，我很愿意選擇到臺(tái)灣深造�！闭憬�大學(xué)通信工程2008級(jí)學(xué)生范理杭告訴媒體，但如果不能在臺(tái)找工作、兼職，便會(huì)大大降低臺(tái)灣高校對(duì)陸生的吸引力。

　　為此，臺(tái)灣《旺報(bào)》發(fā)表社論指出，當(dāng)臺(tái)灣當(dāng)局將優(yōu)秀的大陸畢業(yè)生拒絕在大門之外時(shí)，臺(tái)灣在人才競爭戰(zhàn)上已經(jīng)輸在“起跑點(diǎn)”了。而反觀大陸正不斷釋放各種優(yōu)惠條件給臺(tái)灣學(xué)生，也少對(duì)臺(tái)灣學(xué)生在大陸的就業(yè)任職設(shè)障，臺(tái)灣卻仍舊固步自封、多方設(shè)限，日后出現(xiàn)臺(tái)灣對(duì)大陸的單方向、大規(guī)模人才流失，也并非危言聳聽。

　　香港亮出優(yōu)惠政策

　　因此，就在臺(tái)灣有限制性地對(duì)大陸學(xué)生開放時(shí)，歷來被視為與大陸高等學(xué)府爭奪優(yōu)秀學(xué)子最激烈的香港教育機(jī)構(gòu)則平靜地表示，臺(tái)灣目前招收陸生的舉措，不會(huì)對(duì)香港招收陸生構(gòu)成威脅。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，香港所在大學(xué)今年招收的大陸新生共有1400多位。不少學(xué)�？胺Q“豐收”。例如在全球大學(xué)排名調(diào)查屢次上榜的香港科技大學(xué)、香港中文大學(xué)及香港大學(xué)，2010年錄取的內(nèi)地學(xué)生數(shù)量紛紛打破紀(jì)錄。

　　而面對(duì)在港生活學(xué)習(xí)成本水平高的劣勢，香港不少大學(xué)更是紛紛祭出優(yōu)惠措施。

　　今年錄取270位陸生的香港中文大學(xué)就表示，由于香港的居住成本極高，為了補(bǔ)貼內(nèi)地學(xué)生，校方提出“保障住宿”方案，以“在學(xué)期間一律有宿舍可住”為號(hào)召，吸引不少內(nèi)地學(xué)生報(bào)考。校方認(rèn)為，未來仍將持續(xù)提高陸生人數(shù)，但礙于保障住宿的承諾必須維持，陸生的錄取比率將不會(huì)增加太快。

　　而錄取300余位陸生的香港大學(xué)則采取最實(shí)際的獎(jiǎng)學(xué)金制。港大招生辦公室指出，內(nèi)地各省分的高考前十名學(xué)生若順利錄取港大，都可以視成績高低得到學(xué)費(fèi)減免。若是前三名的“三甲”學(xué)生，更能夠得到學(xué)費(fèi)全免或半免的優(yōu)惠。

　　在談到香港對(duì)陸生的吸引力時(shí)，香港浸會(huì)大學(xué)助理教務(wù)長林寶芳表示，香港因?yàn)檩^國際化，且英語教學(xué)普及，因此相對(duì)于臺(tái)灣，在招收大陸菁英學(xué)生上更有優(yōu)勢。

　　她說：“學(xué)生到港還可以較容易與加拿大和美國等地接軌。這也是香港的優(yōu)勢”。已大學(xué)畢業(yè)且留港工作的陸生李玉茹進(jìn)一步認(rèn)同了這一說法，據(jù)她所知，不少大陸學(xué)生會(huì)以香港作為一個(gè)“踏板”，方便出國繼續(xù)深造。

　　各地高校優(yōu)勢不一

　　而在有經(jīng)歷過臺(tái)灣高校熏陶的大陸學(xué)生眼中，其實(shí)兩岸三地的高校資源各有優(yōu)劣之處，三者相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短才是良性競爭的精髓所在。

　　近年已有近3000名大陸學(xué)生以“交換學(xué)生”及短期研修的方式登臺(tái)。2009年2月份，當(dāng)時(shí)正在復(fù)旦大學(xué)就讀的本科生潭滿枝同學(xué)便與四位來自不同專業(yè)的學(xué)生一起，踏上了跨越海峽的航班。

　　潭同學(xué)坦言：“在去臺(tái)灣前，周圍的人都對(duì)我未來半年的生活表示不同程度的擔(dān)憂。有人擔(dān)心我與當(dāng)?shù)厝搜哉Z不通，有人擔(dān)心我受到政治狂熱分子的攻擊，還有人擔(dān)心兩岸文化與意識(shí)形態(tài)的差異會(huì)導(dǎo)致我跟不上學(xué)習(xí)進(jìn)度。雖然我一直在表面上努力平撫這些擔(dān)憂，但作為一位僅與個(gè)別臺(tái)灣學(xué)生有過短暫交流的大三學(xué)生，我的心底并沒有十全把握�！�

　　但去臺(tái)灣之后，潭滿枝很快打消了這些顧慮，在臺(tái)灣大學(xué)的半年里，臺(tái)灣大學(xué)專門為她安排的志工耐心負(fù)責(zé)地幫她解決了許多實(shí)際問題，如辦手續(xù)、購買合法的二手車�！肮�(jié)假日的時(shí)候，志愿者們還領(lǐng)著我們逛夜市、游景點(diǎn)，讓大家在很短的時(shí)間里適應(yīng)了臺(tái)灣生活。臺(tái)灣民風(fēng)淳樸，很多小商販甚至?xí)�在聽到你是大陸人時(shí)和你熱情地聊上幾句，附送一份小禮物�！�

　　而在臺(tái)灣東海大學(xué)交流的王卓一同學(xué)觀察到，一些臺(tái)灣高校的學(xué)生學(xué)習(xí)不及大陸學(xué)生努力。比如，在考試階段有好些同學(xué)會(huì)做出一副邊走邊看書的樣子，但僅是“樣子”而已。

　　但對(duì)于兩岸教學(xué)形式、師生互動(dòng)方面，記者所采訪的幾位同學(xué)倒是有很多共性的描述。譬如在臺(tái)灣師生關(guān)系會(huì)非常融洽，老師與學(xué)生之間交流的機(jī)會(huì)非常多，老師們都非常愿意與學(xué)生們一起交流和參與活動(dòng)�！霸诿鎸�(duì)學(xué)生時(shí)，老師們都非常的隨和與熱情，即便是對(duì)像我一樣的交換學(xué)生。”這一點(diǎn)令去政治大學(xué)交流的黃楨同學(xué)感動(dòng)不已。

　　另外，臺(tái)灣大學(xué)的課堂教學(xué)相較大陸，一般都會(huì)比較多樣。潭滿枝介紹說：“大陸本科生一般不得不為期中、期末各種各樣的考試、論文而倍感頭疼，因?yàn)檫@是老師考察學(xué)生的主要方式。但在臺(tái)大的課堂上，老師們每次課都會(huì)抽出一半、或者至少三分之一的時(shí)間給學(xué)生們進(jìn)行分組討論和讀書報(bào)告。討論和報(bào)告的分?jǐn)?shù)會(huì)計(jì)入期末成績，且占有相當(dāng)大的比例，這樣就在相當(dāng)程度上減輕了學(xué)生的考試壓力，學(xué)生自然非常開心�！�

　　而來自臺(tái)灣，曾在復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與行政事務(wù)學(xué)院就讀的楊郁潔同學(xué)則細(xì)數(shù)了兩岸之間的學(xué)習(xí)“差異”。她表示，臺(tái)灣學(xué)生整體較靈活，創(chuàng)新性強(qiáng)，個(gè)人性格鮮明；而大陸學(xué)生學(xué)習(xí)較刻苦，課余生活比較不豐富，但在大陸學(xué)習(xí)的知識(shí)比較扎實(shí)，對(duì)學(xué)術(shù)研究比較有幫助。

　　此外，相較于香港及臺(tái)灣高校，大陸高校在教師隊(duì)伍的國際化程度上則是較大的劣勢。這一點(diǎn)，正在攻讀香港中文大學(xué)藝術(shù)史碩士的賴妮同學(xué)有著切身的體會(huì)：“中大的導(dǎo)師基本都有海外教學(xué)或者研究的背景，特別從臺(tái)灣來的教授也比較多，外籍教授則更是比一般大陸高校多得多，這讓我們的眼界更開闊�！�

　　不過有教育專家提醒道，由于兩岸三地在文化、歷史變遷以及社會(huì)制度上的差異，大學(xué)教育會(huì)體現(xiàn)出不同的風(fēng)格與氛圍，但什么樣的高校適合自己的發(fā)展，恐怕還得與自身學(xué)習(xí)特點(diǎn)和未來從業(yè)環(huán)境結(jié)合考慮。(實(shí)習(xí)記者修磊、胡渝)