2022年是瀾湄合作“金色五年”的開(kāi)局之年。瀾湄合作已成為次區(qū)域最具活力的新興合作機(jī)制之一。盡早讓瀾湄國(guó)家之間更多的道路聯(lián)通，讓更多的商業(yè)發(fā)展，讓更多的游客往來(lái)，讓更多的合作成果惠及普通民眾，成為瀾湄六國(guó)共同的期待。

　　瀾湄合作機(jī)制啟動(dòng)以來(lái)，在政治安全、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)人文等領(lǐng)域合作成果如何？在疫情防控、經(jīng)貿(mào)合作、脫貧減貧等方面合作進(jìn)展如何？未來(lái)如何提高瀾湄六國(guó)的合作成色，對(duì)于新的“金色五年”有何期待？中新社推出大使系列訪談，邀請(qǐng)瀾湄五國(guó)的中國(guó)駐外大使進(jìn)行訪談，深入解讀瀾湄務(wù)實(shí)合作為各國(guó)民眾帶來(lái)的福祉和未來(lái)愿景。

　　本期為中新社專訪中國(guó)駐越南大使熊波。

　　一、2022年是實(shí)施瀾湄合作的第七個(gè)年頭，也是《瀾湄合作五年行動(dòng)計(jì)劃》(2018-2022)的收官之年。中越在瀾湄合作框架下取得了哪些合作成果？對(duì)瀾湄合作的下一個(gè)“金色五年”，您認(rèn)為中越可在哪些領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)力？

　　答：中越堅(jiān)持高層戰(zhàn)略引領(lǐng)，重視加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，兩國(guó)跨境鐵路聯(lián)運(yùn)邁出新步伐，同“陸海新通道”乃至“中歐班列”有機(jī)銜接。雙方積極開(kāi)展水資源管理合作，及時(shí)分享跨界河流水文信息，共同推進(jìn)瀾湄水資源合作信息共享平臺(tái)建設(shè)。中方通過(guò)瀾滄江水電站科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮“調(diào)豐補(bǔ)枯”的作用，為助力越南等下游國(guó)家防汛抗旱、維護(hù)糧食安全發(fā)揮了積極作用。中方重視推進(jìn)民生領(lǐng)域合作，通過(guò)瀾湄合作專項(xiàng)基金向越方提供了近270萬(wàn)美元，精準(zhǔn)投向邊境貿(mào)易、技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等惠民項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　　今年(2022年)7月，瀾湄合作第七次外長(zhǎng)會(huì)成功舉行，中方提出六國(guó)應(yīng)共同致力于打造高質(zhì)量共建“一帶一路”示范區(qū)、全球發(fā)展倡議先行區(qū)、全球安全倡議實(shí)驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建更加強(qiáng)韌的瀾湄流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，建設(shè)更為緊密的瀾湄國(guó)家命運(yùn)共同體，得到各國(guó)積極響應(yīng)。中越在上述領(lǐng)域有著廣闊合作前景。

　　一是聚焦發(fā)展，深化務(wù)實(shí)合作。中方愿同越方加快推進(jìn)“一帶一路”和“兩廊一圈”的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，建立產(chǎn)供鏈共?；ゴ贆C(jī)制，充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，保持貿(mào)易強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。中方愿推動(dòng)全球發(fā)展倡議盡快在越落地，積極推進(jìn)在減貧、抗疫、發(fā)展籌資、綠色發(fā)展、工業(yè)化、互聯(lián)互通等重點(diǎn)領(lǐng)域合作，助力地區(qū)實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的發(fā)展。

　　二是加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。在百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加作用下，次區(qū)域傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，各方一致認(rèn)為，要堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)安全觀，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，共同維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定和區(qū)域產(chǎn)供鏈、能源、糧食、金融、生態(tài)、公共衛(wèi)生安全。中越在反對(duì)域外勢(shì)力干涉區(qū)域國(guó)家內(nèi)政，加強(qiáng)次區(qū)域執(zhí)法安全合作、共同打擊毒品販運(yùn)、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)賭博、電信詐騙、人口販賣等跨境犯罪、加強(qiáng)雙邊和次區(qū)域?yàn)?zāi)害管理合作等方面大有可為。

　　三是堅(jiān)持以人為本，夯實(shí)民意基礎(chǔ)。中方愿聚焦瀾湄合作六個(gè)重要方向，推動(dòng)六大惠湄舉措盡早在越落地，同越方重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)、水資源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人才培養(yǎng)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的合作，提高瀾湄合作專項(xiàng)基金使用效能，推動(dòng)實(shí)施更多小而美、惠民生的項(xiàng)目。

　　二、當(dāng)前，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。作為兩個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，中越兩黨都重視統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。您如何評(píng)價(jià)雙方抗疫合作成果？下階段應(yīng)如何加強(qiáng)合作？

　　答：新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，兩國(guó)互施援手，共克時(shí)艱。中方通過(guò)援助和商采方式對(duì)越提供5230萬(wàn)劑疫苗。雙方中央和地方建立了聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)性在邊境開(kāi)展核酸檢測(cè)和收治合作，有效阻遏疫情跨境傳播，保障貨物通關(guān)正常運(yùn)行，為保持兩國(guó)產(chǎn)供鏈穩(wěn)定暢通發(fā)揮了重要作用。

　　當(dāng)前全球疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，中國(guó)將包括越南在內(nèi)的瀾湄國(guó)家作為抗疫合作優(yōu)先方向，向湄公河國(guó)家提供超過(guò)2億劑疫苗，專門設(shè)立瀾湄合作公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金。繼習(xí)近平主席在中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)上宣布再向東盟國(guó)家提供1.5億劑新冠疫苗無(wú)償援助后，王毅國(guó)務(wù)委員在瀾湄外長(zhǎng)會(huì)上進(jìn)一步提出實(shí)施“瀾湄公共衛(wèi)生合作計(jì)劃”，根據(jù)湄公河國(guó)家需要持續(xù)提供新冠疫苗，加強(qiáng)藥物研發(fā)合作，建設(shè)傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，共建公共衛(wèi)生健康體系。不久前舉行的中越雙邊合作指導(dǎo)委員會(huì)第十四次會(huì)議上，中方又宣布了新一批對(duì)越疫苗援助計(jì)劃。我們?cè)竿椒奖３置芮袦贤?，共同推?dòng)兩國(guó)抗疫合作取得更多務(wù)實(shí)成果，造福兩國(guó)人民。

　　三、近年來(lái)，中越積極推進(jìn)在“一帶一路”和“兩廊一圈”戰(zhàn)略對(duì)接，推動(dòng)陸海聯(lián)運(yùn)新通道建設(shè)，對(duì)經(jīng)貿(mào)合作起到了助力作用，請(qǐng)介紹有關(guān)情況。

　　答：中越互為山水相連的友好鄰邦，開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)連續(xù)16年保持越南最大貿(mào)易伙伴地位，越南也成為中國(guó)在全球第六大貿(mào)易伙伴國(guó)。2021年，兩國(guó)貿(mào)易額克服疫情影響逆勢(shì)增長(zhǎng)突破2300億美元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年(2022年)前8個(gè)月雙邊貿(mào)易額接近1500億美元。

　　越南是國(guó)際陸海貿(mào)易新通道對(duì)外延伸的重要節(jié)點(diǎn)，參與通道合作具有近水樓臺(tái)的天然優(yōu)勢(shì)。中越跨境集裝箱班列2017年開(kāi)通以來(lái)，兩國(guó)鐵路聯(lián)運(yùn)效能不斷提升，廣西南寧至越南河內(nèi)的中越跨境貨物班列實(shí)現(xiàn)“一日達(dá)”，“鐵路快通”模式實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域雙向貫通，覆蓋越南主要物流樞紐城市的鐵海聯(lián)運(yùn)國(guó)際貨物集散中心建成啟用，一條經(jīng)越南連接中國(guó)東盟的快速陸路大通道業(yè)已成形。

　　今年(2022年)7月，瀾湄合作第七次外長(zhǎng)會(huì)發(fā)表關(guān)于深化海關(guān)貿(mào)易安全和通關(guān)便利化合作的聯(lián)合聲明，各國(guó)外長(zhǎng)就加快互聯(lián)互通和跨境經(jīng)濟(jì)合作達(dá)成一致，為中越擴(kuò)大深化合作提供了新的支撐。當(dāng)前，雙方正積極商談河口—老街鐵路連接線建設(shè)，加緊完成老街—河內(nèi)—海防標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路項(xiàng)目規(guī)劃，相信隨著兩國(guó)設(shè)施聯(lián)通提質(zhì)升級(jí)和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實(shí)施，中越經(jīng)貿(mào)合作潛能將進(jìn)一步釋放，為兩國(guó)人民帶來(lái)更多實(shí)實(shí)在在的利益。

　　四、中國(guó)正加快構(gòu)建新發(fā)展格局，越南正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，中越產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度關(guān)聯(lián)，近年來(lái)越南成為中國(guó)企業(yè)投資的重要目的地之一，您如何看待兩國(guó)產(chǎn)能合作？

　　答：中越經(jīng)濟(jì)處在不同的發(fā)展階段，開(kāi)展經(jīng)貿(mào)投資合作優(yōu)勢(shì)高度互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度關(guān)聯(lián)，產(chǎn)能合作空間十分廣闊。中國(guó)是越南第一大進(jìn)口市場(chǎng)，自華進(jìn)口占越進(jìn)口總額的33%，約54%的機(jī)械設(shè)備及零部件、52%的紡織皮革原輔料、40%的手機(jī)及零部件和29%的電腦、電子產(chǎn)品及零部件來(lái)自中國(guó)。越南在政經(jīng)形勢(shì)穩(wěn)定、勞動(dòng)力資源豐富、成本較低、外商投資政策優(yōu)惠等方面有特殊優(yōu)勢(shì)，日益成為中資企業(yè)投資興業(yè)的重要方向。近年來(lái)，越來(lái)越多擁有先進(jìn)技術(shù)的中資企業(yè)進(jìn)入越南，從加工制造等傳統(tǒng)行業(yè)向光伏、電子、新能源等新興領(lǐng)域拓展。

　　當(dāng)前，中國(guó)已進(jìn)入新發(fā)展階段，正加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。中國(guó)是全球制造業(yè)大國(guó)和潛在最大市場(chǎng)，擁有全球最完整的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)門類。越南要實(shí)現(xiàn)越共十三大確定的宏偉發(fā)展目標(biāo)，根本出路是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。我們?cè)敢詷?gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放為契機(jī)，同越方積極擴(kuò)大深化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作，力爭(zhēng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、新能源、基礎(chǔ)設(shè)施等中國(guó)有優(yōu)勢(shì)、越南有需要的領(lǐng)域取得更多早期收獲成果。

　　五、目前中國(guó)正在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，瀾滄江流域是重點(diǎn)區(qū)域之一。在您看來(lái)，瀾湄合作給區(qū)域減貧和鄉(xiāng)村振興帶來(lái)了哪些機(jī)遇？越南可如何從中獲益？

　　答：瀾湄合作機(jī)制始終堅(jiān)持發(fā)展為先、民生為本，將農(nóng)業(yè)和減貧合作納入五大優(yōu)先領(lǐng)域之一，成立減貧聯(lián)合工作組、鄉(xiāng)村振興研究中心，制定“瀾湄可持續(xù)減貧合作五年計(jì)劃”。王毅國(guó)務(wù)委員在瀾湄外長(zhǎng)會(huì)上宣布“瀾湄農(nóng)業(yè)合作百千萬(wàn)行動(dòng)計(jì)劃”“瀾湄興水惠民計(jì)劃”等六大惠湄舉措，將做大農(nóng)業(yè)合作作為下階段重點(diǎn)推進(jìn)方向，提出共建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地、打造農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品價(jià)值鏈等一系列具體舉措。中方愿同越方加緊落實(shí)上述合作共識(shí)。

　　中越同為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，都堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和執(zhí)政理念，中方愿將脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興納入雙方治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流，助力越南實(shí)現(xiàn)2021至2025年可持續(xù)減貧國(guó)家計(jì)劃目標(biāo)。去年(2021年)，中國(guó)駐越使館推動(dòng)下，中國(guó)外交部、云南省同越南外交部和有關(guān)地方省份成功舉辦中越扶貧經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)。下階段，我們?cè)竿椒竭M(jìn)一步發(fā)揮兩國(guó)制度和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加強(qiáng)在扶貧、農(nóng)業(yè)投資、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等領(lǐng)域合作，支持瀾湄合作專項(xiàng)基金和無(wú)償援助項(xiàng)目更多向民生領(lǐng)域傾斜，共同將農(nóng)業(yè)減貧打造成為中越在瀾湄框架下的合作亮點(diǎn)，不斷豐富兩國(guó)全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系內(nèi)涵。

責(zé)任編輯：【羅攀】