繼成都、重慶、南昌、深圳等城市推行錯(cuò)峰上下班后，從4月12日起，北京市屬各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)開(kāi)始實(shí)行錯(cuò)峰上下班。此外，為治理交通擁堵，新一輪為期兩年的尾號(hào)限行交通管制措施也已啟動(dòng)。

　　公眾對(duì)目前城市交通狀況感受如何？上周，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)民意中國(guó)網(wǎng)和搜狐網(wǎng)進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，僅3天時(shí)間就吸引了5954人參與。調(diào)查顯示，79.3%的人感覺(jué)每天上下班時(shí)交通擁堵，其中33.6%的人說(shuō)“非常堵”。

　　平均每天花在上班路上的時(shí)間，20.4%的人需要30分鐘~1小時(shí)，25.1%的人要1~2小時(shí)，31.7%的人需要2小時(shí)以上。

　　“汽車(chē)過(guò)多”讓城市交通堵起來(lái)了

　　“坐公交人多又堵車(chē)，坐地鐵不堵車(chē)但人更多。”北京市某圖書(shū)公司職員李曉麗，大多數(shù)時(shí)間都會(huì)選擇坐地鐵上下班，“換乘很不方便，就說(shuō)四惠站、國(guó)貿(mào)站和西直門(mén)吧，不僅上下臺(tái)階多，還要在金屬柵欄里擠著走好幾百米，高峰時(shí)間烏泱泱全是人。有一次，一個(gè)人不小心跌倒，后面五六個(gè)人都跟著摔了，真后怕。”今年準(zhǔn)備懷孕的她，開(kāi)始考慮買(mǎi)車(chē)或者打車(chē)上下班了，“首先要安全、方便，堵也沒(méi)辦法�！�

　　公眾平時(shí)上下班使用哪種交通工具居多？調(diào)查顯示，48.2%的人首選“公交、地鐵”，27.7%的人使用“私家車(chē)或單位公車(chē)”，21.0%的人選擇“步行”，17.3%的人選擇“自行車(chē)”，還有4.1%的人乘坐“出租車(chē)”上下班。

　　湖北荊州市民楊珊感覺(jué)從去年起，周?chē)�很多人都買(mǎi)車(chē)了，但因堵車(chē)而遲到的同事卻多了起來(lái)。她覺(jué)得，在小城市，人們交通規(guī)則意識(shí)不強(qiáng)是造成交通不暢的主要原因，司機(jī)隨意闖紅燈、行人隨意過(guò)馬路的現(xiàn)象很多。

　　中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授張景來(lái)認(rèn)為，造成交通擁堵的原因有很多方面，首先是私家車(chē)、公車(chē)的使用越來(lái)越多。此外，城市交通布局和人口密度的不合理也是擁堵的原因。

　　“北京的汽車(chē)保有量從300萬(wàn)輛增加到400萬(wàn)輛僅僅用了兩年半時(shí)間�！痹谇迦A大學(xué)自動(dòng)化系系統(tǒng)工程研究所副所長(zhǎng)胡堅(jiān)明看來(lái)，城市交通擁堵的首要原因在于城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，趕不上汽車(chē)保有量的增加，交通需求比交通供給的總量要大。

　　胡堅(jiān)明說(shuō)，從規(guī)劃層面上講，城市設(shè)計(jì)格局也有一定問(wèn)題，像在北京中心城區(qū)政府部門(mén)和商業(yè)區(qū)比較多，城郊多為住宅區(qū)，會(huì)造成早晚交通的“潮汐”現(xiàn)象明顯�！斑�有北京的大院制也有影響，北京市眾多科研院所、政府機(jī)構(gòu)占地面積都很大，出于安全、整體環(huán)境等因素的考慮，這些區(qū)域一般不允許社會(huì)車(chē)輛通過(guò)，也在一定程度上降低了交通流通行效率�！�

　　城市交通擁堵的原因有哪些？調(diào)查中，60.7%的人選擇“汽車(chē)過(guò)多”，49.6%的人表示是“上下班時(shí)間過(guò)于集中”，42.7%的人認(rèn)為是“道路規(guī)劃不合理”。

　　其他原因還包括：城市劃分功能區(qū)等規(guī)劃不合理(37.6%)，城市人口過(guò)多(37.6%)，公交優(yōu)先未落實(shí)(29.1%)，道路太窄(20.2%)，行人闖紅燈等現(xiàn)象成風(fēng)(17.6%)等。

　　西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院交通工程系主任蔣陽(yáng)升表示，目前國(guó)內(nèi)大城市幾乎沒(méi)有不堵車(chē)的，而且堵車(chē)時(shí)間已從高峰時(shí)段向全天擴(kuò)散。他認(rèn)為，引起交通問(wèn)題的很多因素，其實(shí)是在交通系統(tǒng)之外，比如人口扎堆大城市，房屋道路的拆遷、重建等，而交通規(guī)劃決策對(duì)這些因素顯然預(yù)期不足。

　　“緩解交通擁堵最重要的還是要鼓勵(lì)公交出行”

　　“中國(guó)采用公交出行的比例和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是偏低。”胡堅(jiān)明認(rèn)為，緩解交通擁堵最重要的還是要鼓勵(lì)公交出行，政府部門(mén)要提高公交的競(jìng)爭(zhēng)力，比如準(zhǔn)點(diǎn)率要提高、換乘得便捷、發(fā)車(chē)間隔更密、人人都能有座位等，這樣人們就會(huì)被公交的優(yōu)勢(shì)吸引過(guò)去。

　　他覺(jué)得，香港交通管理方面有很多值得借鑒的地方，“香港公交系統(tǒng)很發(fā)達(dá)，換乘特別簡(jiǎn)單容易；地鐵線路遍布整個(gè)城市，只要走很短的路就能找到地鐵�！�

　　哪些措施對(duì)于改善交通狀況必不可少？調(diào)查中，55.8%的人建議“加快地鐵、城鐵建設(shè)”；48.5%的人認(rèn)為要“增加公交車(chē)數(shù)量和專用道”；46.3%的人認(rèn)為要“改善中心城區(qū)規(guī)劃”。

　　接下來(lái)還有：錯(cuò)峰上下班(44.5%)，加強(qiáng)智能交通系統(tǒng)建設(shè)(35.6%)，裁減公車(chē)數(shù)量(28.1%)，車(chē)號(hào)限行(22.3%)，汽車(chē)排污加收環(huán)境稅(15.3%)，提高停車(chē)費(fèi)(13.1%)等。

　　“現(xiàn)在北京等地采取的錯(cuò)峰上下班措施會(huì)慢慢顯示出效果�！焙鷪�(jiān)明說(shuō)，北京上下班“潮汐”現(xiàn)象明顯，錯(cuò)峰能夠使車(chē)流量、人流量更均衡。他所在的課題組一直和北京市交管部門(mén)保持合作，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，雖然北京市汽車(chē)保有量的增長(zhǎng)速度特別快，但是交通擁堵情況并沒(méi)有明顯惡化，相反比2000年前后還要好些，“這和北京智能交通的發(fā)展有關(guān)，智能交通極大地緩解了交通擁堵?tīng)顩r。”

　　蔣陽(yáng)升認(rèn)為，交通擁堵不僅僅是我國(guó)的問(wèn)題，也是世界難題。目前我國(guó)大多數(shù)中小城市還處在交通擁堵的形成階段，應(yīng)該引起重視，將一些問(wèn)題在早期解決不僅最有效，也是成本最低的。

　　“上海這兩年新修了很多地鐵線路，大家出行一般都選擇地鐵，既快又方便�！鄙虾Ｄ彻�司職員羅勝男說(shuō)，身邊一些有車(chē)的同事也喜歡坐地鐵，因?yàn)槿绻�開(kāi)車(chē)來(lái)上班，每天停車(chē)費(fèi)就要七八十元。

　　“有一次我準(zhǔn)備打的去個(gè)地方，結(jié)果那司機(jī)說(shuō)，‘你自己走過(guò)去只要10分鐘，打的卻要半小時(shí)�！瘡倪@以后我都選擇步行了�！绷_勝男覺(jué)得，每個(gè)普通人都應(yīng)該從自己做起，盡量乘坐公共交通工具，如果距離近就盡量步行。如果人人都有這樣的責(zé)任意識(shí)，交通擁堵?tīng)顩r總會(huì)慢慢改善。

　　普通人能為緩解交通擁堵做什么？調(diào)查顯示，73.9%的人認(rèn)為要“多乘坐公共交通工具出行”；53.9%的人表示要“嚴(yán)格遵守交通規(guī)則”；40.7%的人贊成“減少開(kāi)車(chē)次數(shù)”；39.7%的人會(huì)“多使用自行車(chē)出行”。 記者 王聰聰