“不乘白不乘”成了很多老年人的心態(tài)。于是，坐一站路的老人多了，接送孫輩的老年人多了，行動不便患有疾病又無監(jiān)護人陪同的老年人多了，結伴出行的老年人多了。一些老年人往往不管時段限制或路程長短或車廂擁擠與否，也要“軋鬧猛”硬擠車。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前全市日均老人免費乘坐公交車約43萬人次，每月達到1315萬人次左右，這還不包括軌道交通的乘坐比例。

　　“本市70歲以上老人在非高峰時段免費乘坐地面公交和軌道交通的政策，體現(xiàn)的是政府對老人的關愛；然而在使用的過程中，敬老卡所存在的弊端也逐漸顯現(xiàn)出來。世博會即將召開，上海將迎來7000萬以上的參觀者，現(xiàn)有的交通資源能力已經捉襟見肘，我們應該對敬老卡發(fā)放后帶來的交通壓力這一現(xiàn)象給予足夠的重視�！�

　　人大代表、上海望源房地產開發(fā)有限公司董事長季寶紅在提交的一份書面意見中建議，應叫�！袄先丝�免費乘車”政策，減少老年人無目的、無限量的出行頻次，對老年人交通出行改“暗補”為“明貼”，改為向70歲以上老人發(fā)放一定數(shù)額的現(xiàn)金補貼。這樣既可合理利用有限的交通資源，有效緩解日趨增大的交通壓力，也可以使本來無法享受到免費乘車的老年人享受到這一社會福利。

　　季寶紅先生感覺到，自從實施“敬老卡”免費乘車政策以來，出門的老年乘客大大增加，“免費乘車變相變成了鼓勵老年人出行”。

　　不斷上漲的老年人出行概率，給本就人流車流擁擠的上海交通現(xiàn)狀平添了壓力。“雖然政府明確規(guī)定敬老卡只能在非高峰時段使用，然而以現(xiàn)今上海的交通狀況而言，城市道路的人流壓力巨大。公交車一般都很擁擠,就算不在高峰時段也是如此。”

　　季先生還舉了兩個例子來說明目前不少老年人的無目的、無限量出行——

　　一位老大爺要去離家1公里左右的菜場買菜，他卻堅持要來回乘坐公交車；

　　幾個住在金沙江路附近的老年人，聽說古北一家超市雞蛋打折，便結伴乘車去購買。因為排隊太長，他們乘車回家燒了午飯后再趕去超市。

　　“這些現(xiàn)象，顯然有悖于政府‘尊老敬老’善舉的初衷�！�

　　車上越來越多的老年乘客，給其他乘客也帶來了些困擾。“傳統(tǒng)觀念里年輕人給老人讓座是應該的，然而，頻繁的讓座再加上諸多因素的影響和作用，使得現(xiàn)在的部分年輕人對“讓座”提出了自己的觀點——

　　大家表示這個時候遇到老年人，不讓座心里過不去，但其實自己也很想坐下來休息。忙碌的上班族下班，碰巧車上有個座位，剛想歇一會就有老人上車了，還故意在上班族身邊站著不動，明顯是想要求年輕人給他讓座。自己真的很疲憊，看著那老人比自己精神都好。不讓吧，心里又頂不住那種無形的壓力，最后還是讓。

　　現(xiàn)在，老年人免費出行時發(fā)生受傷的事故概率明顯增多，由此引發(fā)的糾紛也屢見不鮮。此外，不到70歲的乘客冒用“敬老卡”享受高齡老人免費政策的“揩油”行為；地鐵車站內，許多年輕人用“敬老卡”在老人專用通道刷一下出入的現(xiàn)象也司空見慣。

　　改變這些弊端如不及時加以制止，再好的惠民政策也會走樣�！�

　　季先生在書面意見中還提到了那些行動不便無法擠地鐵和公交車、出門只能乘坐出租車的老年人，“敬老卡”對這部分高齡老人而言“形同虛設”，無法享受到社會的福利與政府的關懷�！艾F(xiàn)在該是對老年人免費政策進行必要調整的時候了，希望相關部門抓緊調查研究，盡快完善這一惠及廣大老年人的便民舉措。”(張欣平)