因為奧運會開幕前一天在網(wǎng)站上打出“奧運加油、中國加油”字樣,中國財政經(jīng)濟出版社(下簡稱財經(jīng)出版社)被北京市海淀區(qū)工商分局以侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)為由處以罰款1萬元。出版社感到很委屈,將海淀區(qū)工商分局起訴到法院要求撤銷處罰。一審敗訴后,該出版社向北京市第一中級法院提起上訴。目前此案正在審理過程中。
出版社:沒有任何商業(yè)目的不應(yīng)受罰
2008年8月7日,財經(jīng)出版社在自己的網(wǎng)站上打出了“奧運加油、中國加油”字樣。2008年8月17日,海淀區(qū)工商分局對財經(jīng)出版社涉嫌存在侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)的行為進行立案調(diào)查。2008年9月12日,海淀工商分局向財經(jīng)出版社送達了行政處罰告知書。
出版社認為在自己的網(wǎng)站上打出“奧運加油、中國加油”僅僅是為了表達愛國情懷和對北京奧運的良好祝愿,沒有任何商業(yè)目的,也未產(chǎn)生任何不良后果,并不構(gòu)成任何侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)的行為。海淀區(qū)工商分局認定事實不清,適用法律和定性錯誤,行政處罰的事實和法律依據(jù)不足,其處罰結(jié)果明顯違反了行政合理性原則。
工商局:未獲授權(quán)用“奧運”字樣屬侵權(quán)
海淀區(qū)工商分局在答辯狀中稱,“奧運”屬于奧林匹克標(biāo)志,中國財政經(jīng)濟出版社于2008年8月7日晚在其網(wǎng)站對外宣傳的內(nèi)容中,使用了“奧運”字樣,并承認并未取得相關(guān)授權(quán)。這一行為違反了《奧林匹克標(biāo)志保護條例》的規(guī)定,屬于侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)的違法行為。在上述網(wǎng)站的網(wǎng)頁上,不僅有“奧運加油、中國加油”字樣,同時還有企業(yè)名稱、企業(yè)經(jīng)營的項目等信息,因此,該出版社對奧運標(biāo)志的使用具有潛在的商業(yè)目的,其行為屬于為了商業(yè)目的、未經(jīng)許可擅自使用奧運標(biāo)志的行為。
另外,海淀區(qū)工商分局認為其在對財經(jīng)出版社的行為進行處罰的過程中,經(jīng)過了立案、調(diào)查取證程序,于2008年9月12日向財經(jīng)出版社送達了行政處罰告知;后經(jīng)局長批準(zhǔn),于2008年10月 6日向該出版社送達了處罰決定書。因此,工商分局的具體行政行為事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法。
法院:1萬元罰款并無不當(dāng)
一審法院審理查明,財經(jīng)出版社的網(wǎng)站主頁由單位名稱、網(wǎng)站動態(tài)、點擊排行及“網(wǎng)上書店”等其他商業(yè)性內(nèi)容組成,網(wǎng)頁中間位置顯示“奧運加油、中國加油"字樣,未經(jīng)奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人許可。在北京奧運會舉辦期間,財經(jīng)出版社在其帶有商業(yè)性內(nèi)容的網(wǎng)站主頁上未經(jīng)授權(quán)使用“奧運”字樣,違反了《奧林匹克標(biāo)志保護條例》的規(guī)定,應(yīng)屬于侵權(quán)行為。
另外,《奧林匹克標(biāo)志保護條例》第十條規(guī)定,工商行政管理部門對未經(jīng)奧林匹克標(biāo)志權(quán)利人許可,為商業(yè)目的擅自使用奧林匹克標(biāo)志,即侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)的行為進行處理時,認定侵權(quán)行為成立的,責(zé)令立即停止侵權(quán)行為,沒有違法所得的,可以并處5萬元以下的罰款。財經(jīng)出版社的上述行為未造成嚴(yán)重后果,也未產(chǎn)生違法所得,海淀工商分局對其處以1萬元的罰款并無不當(dāng)。(張偉杰)
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