即日起至12月5日,公安部針對新修訂的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》,廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。修訂后的《規(guī)定》明確規(guī)定:固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。(11月23日《北京晨報(bào)》)
看到這則新聞,自然會(huì)聯(lián)想到2005年6月,那個(gè)因違法105次而被要求上交萬元罰款的北京司機(jī)杜寶良,此事曾一度引起社會(huì)各界對交警暗中執(zhí)法合法性合理性的質(zhì)疑。
如今,公開電子眼,設(shè)置滯納金上限,不僅可以看作是對此前社會(huì)輿論的一種正面的回應(yīng),也是對此前一些執(zhí)法理念與執(zhí)法模式的制度性糾正。
然而,也要看到,目前我國不少地方尤其是一些基層縣市的交管部門之所以熱衷于暗中執(zhí)法,一個(gè)更為直接與主要的原因,就是不少交警本身正在接受著一種或明或暗的罰單考核制度,即如今一些地方交管部門按照不同的路面情況,給執(zhí)勤交警每人設(shè)置了不同數(shù)量的“違法糾正量”。
由此來看,公開電子眼固然很好很必要,但更需有關(guān)方面盡快從根本上廢除那種容易讓執(zhí)法主體心態(tài)異化、行為容易違法的考核制度,有效鏟除“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”得以產(chǎn)生的制度基礎(chǔ)。
□江子駿(北京 記者)
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