老百姓的要求其實(shí)很簡單,只要政府推行的政策能提高機(jī)關(guān)單位辦事效率,改善工作作風(fēng),那就是好事,否則就跟‘作秀’沒什么分別
上小學(xué)時(shí),班上的同學(xué)們會(huì)有機(jī)會(huì)當(dāng)“一周班長”,肩負(fù)起臨時(shí)班主任的任務(wù)。而今一項(xiàng)充滿猜想的“一周局長”制度,在云南省曲靖市的羅平縣熱熱鬧鬧地開展著,即局里的干部職工都來排隊(duì)輪流充當(dāng)“一把手”,一周一換!霸囆小恢芫珠L’制度主要是想進(jìn)一步提升干部職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和大局意識(shí),培養(yǎng)一般干部職工換位思考的能力!庇嘘P(guān)人士如是說。(見10月16日《新京報(bào)》)
風(fēng)水輪流轉(zhuǎn),今周到我家。不知道充當(dāng)了一周“一把手”的羅平縣教育局、建設(shè)局、交通局等7個(gè)窗口單位的干部職工們,究竟是一種怎樣的感受與體會(huì)!耙恢芫珠L”制度,使筆者想起了文藝復(fù)興時(shí)期法國思想家、作家、懷疑論者米歇爾·德·蒙田于16世紀(jì)說的話:“即便占據(jù)世上最高的王位,我們也依然坐在自己的屁股上!碧子妹仔獱枴さ隆っ商锏倪@句話,即便干部職工們占據(jù)最高的局長職位,他們也依然坐在自己的屁股上。
說“坐在自己的屁股”上,是因?yàn)椤耙恢芫珠L”與在組織部門備案的真正“局長”是截然不同的!耙恢芫珠L”只不過是在局長主導(dǎo)下的一個(gè)作秀道具而已,“一周局長”甚至連個(gè)所謂的“傀儡”都算不上。在權(quán)力格局不變的境況之下,“一周局長”顯然是不具備多少“權(quán)力話語”的,而這也就失去了當(dāng)局長的最大的底氣和資本,沒有真正的權(quán)力做鋪墊,也就不可能主導(dǎo)工作,當(dāng)然也就不可能解決實(shí)際問題,更不會(huì)在根本上提升公共服務(wù)質(zhì)量和行政效率。歸根到底,這個(gè)“一周局長”制度,只不過是一個(gè)看上去很好的“權(quán)力美學(xué)”藝術(shù)而已。
再進(jìn)一步,“一周局長”在法理上也面臨著合法性危機(jī)。這樣心血來潮的“權(quán)力美學(xué)”藝術(shù),顯然是經(jīng)不住《中華人民共和國公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的推敲和解構(gòu)的,而這也是“一周局長”的命門所在!吨腥A人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定:“錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員,采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法!倍h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用更需要遵循一系列的程序和規(guī)則。如果在上述兩個(gè)規(guī)范性文件下審視的話,“一周局長”算是什么角色?又該如何定位呢?
基辛格博士說,偉大人物的特權(quán)就是從陽臺(tái)上觀察災(zāi)難。而現(xiàn)在看來,局長的特權(quán)就是從陽臺(tái)上導(dǎo)演和觀賞“一周局長”,并從這種自導(dǎo)自演的權(quán)力美學(xué)中尋求權(quán)力的快感。這種嘩眾取寵經(jīng)不住任何推敲的權(quán)力美學(xué),不但行之不遠(yuǎn),而且也起不到主導(dǎo)者想像中的作用,“一周局長”實(shí)施后“民眾感覺不到變化”的現(xiàn)實(shí),便是對這種權(quán)力美學(xué)的耳光。正如報(bào)道中所說:“咱老百姓的要求其實(shí)很簡單,只要政府推行的政策能提高機(jī)關(guān)單位辦事效率,改善工作作風(fēng),那就是好事,否則就跟‘作秀’沒什么分別!(石子硯)
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