私自在酒店大堂內(nèi)刊播天氣預(yù)報(bào)是否違法?近日,備受關(guān)注的河南省首例“氣象行政官司”以調(diào)解方式結(jié)案。
2007年6月,河南焦作市建港大酒店在大堂顯示屏上轉(zhuǎn)載了《焦作日?qǐng)?bào)》刊登的天氣預(yù)報(bào),方便了住店旅客。然而,讓酒店始料不及的是,此舉卻引發(fā)出了一場(chǎng)行政官司。
同年7月11日,焦作市氣象局在例行執(zhí)法檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)建港大酒店所登氣象信息不是由專業(yè)氣象臺(tái)站提供,于是先后通知其停止轉(zhuǎn)載、按期改正,但該酒店一直沒(méi)有改正。9月12日,焦作市氣象局對(duì)其作出了行政處罰決定書(shū),認(rèn)定該酒店的行為違反了《氣象預(yù)報(bào)發(fā)布與刊播管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),決定給予警告并處5000元罰款。建港大酒店對(duì)此提起行政復(fù)議,焦作市政府維持了處罰決定,于是該酒店將焦作市氣象局告上法庭。
焦作市山陽(yáng)區(qū)法院在審理后認(rèn)為,建港大酒店大堂內(nèi)的電子顯示屏刊登的信息,不僅面向其公司員工,而且面向公司外的不特定人群,應(yīng)屬“社會(huì)公眾”,電子顯示屏當(dāng)屬《辦法》中所指的“其他信息載體”。原告所登氣象信息,不是氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站提供的適時(shí)氣象信息,也沒(méi)有表明發(fā)布時(shí)間和氣象臺(tái)站的名稱,更沒(méi)有與氣象部門(mén)簽訂刊播協(xié)議而予以刊播,違反了氣象法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)受到處罰。據(jù)此,法院判決維持焦作市氣象局作出的處罰決定書(shū)。
對(duì)一審判決,建港大酒店不服并提起上訴。焦作市中級(jí)法院在審理后認(rèn)為一審判決正確,但考慮到此案的特殊性,決定通過(guò)協(xié)調(diào)的方式妥善處理。經(jīng)過(guò)大量的協(xié)調(diào)工作后,建港大酒店主動(dòng)申請(qǐng)撤回上訴,并與焦作市氣象局補(bǔ)簽了刊播協(xié)議。
法規(guī)鏈接
《氣象預(yù)報(bào)發(fā)布與刊播管理辦法》第六條第一款 各級(jí)人民政府指定的廣播、電視臺(tái)站和報(bào)紙應(yīng)當(dāng)安排基本固定的時(shí)間和版面,每天及時(shí)刊播氣象預(yù)報(bào)。
第三款 其他媒體需刊播氣象預(yù)報(bào)的,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站簽訂刊播協(xié)議,雙方根據(jù)協(xié)議提供和刊播氣象預(yù)報(bào)。
第十六條 本辦法所稱媒體,是指面向社會(huì)公眾的廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、電話聲訊、移動(dòng)通信、無(wú)線尋呼以及其他信息載體。(鄭軍 李培軍)
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