作為學者型官員，農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局原副局長兼農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)化辦公室副主任丁力的受賄有些與眾不同。雖然受賄數(shù)額只有區(qū)區(qū)50萬元，但卻帶有中層官員“有權受賄無權辦事”的普遍特點。

　　無論在“雙規(guī)”期間還是在法庭上，丁力都堅稱自己雖然拿了錢，卻沒有為企業(yè)提供幫助，堅決認為自己沒有受賄。當然，他的辯解是站不住腳的，北京市高級人民法院終審以受賄罪判處丁力有期徒刑8年。

　　學者官員，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專家只拿錢不辦事

　　丁力受賄案的發(fā)現(xiàn)很偶然。2005年9月，丁力率團到非洲參加一個國際會議，可他違反規(guī)定擅自改變出訪路線，帶團到津巴布韋、肯尼亞和埃及3個國家參觀游覽，因此延長在國外期限3天。

　　回國半年之后，一封“群眾來信”發(fā)到了中紀委駐農(nóng)業(yè)部紀檢組舉報此事，這封信另外一個舉報內(nèi)容是丁力的個人財產(chǎn)大大超過工資收入。2006年3月10日，中央紀委駐農(nóng)業(yè)部紀檢組向丁力宣布立案調查的當天下午，丁力連忙將自己個人存款中的105萬元轉到了他一位中學同學名下，另外的37萬元轉到了原來的一位同事名下。3月24日，紀檢組對丁力進行了“雙規(guī)”，丁力說明了出國違規(guī)超時旅游的過程，也向紀檢組交代了他先后收受企業(yè)、朋友錢物的情況。

　　丁力以為“講清楚”就沒事了，但紀檢人員告訴他這種行為是受賄，要負法律責任的，丁力一下子后悔了，害怕了。

　　丁力的交代從海南某飼料科技公司談起。

　　2002年2月，丁力在一個飯局上認識了海南某公司的總經(jīng)理林先生。林總經(jīng)理邀請丁力到海南考察，丁力答應下來。一個重要原因，是他的女朋友沒有去過海南，一直向往那里的海島風情。

　　2002年“十一”黃金周，丁力陪女朋友來到海南。丁力曾經(jīng)有過兩次失敗的婚姻，而這位女友是他離婚后找的。丁力帶著女友一下飛機，就被等候在機場的林總經(jīng)理專車接送到了五星級大酒店。

　　當晚，海南某公司的崔董事長請丁力共進晚餐。這位崔董事長對丁力說：“我們公司正在申報國家重點龍頭企業(yè)，希望您能多多關照�！�

　　根據(jù)相關政策，成為龍頭企業(yè)后，可以在稅收、銀行貸款方面獲得優(yōu)惠。丁力兼任農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室副主任，分管國家重點龍頭企業(yè)申報工作。雖然丁力并不是決策者，不過，按照他這幾年來申報龍頭企業(yè)的經(jīng)驗，只要企業(yè)進入省級向農(nóng)業(yè)部申報的規(guī)定名額之內(nèi)，一般都能順利審批。得知海南某公司已經(jīng)進入省級規(guī)定名額后，丁力明確表態(tài)說：“你們放心，我會盡力幫忙的�！�

　　后來，海南某公司獲準成為龍頭企業(yè)，丁力根本沒有幫什么忙，卻得到了3萬元報酬。

　　丁力惟一幫忙的是山東某生物科技集團公司，得知山東老鄉(xiāng)分管龍頭企業(yè)的申報工作，集團的牛董事長安排駐京辦主任直接通過關系找到丁力。丁力一聽是老家的企業(yè)向他咨詢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況，爽快地答應了。

　　2004年“五一”黃金周期間，丁力專程考察了該集團，牛董事長向丁力介紹了集團的情況，并表示集團正在申報國家重點龍頭企業(yè)，希望丁力能幫忙。

　　此后，牛董事長讓駐京辦主任到丁力的辦公室送來10萬元現(xiàn)金。丁力就給駐京辦主任介紹了一位領導幫忙，但是那位領導也沒起什么作用，因為山東省參評國家重點龍頭企業(yè)的具體名單拿到省里平衡，該集團最后落選了。

　　就這樣，從2001年到2004年5月間，丁力利用擔任農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室副主任，負責承辦國家重點龍頭企業(yè)評審工作的職務之便，接受海南、陜西、江蘇、山東等6家企業(yè)的請托，承諾為這6家企業(yè)申報、評選國家重點龍頭企業(yè)提供幫助，先后6次收受上述企業(yè)給予的賄賂款共計人民幣50萬元。

　　坦然拿錢，受賄款當成了勞務費

　　山東希森集團董事長梁希森，在“2005年胡潤富豪榜”中，以20億元的身價排名第66位。此后開始了他的“鄉(xiāng)村烏托邦”試驗，投資10億元把家鄉(xiāng)山東樂陵市黃夾鎮(zhèn)所有農(nóng)民改造成工人。山東希森集團下屬的魯西牛業(yè)公司，成為農(nóng)民變成工人后的一個重要企業(yè)。

　　2004年3月，梁希森請一位朋友引見了丁力，也許是那天梁希森酒逢知己喝多了，也許是對丁力有所相求，分手時梁希森遞給丁力一個袋子。丁力拿回家打開一看，里面是整整10萬元人民幣。

　　2004年“五一”之前，梁希森給丁力打電話，邀請他到希森集團看看，丁力欣然同意。于是，在山東省一位農(nóng)墾局副局長的陪同下，丁力參觀了魯西牛業(yè)公司。之后，梁希森請丁力一行吃飯，丁力以為梁希森會提出申報龍頭企業(yè)的事情，但梁希森卻只字不提，而且此后再也沒提過這個茬兒。

　　梁希森越是這樣做，丁力心里越是不安。于是，丁力發(fā)揮他作為農(nóng)業(yè)專家的特長，為希森集團“鼓與呼”。后來在反映梁希森事業(yè)的電視光盤中，丁力還擔任解說，他覺得不能白拿人家的那10萬元。從宣傳的角度為希森集團說好話，也算是對那10萬元的回報。

　　丁力一直認為自己拿錢拿得心安理得，因為自己付出了勞動。也有一些事情沒有辦成的，丁力覺得拿錢不合適，就退了回去，但最后還是被認定受賄。

　　厘清誤區(qū)，拿錢不辦事照樣算受賄

　　2006年2月，中紀委駐農(nóng)業(yè)部紀檢組監(jiān)察局查清丁力涉嫌受賄50萬元問題，于2006年6月7日移送司法機關。2007年6月14日，北京市第二中級人民法院一審開庭審理了此案。

　　丁力在法庭上承認，自己一般都是先收錢后辦事，如果辦不了，會把錢還給行賄者。他說：“我認罪，對指控沒有異議。但我沒有索賄，也沒有為對方辦事。”

　　丁力在法庭上一直辯解說自己沒有為對方辦事，答應幫忙都是礙于面子。最后，丁力還辯稱他經(jīng)常給農(nóng)業(yè)口內(nèi)各企業(yè)拍宣傳片、寫宣傳文章，再收取“勞務費”，但自己并不知道這是否合法。在最后陳述階段，丁力潸然淚下，稱自己不懂法，沒有分清是非，沒有與企業(yè)劃清界限，沒有經(jīng)得起金錢誘惑，給農(nóng)業(yè)部抹了黑。

　　著名律師錢列陽接受丁力母親的委托出庭擔任丁力的辯護人。在勸說丁力積極退贓的同時，錢列陽在法庭上為丁力作了罪輕辯護。

　　法院采納了律師的辯護理由，加上丁力如實交代偵查機關未掌握的受賄犯罪事實并愿意退贓的情節(jié)，被法院認定為自首，得到了寬大處理。北京市第二中級人民法院對丁力受賄一案作出一審判決，判決認定受賄金額為50萬元，判處其有期徒刑8年。

　　按照法律規(guī)定，丁力的刑期應該在10年以上，因為自首等情節(jié)丁力才得以輕判。但丁力最后還是覺得自己雖然收了錢卻沒辦事，主觀惡意不大，所以他提起了上訴。近日，北京市高級人民法院終審維持了原判。

　　今天，丁力的辯護律師錢列陽接受采訪時講到，剖析丁力受賄案意義在于，拿錢不辦事是很多政府官員隱藏不露的“發(fā)財秘訣”，也是很多行賄者根本想不到的陷阱。丁力的誤區(qū)在于，他“聰明”地將“黑金”包上“紅紙”，變成為企業(yè)宣傳的“勞動報酬”，他以為變成“紅包”性質就變了。不要小看這一層薄薄的紅紙，在丁力的世界觀里，它將非法的受賄變成了“合法的勞動所得”，變成了理所當然該拿的錢，正是這種丁力眼里的“勞動所得”使他為自己戴上了手銬。(濰河)