遼寧省沈陽(yáng)市市民李麗穿越鐵道口時(shí)被火車撞死,家屬索賠,鐵路部門只肯賠償400元,雙方互不讓步只得訴諸法律。沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院日前終審判定,被告方鐵路部門應(yīng)賠償死者家屬20余萬元。(6月29日《重慶時(shí)報(bào)》)
按照主審此案法官證實(shí)的信息,這是近些年來遼寧省此類案件中第一例行人獲得勝訴的案件。聯(lián)系到此前多數(shù)行人敗訴的案件均由鐵路運(yùn)輸法院管轄,而此案的管轄法院是相對(duì)于鐵路系統(tǒng)獨(dú)立的沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院,很容易讓人想起不斷出現(xiàn)的鐵路侵權(quán)案件管轄權(quán)之爭(zhēng)。
對(duì)于鐵路侵權(quán)案件多由鐵路運(yùn)輸法院管轄,已有諸如裁判員和運(yùn)動(dòng)員一體化等等的質(zhì)疑,而正是這樣的情況下,“鐵路餐車發(fā)票之訟”、“鐵路車票包含強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)之訟”、“鐵路坐票、站票同價(jià)不同質(zhì)之訟”的消費(fèi)者敗訴,引起激烈的輿論爭(zhēng)議。
應(yīng)該說關(guān)鍵問題在于最高人民法院于1992年發(fā)布的關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問題的意見(以下簡(jiǎn)稱民訴意見),該意見第30條明確規(guī)定,鐵路運(yùn)輸合同糾紛及與鐵路運(yùn)輸有關(guān)的侵權(quán)糾紛,由鐵路運(yùn)輸法院管轄。
那么行人勝訴的這一個(gè)案怎么會(huì)由屬于非鐵路運(yùn)輸法院的沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院管轄。其實(shí),在鐵路運(yùn)輸法院管轄權(quán)問題上,司法解釋也存在著“法律打架”的現(xiàn)象。最高人民法院1990年發(fā)的關(guān)于鐵路運(yùn)輸法院對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛案件管轄范圍(以下簡(jiǎn)稱管轄意見)的規(guī)定第11條明確規(guī)定,“鐵路行車、調(diào)車作業(yè)造成人身、財(cái)產(chǎn)損害,原告選擇向鐵路運(yùn)輸法院起訴的侵權(quán)糾紛案件”。
“民訴意見”將關(guān)涉鐵路的一切糾紛統(tǒng)統(tǒng)交由鐵路法院管轄,而“管轄意見”規(guī)定鐵路侵權(quán)糾紛在“原告選擇”的前提下由鐵路運(yùn)輸法院管轄,法律在管轄權(quán)問題上的“打架”顯而易見,這也是沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院之所以能夠受理這一鐵路糾紛案的法律依據(jù)所在。也就是說,普通法院既可以按照“民訴意見”不受理這一案件,也可以按照“管轄意見”受理這一案件。
顯然,有“準(zhǔn)民事訴訟法”之稱的“民訴意見”,相比于“管轄意見”對(duì)法院更有約束力,雖然從法理上講,它們的法律效力是平等的。
“打架”的司法解釋松動(dòng)了鐵路運(yùn)輸法院壟斷鐵路糾紛的“鐵門”,但這樣的司法解釋“打架”一旦被提上糾正的“議事日程”,公眾顯然不希望看到“管轄意見”簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單被“民訴意見”所“統(tǒng)一”,不希望看到權(quán)利的“意外保障”隨著法律漏洞的完善而失去依托。
□志靈(河南 教師)
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