誰(shuí)能打破“怪圈”
事實(shí)也是如此,一起經(jīng)濟(jì)糾紛,引出了行政復(fù)議、行政訴訟甚至抗訴后,不僅回到了起點(diǎn),還將案外人引進(jìn)官司不斷的“怪圈”里。
在多次提起訴訟無(wú)果的情況下,蒲以文不得不放棄堅(jiān)信的法律程序,一次次向湖北省高院、湖北省政法委申訴發(fā)生在自己公司身上的這起莫名其妙的官司。
2008年6月17日,《民主與法制時(shí)報(bào)》記者來(lái)到湖北省高院。該院宣傳處處長(zhǎng)李國(guó)清向業(yè)務(wù)局室了解后解釋說(shuō),案件的執(zhí)行是在武漢中院,具體情況不方便說(shuō)。
而該院執(zhí)行局局長(zhǎng)陳平安電話中的說(shuō)法是,高院雖然進(jìn)行過(guò)調(diào)卷審查,但沒(méi)有提出什么意見(jiàn)。
但武漢中院在讓武漢房管局協(xié)助執(zhí)行恢復(fù)中英集團(tuán)房產(chǎn)權(quán)的函中明確表示:“省高級(jí)法院與本院意見(jiàn)一致,請(qǐng)你局按照裁定書(shū)和協(xié)助執(zhí)行書(shū)的內(nèi)容執(zhí)行!
蒲以文非常無(wú)奈地告訴記者,對(duì)于法院判決問(wèn)題,可以由檢察院提出抗訴,但對(duì)于執(zhí)行問(wèn)題,也只有上一級(jí)法院進(jìn)行監(jiān)督。
“對(duì)于武漢信泰的情況,省、市法院領(lǐng)導(dǎo)非常重視,我們會(huì)盡快拿出一份處理意見(jiàn)!蔽錆h中院宣傳處處長(zhǎng)李振國(guó)如是說(shuō)。
但類似的承諾,蒲以文聽(tīng)到了許多次,最近的一次是5月初。
“這種情況也是目前我國(guó)兩審制度的一個(gè)弊端!敝心县(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生就此事表示,國(guó)外實(shí)行的是三審制度,三審之后,任何機(jī)關(guān)和個(gè)人都不能挑戰(zhàn)已經(jīng)生效的法律判決。但在中國(guó),雖然說(shuō)是兩審制度,但實(shí)際上,一個(gè)案件經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)三審甚至多審才能結(jié)案的情況。
喬新生教授認(rèn)為,出現(xiàn)這種案件反復(fù)審理而不能結(jié)案的現(xiàn)象,原因是長(zhǎng)期以來(lái)司法的專業(yè)化、法院的內(nèi)部化無(wú)法改變,缺乏一種透明、公開(kāi)的制度,加上監(jiān)督制度上的缺陷,導(dǎo)致武漢信泰這種無(wú)辜被卷入官司的情況。
“武漢信泰公司的情況,很明顯是法院執(zhí)行存在問(wèn)題,但通過(guò)上級(jí)法院的監(jiān)督,不僅沒(méi)有解決矛盾,反而無(wú)法解決矛盾。這個(gè)時(shí)候,就需要人民代表大會(huì)主動(dòng)介入!眴绦律淌诓⒉徽J(rèn)同法院監(jiān)督法院的制度。
他認(rèn)為,我國(guó)應(yīng)該設(shè)立獨(dú)立的執(zhí)行機(jī)構(gòu),審、執(zhí)分開(kāi);設(shè)立專門的國(guó)家賠償機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)對(duì)司法機(jī)關(guān)部門的錯(cuò)判、誤判賠償問(wèn)題;全國(guó)人民代表大會(huì)加強(qiáng)對(duì)玩忽職守行為的監(jiān)督。
“不能跳出司法范疇進(jìn)行監(jiān)督,就不能走出三審、多審不能結(jié)案的‘怪圈’!眴绦律淌谡f(shuō)。
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