被人所逼 被情所迫 被利所誘 被費(fèi)所困 被欲所牽

　　編輯同志：

　　我們在辦案中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌挪用公款犯罪被檢察機(jī)關(guān)立案偵查后，涉案單位和犯罪嫌疑人往往強(qiáng)調(diào)各種理由，為挪用公款行為開脫罪責(zé)，有的甚至以淚洗面，向辦案人員訴說“苦衷”。歸納起來，他們主要強(qiáng)調(diào)有以下理由，以求得司法機(jī)關(guān)網(wǎng)開一面。

　　被人所逼

　　工作中，被人所逼主要分為三種情況：一是有些上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不惜勞民傷財(cái)來沽名釣譽(yù)，大搞特搞面子工程、形象工程和政績工程，以求得自己在政治上奢望。所需的上百萬、上千萬元的資金，僅靠老百姓的血汗錢還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，便要求下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“上貢”幫忙，其“貢款”多數(shù)是國家下?lián)艿木葹?zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)等專項(xiàng)資金；二是有些領(lǐng)導(dǎo)明確指令其他國家機(jī)關(guān)工作人員，挪用本單位的公款用于某項(xiàng)工作，以此來緩解資金短缺而帶來的經(jīng)濟(jì)壓力。而被指令者因受到心理上的強(qiáng)制和意志上的壓制，往往不敢拒絕指令，最終還是硬著頭皮走向犯罪；三是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)暗示下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)怎樣做，而下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此心領(lǐng)神會(huì)，順利挪用。

　　案發(fā)后，雖然被立案偵查者怨聲載道，后悔莫及，但為時(shí)已晚，他們常用“沒有辦法，是被領(lǐng)導(dǎo)逼的”這句話，請求司法機(jī)關(guān)從輕處罰。

　　被情所迫

　　有些國家機(jī)關(guān)工作人員“情”字當(dāng)頭、“關(guān)系”至上，只要雙方達(dá)到如漆似膠的程度，無論對(duì)方出于什么樣的動(dòng)機(jī)，任何違法亂紀(jì)的事都敢做。其表現(xiàn)主要有“三怕”：其一，怕疏遠(yuǎn)親戚朋友的關(guān)系；其二，怕他人說自己沒有“本事”；其三，怕在“關(guān)系網(wǎng)”中落個(gè)罵名。

　　由于現(xiàn)在流行“今天你給我辦事，明天我就得給你辦事”的關(guān)系邏輯，如果他人給自己辦事在先，輪到自己為他們“幫忙”，假如不痛快將會(huì)落個(gè)罵名。因此，國家機(jī)關(guān)工作人員千方百計(jì)答應(yīng)對(duì)方要求，挪用公款歸他人使用。

　　被利所誘

　　挪用公款具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，輕者受到黨紀(jì)政紀(jì)處理，重者終身坐牢。對(duì)此，國家機(jī)關(guān)工作人員心如明鏡。那么，為什么還會(huì)鋌而走險(xiǎn)？說到底，都是因?yàn)橐粋�(gè)“利”字。這種情況，事先都是經(jīng)過雙方認(rèn)真約定，在一定時(shí)間內(nèi)歸還公款，但由于多種原因，借方超時(shí)還款、缺額還款或者根本無法還款的情況時(shí)有發(fā)生；有些國家機(jī)關(guān)工作人員為了提高本單位的職工福利待遇，采取“曲線創(chuàng)收”的手段，先是將公款挪給他人使用，并收取“用款”費(fèi)用，然后再把創(chuàng)收得來的錢發(fā)給大家，等等。

　　被費(fèi)所困

　　辦案中發(fā)現(xiàn)，凡是因挪用公款走向犯罪的國家機(jī)關(guān)工作人員，都是本單位的“實(shí)權(quán)派”，他們有權(quán)自作主張，挪用公款。當(dāng)某個(gè)項(xiàng)目、某項(xiàng)工程需要大量資金，而正常的經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)用又不能滿足需要時(shí)，他們便不惜挪用類似社�；�金這樣的“救命錢”，來彌補(bǔ)資金缺口。

　　面對(duì)訊問，職務(wù)犯罪嫌疑人理由很多。主要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一是各項(xiàng)工作都需要抓緊抓好，單位里又沒有錢，在一定程度上說，挪用公款也是為了工作；二是把困難向上級(jí)主管部門進(jìn)行過多次反映，但又爭取不到扶持資金，暫時(shí)挪用公款也不足為怪；三是群眾的工作也不好做，他們是最講究實(shí)惠的，如果日后政府兌現(xiàn)不了承諾，還不如不向他們集資，挪用公款更為省事；四是挪用公款又不是不還，等到單位資金寬松了，再及時(shí)歸還。

　　總之，這些理由均系單位經(jīng)費(fèi)緊張所致，也屬在無奈的狀態(tài)下，才出此下策，請求司法機(jī)關(guān)從寬處理。

　　被欲所牽

　　近年來，在我們查辦的職務(wù)犯罪案件中，十個(gè)貪官幾乎有八個(gè)與女色有染。其中，少數(shù)國家機(jī)關(guān)工作人員挪用公款包養(yǎng)情婦，有的甚至同時(shí)包養(yǎng)數(shù)個(gè)情婦。據(jù)多數(shù)嫌疑人供述，一旦走近女色，想擺脫干系都很難，因?yàn)榍閶D是金錢的“無底洞”，始終沒有滿足的時(shí)候，今天要五千，明天要一萬，不是買車，就是購房，不給錢就用“告發(fā)”相威脅，逼著國家機(jī)關(guān)工作人員再三滿足她們的要求。

　　上述種種理由，實(shí)際上不成為理由，但是，實(shí)踐中不少單位領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人一出問題就找上述理由，而不去考慮原則和監(jiān)督漏洞，這恐怕僅用缺乏法治觀念的“遮羞布”是難以遮蓋的，背后深層原因還是權(quán)力濫用、缺少監(jiān)督以及犯罪僥幸心理在起作用。

　　山東省臨沭縣檢察院張勤偉