有人在身旁吸煙,你可以向他索要健康權(quán);有人在禁煙場(chǎng)所吸煙,你有勸阻權(quán);有人吸煙不聽勸阻的,你有舉報(bào)權(quán);有人在禁煙場(chǎng)所吸煙,你有追究場(chǎng)所法人代表的責(zé)任權(quán)。記者昨天從上海市健康教育所獲悉,本市擬制訂控?zé)煼ㄒ?guī)條例,禁煙區(qū)域?qū)U(kuò)大到所有室內(nèi)公共場(chǎng)所。
禁煙區(qū)域全面擴(kuò)大
我國是全球煙草危害最嚴(yán)重的國家之一,我國15歲及以上人群吸煙率為35.8%,其中男性66.0%,女性3.1%。吸煙者約占世界吸煙者總數(shù)的三分之一,每年約有100萬人死于與吸煙相關(guān)的疾病,每年因吸煙所造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)279億元人民幣,而同期煙草稅收240億元。
然而目前本市禁煙的場(chǎng)所只限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、影劇院、音樂廳、錄像廳、幼托機(jī)構(gòu)、學(xué)校、會(huì)議室、圖書館、展覽館、公共交通工具、郵電、金融業(yè)的營業(yè)廳等少數(shù)場(chǎng)所。辦公室等工作場(chǎng)所、設(shè)有空調(diào)的餐廳等公共場(chǎng)所,均未列入禁煙的范圍。1994年制定的控?zé)煑l例已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。
針對(duì)以前控?zé)煑l例的缺陷,立法將首先把有屋頂?shù)氖覂?nèi),全部列入禁煙范圍。也就是說,從本市公共場(chǎng)所延伸到辦公場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所和包括出租車在內(nèi)的流動(dòng)公共場(chǎng)所,在室內(nèi)達(dá)到百分之百地禁煙。同時(shí)引進(jìn)國外控?zé)熛冗M(jìn)的做法,把吸煙危害生命的事例拍成宣傳片在媒體上廣泛宣傳,使吸煙人產(chǎn)生恐懼感,從而遠(yuǎn)離煙草。
控?zé)熈⒎ㄟ將對(duì)婦女兒童進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù),凡是在婦女兒童比較集中的地方吸煙,將會(huì)受到嚴(yán)懲。
預(yù)計(jì)世博會(huì)前實(shí)施
原先的禁煙宣傳僅僅停留在“吸煙有害健康”這6個(gè)字上,根本起不到警示、教育作用,使青少年吸煙人數(shù)呈不斷上升趨勢(shì)。
有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,此次控?zé)熈⒎ń^對(duì)不會(huì)流于形式,將給禁煙執(zhí)法提供法律依據(jù)。根據(jù)控?zé)煼ㄒ?guī)條例,市民如果看到有人在禁煙場(chǎng)所吸煙,即可通過拍照取證,或者尋找旁人見證等手段,向場(chǎng)所法人代表問責(zé),并到市衛(wèi)生行政部門舉報(bào),執(zhí)法人員就會(huì)趕到現(xiàn)場(chǎng),對(duì)吸煙當(dāng)事人及場(chǎng)所法人代表進(jìn)行處罰。
目前市健康教育所已著手開始禁煙立法前的調(diào)研工作。因此,控?zé)熈⒎◤哪壳罢{(diào)研階段開始,到框架的確定和起草,再經(jīng)過人大的修改和表決通過,還需要相當(dāng)長的一段時(shí)間。樂觀地估計(jì),在2010年世博會(huì)之前將會(huì)頒布實(shí)施。 (記者朱國榮)
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