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河南上蔡300名村民耕地被占 縣政府涉嫌違法征地
2007年12月26日 08:45 來源:東方今報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  核心提示:1997年,上蔡縣盧崗鄉(xiāng)看花樓村的400多畝耕地被縣委縣政府以建公園的名義征走,王惠莊村民組的300余名村民自此變成了“三無”農(nóng)民(種地?zé)o田、上班無崗、經(jīng)商無錢)。10年過去了,這片土地沒有建起公園,而是建起了一個(gè)花木場(chǎng)。更讓農(nóng)民無法接受的是,他們的口糧田很有可能是被騙走的,當(dāng)初縣委縣政府征地時(shí)并沒有合法手續(xù)。

  耕地被征走 農(nóng)民變“三無”

  12月20日上午10時(shí)許,上蔡縣花木場(chǎng),天氣干冷。許滿庚滿懷深情地把一捧黃土舉到眼前,“十年了,已經(jīng)整整十年了!我做夢(mèng)都想著能夠在這里種莊稼!”說著話,他扭過臉去,偷偷地用袖口擦拭著眼角。

  許滿庚今年已經(jīng)57歲,10年前從土地上被趕走的一幕至今難忘,“1996年年初,村民接到通知,縣委縣政府要征用我們的耕地建蔡明園公園。我們村一共260多畝地,建公園要征走240多畝。”

  “蔡明園公園計(jì)劃占地900多畝,其中包括盧崗鄉(xiāng)看花樓村400多畝,蔡都鎮(zhèn)南關(guān)村大概500畝。當(dāng)時(shí)縣里財(cái)力有限,負(fù)擔(dān)不起,就采用了兩種方式�?椿谴宓牡厥且淮钨I斷,每畝地補(bǔ)償12000多塊錢,南關(guān)村的地是租,每畝地一年的租金是800斤小麥。”12月20日下午,上蔡縣國土資源局負(fù)責(zé)人介紹說。

  “農(nóng)民看地親,我們都很舍不得。在一次協(xié)調(diào)會(huì)上,縣委李副書記很生氣,把一個(gè)盛滿水的玻璃杯扔到地上摔得粉碎,群眾誰也不敢提意見了。”許滿庚說。

  1996年收獲了最后一季麥子后,王惠莊群眾心不甘情不愿地從祖祖輩輩耕種的土地上離開了。“工人失業(yè)叫下崗,我們農(nóng)民失去了土地,就失去了生存最基本的依靠,變成了‘三無’農(nóng)民,成了游民。”許滿庚說。

  被征耕地轉(zhuǎn)租給花木場(chǎng)

  一晃10年過去了,在被征用的土地上,公園沒有建起來,一個(gè)大規(guī)模的花木場(chǎng)卻橫空出世。

  12月20日上午,在王惠莊部分熱心群眾的帶領(lǐng)下,記者從一條小路進(jìn)入了花木場(chǎng)。花木場(chǎng)北半部密密地栽種著成片的雪松,大的已經(jīng)有4米高、碗口粗,一株株枝繁葉茂,蒼翠欲滴。在北方冬季這個(gè)滿目凋零的季節(jié),能夠在這樣一個(gè)綠色的海洋中自由地呼吸,無疑是一種享受。但王惠莊群眾看到的卻只是背后的故事,“這些雪松1998年前后栽的時(shí)候很低,還沒有小指頭粗,這些年行情不好,賣不出去就長(zhǎng)成了樹。要是種上莊稼,不知道好多少倍。”一個(gè)群眾說。

  在花木場(chǎng)中央,立著幾間已經(jīng)破舊的瓦房,掛著河南省XX園林綠化有限公司的牌子�!斑@里沒有什么公園,圍墻以內(nèi)都是花木場(chǎng)。”一個(gè)臨時(shí)受雇于花木場(chǎng)的農(nóng)婦說。

  “那個(gè)地方原來確實(shí)是要建公園的,剛開始投資方的資金遲遲沒有到位,后來又因?yàn)楹献鞣矫娴囊恍┰蛑型就顺觥5夭荒荛e著,當(dāng)時(shí)上蔡正在大力發(fā)展花木種植,縣里就租出去種花木,每畝地每年租金大約是60元。”上蔡縣國土資源局負(fù)責(zé)人說。

  縣委縣政府違法征地?

  更讓王惠莊群眾無法接受的是,縣委縣政府當(dāng)初在征用這些土地時(shí),很有可能沒有取得合法手續(xù)。

  “2001年,村民代表到市縣土地部門了解、反映情況,”許滿庚說,“駐馬店土地主管部門提供給我們的文件證實(shí),縣委縣政府當(dāng)初在征用這些土地時(shí),手續(xù)不合法�!�

  這些文件共5份,分別是1995年、1997年當(dāng)時(shí)的駐馬店地區(qū)行政公署關(guān)于上蔡縣興建蔡明園公園以及征用土地的批復(fù)。涉及土地征用的批復(fù)文件4份,分別是上蔡縣古蔡文物館項(xiàng)目、兒童娛樂場(chǎng)項(xiàng)目、植物園項(xiàng)目、(蔡明園)公園辦公區(qū)項(xiàng)目。這四份文件涉及的土地事實(shí)上都是盧崗鄉(xiāng)看花樓村1996年被征用的、計(jì)劃建公園的土地一部分,在時(shí)間跨度上也是非常接近,最早的一份是1997年1月10日,最晚的一份是當(dāng)年的3月10日。這四份文件顯示,當(dāng)時(shí)的駐馬店地區(qū)行政公署批準(zhǔn)上蔡縣縣委縣政府征用的土地(包括耕地、廢河道)只有116畝多,距該縣1996年征用的400多畝耕地尚有不小的差距。

  “不能光聽群眾咋說,建公園征用的土地我們后來分期分批完善了手續(xù)�!鄙喜炭h國土局負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)說。

  該負(fù)責(zé)人的話是有所指的。記者在駐馬店市國土局采訪時(shí)了解到,2005年駐馬店市人民政府關(guān)于上蔡縣2005年度第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批復(fù)(豫政土(2005)102號(hào)文件)中,同意將看花樓村(包括王惠莊村民組16.2公頃耕地在內(nèi))的20.3334公頃耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。至此,加上當(dāng)時(shí)的駐馬店地區(qū)行政公署1997年的批復(fù),看花樓村1996年被征用的400多畝土地終于全部“完善”了手續(xù),不過時(shí)間已經(jīng)過去了9年�!斑@屬于未批先占、少批多占。”駐馬店市國土局一知情人說。

  請(qǐng)人錄下荒蕪情景作開墾證據(jù)

  12月21日早上6時(shí)許,已經(jīng)82歲的劉玉蓮又早早地來到村頭加油站里的一個(gè)收費(fèi)廁所站崗。許多年來,頂著寒風(fēng)、冒著酷暑、聞著刺鼻臭味在這里看廁所已經(jīng)成了她的一項(xiàng)神圣的使命�!翱匆惶鞄盏腻X夠我們?nèi)屹I饃、買面條的�!眲⒂裆徴f。劉玉蓮和唯一的兒子在一起生活,兒子、媳婦在縣城打零工,收入不高,也不穩(wěn)定。為了盡量幫襯這個(gè)家,年邁的她不得不親自上陣。

  失去土地后,由于沒有工作,王惠莊的群眾中,除了個(gè)別生意人,大多數(shù)人的生活逐漸陷于困頓,年邁的老人親自上陣看廁所、當(dāng)保安,甚至在附近市場(chǎng)幫人裝卸貨物、出苦力成了常見現(xiàn)象。

  為了解決吃飯問題,王惠莊群眾把眼光轉(zhuǎn)回了花木場(chǎng),轉(zhuǎn)回了最熟悉不過的土地。“2004年,花木場(chǎng)占我們村的那部分土地大面積荒蕪,雜草有一人深,我們看著心疼得不得了�!痹S滿庚說,“但要開荒,我們又有顧慮,因?yàn)槲覀兊牡匾呀?jīng)賣了,哪怕只賣了一分錢,畢竟也是賣了。”

  后來,王惠莊的群眾想了一個(gè)辦法,請(qǐng)來電視臺(tái)的攝像師,把荒蕪的土地拍攝下來,刻成了光盤。“如果上頭追究起來,我們就可以拿出證據(jù),說開墾的都是荒地。”

  荒蕪?fù)恋厣辖ㄆ稹凹w農(nóng)莊”

  隨后,人們耕種的興奮和激情被憤怒、悲傷所取代。“花木場(chǎng)種了幾年樹,原來平整的土地被挖得不成個(gè)樣子,下面全是樹根,不知道別壞了多少鐵锨,很多老人一邊干活,一邊落淚,一邊罵�!�

  幾十個(gè)人忙活了將近一個(gè)月,總算開出了60多畝地,滿懷希望地種上了小麥�!暗仉m然還是原來的那塊地,但好土都挖走了,剩下的都是生土,沒啥營養(yǎng)。下邊又全是樹根,不長(zhǎng)莊稼。”許滿庚說。

  為了顯示公平,參與開荒的群眾一致同意記工分,干一天算一個(gè)工,收獲完莊稼再分成。“頭一年用了2800多個(gè)工,卻只打了6000多斤糧食,一個(gè)工只分到了2斤多濕小麥。”許滿庚說,“第二年情況就好多了,雖然產(chǎn)量還是不高,但勞動(dòng)量少了,一個(gè)工分到了8斤多濕小麥�!�

  “剛開始開荒的時(shí)候,縣里都很反對(duì),派出所也放出風(fēng)聲,說要抓人。后來總算是挺過去了,現(xiàn)在縣里沒說支持,也沒說反對(duì)�!痹S滿庚說。

  “我們是農(nóng)民,我們希望有自己的土地�!蓖趸萸f群眾這樣對(duì)記者說。 (記者 侯偉勝)

編輯:王小超】
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