中新網(wǎng)12月4日電 據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，福建省晉江市在上個月通過了一份針對環(huán)保工作單位、工作人員制定的責(zé)任追究暫行規(guī)定，此舉給環(huán)保工作戴上了“緊箍咒”，也再次體現(xiàn)了晉江不一味追求發(fā)展速度，轉(zhuǎn)為堅持“好”字為先，好中求快理念。

　　改革開放后，晉江“滿天星星”的家庭作坊促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的第一次飛躍，僅用10多年時間就使晉江從一個窮僑鄉(xiāng)變成執(zhí)八閩縣域發(fā)展牛耳的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，“晉江速度”令人驚嘆。但隨著工業(yè)化進(jìn)入新階段，自古“人稠山谷瘠”的晉江，日益感受到資源、環(huán)境給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的壓力。晉江市委、市政府審時度勢，不一味地追求發(fā)展速度，而是堅持“好”字為先，好中求快。

　　以畝產(chǎn)論英雄

　　一棟樓能產(chǎn)生多少稅收，一畝地能出多大效益，晉江土地的金貴使得集約節(jié)約利用土地顯得十分重要。

　　一系列政策逐步出臺：《關(guān)于加強(qiáng)晉江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)項目入駐管理工作的通知》首次將畝產(chǎn)概念定為入?yún)^(qū)門檻之一，入?yún)^(qū)工業(yè)項目在投產(chǎn)3年后，平均每畝每年稅收貢獻(xiàn)必須達(dá)10萬元以上，稅收貢獻(xiàn)如未能達(dá)到以上要求，項目業(yè)主應(yīng)補(bǔ)交本項目全部建設(shè)用地的土地差價。這標(biāo)志著晉江引進(jìn)外資進(jìn)入一個新的階段，不再是過去那種“摘到籃子就是菜”的觀念，而是立足招好商、招大商，引導(dǎo)外資更多地投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保業(yè)等，加快發(fā)展新興行業(yè)。

　　《關(guān)于進(jìn)一步完善項目用地預(yù)審工作制度的通知》和《晉江市工業(yè)項目用地批后監(jiān)管暫行辦法》兩份文件，提高了申報項目的準(zhǔn)入門檻，原則上投資額度在1000萬元以下的新建生產(chǎn)性工業(yè)項目將不予單獨(dú)供地，引導(dǎo)其進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房，并建立了項目單位畝產(chǎn)值定期公布制度。《生產(chǎn)性工業(yè)項目準(zhǔn)入核查暫行辦法》則按鼓勵類、允許類、限制類、禁止類四種類別，引導(dǎo)全市生產(chǎn)性工業(yè)項目投向。

　　環(huán)保大手筆

　　晉江工業(yè)化剛開始時，“村村點(diǎn)火、處處冒煙”，相對粗放的生產(chǎn)方式也在一定程度上造成了資源的損耗和環(huán)境的污染。自然資源匱乏而“兩頭在外”(原材料在外、市場在外)的晉江，自身擁有的資源受到破壞以至成為經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

　　近年來，晉江先后采取治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉停產(chǎn)等方式嚴(yán)肅整治30家市區(qū)工業(yè)污染企業(yè)，專門辟出103畝土地用于承接市區(qū)污染型項目。嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，對未經(jīng)節(jié)能減排審查和審查未能通過的項目一律不予審批。

　　晉江對環(huán)境負(fù)責(zé)任的態(tài)度更直接表現(xiàn)在水污染和垃圾處置上。2006年晉江市政府決定投資27億元，用5年的時間對全市范圍內(nèi)的小流域進(jìn)行整治。同時，城市生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)、農(nóng)村自來水普及工程、市域第二引水通道、蓄水人工湖等一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目也正有力推進(jìn)。全省首家采取BOT方式建成垃圾焚燒發(fā)電廠，日均處理垃圾750噸，年發(fā)電7068萬度，有效解決了困擾晉江多年的垃圾隨意焚燒問題，二期工程即將啟動，建成后晉江每日產(chǎn)生的垃圾將全部當(dāng)日消化。各鎮(zhèn)、街道配套建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，探索建立生活垃圾分類收集和分選系統(tǒng)，進(jìn)一步提高資源再生和綜合利用水平。