亨瑞特信用評(píng)價(jià)事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱亨瑞特事務(wù)所)申辦“信用商賬催收”這一新業(yè)務(wù)，遭到市工商局駁回。該公司隨后將對(duì)方告上法院，指責(zé)其“不鼓勵(lì)創(chuàng)新”。近日，市一中院認(rèn)定市工商局決定無(wú)誤，駁回該公司的訴訟請(qǐng)求。

　　今年5月22日，亨瑞特事務(wù)所向市工商局申請(qǐng)?jiān)诮?jīng)營(yíng)范圍中增加“信用商賬催收”這一討債業(yè)務(wù)。次日，市工商局告知亨瑞特事務(wù)所：我國(guó)境內(nèi)不得從事“信用商賬催收”業(yè)務(wù)，所以不準(zhǔn)許其增加這一新業(yè)務(wù)。對(duì)此不服，亨瑞特事務(wù)所隨后將市工商局告上法院。

　　亨瑞特事務(wù)所認(rèn)為，我國(guó)行政許可法確立的精神是：凡是法律不明文禁止的、民間皆可為；凡是法律未明文授權(quán)的，行政機(jī)關(guān)皆不可為。“信用商賬催收”這一行為，法律并未明文禁止，也未明文授權(quán)工商部門進(jìn)行核準(zhǔn)。此外，應(yīng)鼓勵(lì)商業(yè)公司創(chuàng)建新行業(yè)和新業(yè)務(wù)。

　　庭審時(shí)，市工商局代理人表示，《公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，公司的經(jīng)營(yíng)范圍用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)參照“國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)”，而“標(biāo)準(zhǔn)”中無(wú)此分類。此前，國(guó)家有關(guān)部委曾就逃債問(wèn)題，下發(fā)過(guò)《關(guān)于取締各類討債公司嚴(yán)厲打擊非法討債活動(dòng)的通知》等文件。這些文件迄今還有效�！靶庞蒙藤~催收”這一業(yè)務(wù)，不符合上述文件規(guī)定，故不能準(zhǔn)許其增加。

　　近日，市一中院審理后認(rèn)為，作為企業(yè)登記機(jī)關(guān)，市工商局有權(quán)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提出的變更企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的申請(qǐng)進(jìn)行審查，并決定是否予以登記。亨瑞特事務(wù)所的訴訟理由，缺乏法律依據(jù)，不予支持。

　　-鏈接·信用商賬催收

　　是指民間信用機(jī)構(gòu)以公布欠債者不良信用的手段，進(jìn)行欠款追收的商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。該服務(wù)首先通過(guò)合同、法律文書等材料確認(rèn)商業(yè)賬款的真實(shí)性后，通知欠債人還錢。若對(duì)方不提出異議，也不還錢，則將此不良信息，通過(guò)逐步擴(kuò)大發(fā)送面的方式，威脅欠債人的社會(huì)信用，以促使其履行債務(wù)。(陳喆）