近日，未經(jīng)注冊(cè)的山東壽光義工被壽光民政局以“非法團(tuán)體”為由依法解散，對(duì)這個(gè)由150余人組成的愛(ài)心團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)沉重的打擊。類似于壽光義工這樣“名不正，言不順”沒(méi)有合法地位的義工組織十分普遍，由于國(guó)家相關(guān)法規(guī)的不完善，不少義工處境很尷尬。壽光民政局工作人員稱，壽光義工開(kāi)展活動(dòng)從來(lái)沒(méi)有和他們打過(guò)招呼。(9月11日《齊魯晚報(bào)》)

　　壽光民政局解散義工團(tuán)體的法律依據(jù)是1998年頒布的 《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，其中規(guī)定：成立社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依照本條例的規(guī)定進(jìn)行登記。眾所周知，義工組織是不以贏利為目標(biāo)的，并且由于人數(shù)眾多，管理起來(lái)也有著不小的難度，所以很多部門都會(huì)將之視為燙手山芋，唯恐管理不好給自己惹上一身麻煩，當(dāng)然不會(huì)有“主管”社會(huì)團(tuán)體的積極性。

　　單從法律程序講，壽光民政局解散義工團(tuán)體并無(wú)不當(dāng)，但世事又往往是如此諷刺，不贏利社會(huì)團(tuán)體的注冊(cè)難，對(duì)應(yīng)的卻是一些賺錢能力極強(qiáng)的社會(huì)團(tuán)體成為一些部門眼中的香餑餑。在這方面，鬧出了驚天大丑聞的全國(guó)牙防組是最好的例子。全國(guó)牙防組不僅注冊(cè)得非常順利，而且由于主管部門的權(quán)威性，讓牙防組能夠在認(rèn)證市場(chǎng)上翻手為云覆手為雨。這背后都是一個(gè)“利”字在作怪——— 類似于牙防組這類組織的贏利前景也讓一些部門樂(lè)于接受主管的任務(wù)，所謂利益均沾是也。

　　義工團(tuán)體的注冊(cè)難和牙防組等贏利團(tuán)體的格外受寵，折射了這樣一個(gè)令人尷尬的現(xiàn)實(shí)——— 由于《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》給予了相關(guān)部門極大的權(quán)力彈性，也就讓它們可以名正言順地為了自身利益考慮選擇性地 “主管”社會(huì)團(tuán)體。在這樣的權(quán)力彈性下，牙防組受到主管部門的百般呵護(hù)、直至曝出大丑聞主管部門仍為其百般辯解，而義工團(tuán)體卻連注冊(cè)都難上加難，就已經(jīng)是一個(gè)很自然的尷尬結(jié)果。

　　在一個(gè)有著成熟分工的社會(huì)，政府部門和社會(huì)團(tuán)體之間能夠各司其職、功能互補(bǔ)。而社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)也證實(shí)，很多社會(huì)服務(wù)性的工作(比如義工服務(wù))由社會(huì)團(tuán)體來(lái)做成本更小，也更利于培育公民的社會(huì)責(zé)任感。在《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》問(wèn)世的1998年，義工服務(wù)在我們國(guó)家還是一個(gè)比較陌生的字眼，當(dāng)時(shí)的條例有一些不完善的地方可以理解�，F(xiàn)在的問(wèn)題是，我們應(yīng)該如何讓法律跟上社會(huì)團(tuán)體發(fā)展的步伐？在我看來(lái)，首先明確義工團(tuán)體的主管部門，進(jìn)一步放寬對(duì)義工團(tuán)體注冊(cè)的限制，應(yīng)該是迫切需要解決的問(wèn)題。在這方面，香港地區(qū)有著現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)——— 放寬注冊(cè)限制、給參與義工組織和事業(yè)的人許多政策優(yōu)惠、要求學(xué)校定期開(kāi)展義工活動(dòng)，也正因?yàn)橄愀哿己玫牧x務(wù)服務(wù)政策環(huán)境，才讓香港的義工團(tuán)體成為了政府的好幫手，并得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)同。(君 秋）