安徽省蕭縣石油公司2004年與縣政府采購(gòu)中心簽訂協(xié)議，向蕭縣交警大隊(duì)及其四個(gè)中隊(duì)供油。然而自今年3月下旬起，交警大隊(duì)停止支付加油費(fèi)，石油公司按協(xié)議在8月初停止對(duì)交警大隊(duì)供油。8月17日，該公司一部空油罐車(chē)被蕭縣交警大隊(duì)以“運(yùn)載危險(xiǎn)品闖禁區(qū)和無(wú)押運(yùn)員”為由扣押，稱(chēng)交付罰金8萬(wàn)元才能取走油罐車(chē)。(9月5日《新京報(bào)》)

　　油罐車(chē)以前從未被處理，但停了人家油之后卻被“治理”了。顯然，說(shuō)到老天上也擺脫不了用“選擇性執(zhí)法”公報(bào)私仇的嫌疑：竟敢停我的油，不罰你還以為俺們是病貓。

　　說(shuō)實(shí)話(huà)，看到這條石油公司被交警執(zhí)法的新聞時(shí)，最初竟有一絲快感。因?yàn)閷?duì)石油企業(yè)向來(lái)沒(méi)有什么好感，絕對(duì)的壟斷導(dǎo)致絕對(duì)的霸道，一些公司仗著壟斷盛氣凌人，動(dòng)輒囤油制造油荒待漲，動(dòng)輒找各種理由逼宮和漲價(jià)——仗著壟斷那么橫，平民老百姓拿你沒(méi)辦法，可當(dāng)你斷到手上有權(quán)力的老虎頭上的時(shí)候，人家是有資本治你壟斷大爺?shù)摹?

　　一絲陰暗、不健康的快感后，是對(duì)手中握有權(quán)力的單位和人的畏懼：在公權(quán)力仍壟斷著資源分配的體制下，在法律缺乏足夠權(quán)威的情況下，在通吃一切的權(quán)力面前，任何人都可能淪為沒(méi)有脾氣的弱者，被要挾、被報(bào)復(fù)、被褫奪、被羞辱。蕭縣交警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)抱怨：“不就是欠了幾個(gè)月的油錢(qián)嗎？我們是堂堂執(zhí)法部門(mén)，縣石油公司至于為了這點(diǎn)錢(qián)把我們的油給停了？”這抱怨顯出了多少霸氣？

　　公平地說(shuō)，在這個(gè)事件中石油公司的斷油是合理和正當(dāng)?shù)模�與壟斷身份沒(méi)有關(guān)系。既然簽訂了協(xié)議交錢(qián)供油，當(dāng)你交警大隊(duì)停付加油費(fèi)時(shí)，當(dāng)然要斷你的油，不斷油才是違法(國(guó)有資產(chǎn)流失)�？僧�(dāng)石油公司遇到的是手中掌有權(quán)力的交警部門(mén)時(shí)，就沒(méi)什么法和理可以講了。好，你壟斷著石油供應(yīng)，有種斷油；我壟斷著交通罰款，就可以通過(guò)選擇性執(zhí)法罰你，讓你有苦說(shuō)不出。

　　實(shí)際上不僅石油公司這種壟斷者，就是我們眼中那些活得很滋潤(rùn)的強(qiáng)者，如富人大款、民企老總之類(lèi)，在手中握有權(quán)力的人面前都毫無(wú)脾氣。為什么呢？因?yàn)殡m然中國(guó)許多領(lǐng)域正不斷市場(chǎng)化，社會(huì)資源正不斷由市場(chǎng)調(diào)配和供應(yīng)，但過(guò)多資源的配置權(quán)力仍然壟斷在政府手中，從控制國(guó)企到批租土地，從項(xiàng)目審批到價(jià)格管制，你那點(diǎn)兒利益無(wú)法逃脫權(quán)力的手掌，無(wú)論如何都總回避不了央求和依賴(lài)權(quán)力的地方。

　　政府壟斷資源是一個(gè)原因，缺乏法治是另一個(gè)方面。在一個(gè)法治至上的社會(huì)，公民是不會(huì)懼怕手中有權(quán)之人的，因?yàn)椤胺�無(wú)禁止即可為”，風(fēng)能進(jìn)雨能進(jìn)國(guó)王不能進(jìn)，只要自己爭(zhēng)口氣不違法你公權(quán)就管不到我。而在缺乏法治的情況下就不一樣了，即使你不違法，手中有權(quán)的人也會(huì)找碴兒說(shuō)你違法，總能找到借口和機(jī)會(huì)整你，你根本斷不了對(duì)權(quán)力的依賴(lài)。于是，你在權(quán)力面前沒(méi)辦法不臣服。

　　蕭縣石油公司所以挨整，就因?yàn)橛|犯了這個(gè)“潛規(guī)則”。是的，交警不是發(fā)改委管不了你供油，但你既然有物流就逃不脫交警的勢(shì)力范圍和權(quán)力地盤(pán)，沒(méi)違法又如何，說(shuō)你違法你就違法，看罰不死你！

　　作者：曹 林