讓開發(fā)區(qū)賠償商人損失

　　夏天爽在宣城開發(fā)區(qū)管委會走馬上任后，覺得凡事都可“超常規(guī)”發(fā)展，包括自己手中的權力也可以隨意放大。

　　1997年開發(fā)區(qū)剛成立時，宣城市宣州區(qū)西林街道辦事處正在開發(fā)的小康村一、二期工程被納入宣城開發(fā)區(qū)規(guī)劃內，準備建設的三期工程因用地不在開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內，西林辦事處陳某多次給夏送錢。

　　因西林辦事處開發(fā)的項目用地不屬開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍，開發(fā)區(qū)建設環(huán)保局行文答復不屬開發(fā)區(qū)辦理。在夏天爽的要求下，宣城開發(fā)區(qū)建設環(huán)保局只好重新下文同意小康村三期工程的規(guī)劃在開發(fā)區(qū)審批。

　　2000年，宣城開發(fā)區(qū)管委會在敬亭山建設“外商俱樂部”項目，某賓館的經理龍某中標承建。為了能得到夏天爽的支持，2001年春節(jié)前的一天，龍某到夏天爽家請夏對其進宣城開發(fā)區(qū)發(fā)展多關照，并送給夏5000元見面禮。

　　2001年下半年，“外商俱樂部”項目因與敬亭山整體規(guī)劃不符,被宣城市領導叫停。為能盡快復工，避免損失， 2001年中秋節(jié)前的一天，龍某到夏天爽家送給夏1萬元，請夏幫忙。不久，當龍某得知不能復工后，遂要求宣城開發(fā)區(qū)管委會賠償其先期投入等損失，并請夏天爽在開發(fā)區(qū)管委會核算其損失以及賠償數(shù)額等方面給予關照。拿了人家好處的夏天爽，要求負責核算龍某損失的部門要照顧投資者的利益，不能讓投資者受損失。

　　同年底的一天，聽到夏天爽家失竊的消息，龍某又借機到夏天爽家，送給夏1萬元“慰問金”。在夏天爽的協(xié)調下， 2002年初，宣城開發(fā)區(qū)管委會以土地置換和補償80萬元方式予以解決，并滿足了龍某按其選中的地塊進行土地置換的要求。

　　2002年上半年，龍某在其置換的土地上準備建集貿商城，因該項目不符合宣城開發(fā)區(qū)的整體規(guī)劃被開發(fā)區(qū)建設環(huán)保局否定，龍某便到夏天爽的辦公室送給夏兩萬元。不久，夏天爽指示環(huán)保局先同意龍某的集貿商城方案，但最終因宣城市整體規(guī)劃調整，集貿商城未能建成。

　　夏天爽無原則地討好老板的行為，引起一些知情者向紀檢部門舉報。紀檢部門在查實夏天爽收受了龍某4.5萬元的事實后，對他的嚴重違紀問題進行立案調查，已經61歲的夏天爽終于東窗事發(fā)。2006年7月25日，夏天爽被撤銷了宣城市政協(xié)委員資格和副主席職務；8月17日被逮捕。

　　下屬貪賄有過之無不及

　　夏天爽受賄犯罪時間長、受賄次數(shù)多達87次，除一次是在旌德縣縣委書記任上外，有86次是在擔任宣城開發(fā)區(qū)管理委員會主任時發(fā)生的。夏天爽無論是收錢辦事還是事成之后受賄，涉及土地出讓等重要事項的，總有他的左膀右臂對他的指令不折不扣地加以落實，其中以鮑月明為最。

　　鮑月明原先是郎溪縣土地局職工。1997年9月，夏天爽將他調入宣城開發(fā)區(qū)管委會土建部工作。第二年9月，在夏天爽的提議下，鮑月明被任命為宣城開發(fā)區(qū)土地分局副局長。沒過多久，在夏天爽的安排下，鮑月明妻子和兒子先后被聘用為宣城開發(fā)區(qū)工作人員。為感謝夏天爽，從1998年春節(jié)到2002年4月，鮑月明經常到夏天爽家走動，先后送給夏天爽 3萬元。

　　鮑月明在工作中與夏天爽配合默契，對來買地的老板，他會開價很高，但他也透露說，無論是地的位置還是地價都由夏天爽說了算。于是，老板們心領神會地去找夏天爽活動，夏天爽的地價必定比他開出的價格要低許多。鮑月明就會說，還是領導有發(fā)展的眼光，開發(fā)區(qū)只有開發(fā)出來才有前景。

　　在夏天爽的栽培下，2002年7月，鮑月明被任命為宣城開發(fā)區(qū)社會發(fā)展局局長兼土地分局副局長。為了感謝以及求得夏的繼續(xù)關照，2002年中秋節(jié)前的一天，鮑月明與時任宣城開發(fā)區(qū)管委會副主任兼土地分局局長的陳和平，共同到夏天爽辦公室送給夏6萬元；2003年3月，鮑月明和陳和平在合肥出差期間，在征得陳和平同意后，鮑月明給正在安徽省委黨校學習的夏天爽送去5000元。兩個下屬將兩次送給夏天爽的6.5萬元從單位小金庫支出。

　　在夏天爽的耳濡目染下，陳和平、鮑月明都在土地勘測、土地復墾驗收、工程款結算等方面為他人提供便利，索取和非法收受開發(fā)商、承包商等相關人員的財物。尤其是他倆看到夏天爽把開墾耕地的工程交給張根寶做，見張發(fā)財后心里很不平衡。2001年7月的一天晚上，張根寶為感謝陳和平和鮑月明為他在造地定價、驗收、付款等方面的幫助，分別送給兩人各 3萬元，但他倆并不滿足。

　　2002年2月初，兩人商量后，陳和平開口向張根寶索要40萬元，給自己和鮑月明每人20萬元。同年7月，張根寶為感謝陳和平和鮑月明在結算第二批造地款及有關造地事宜上的幫助，又分別送給陳和平5萬元，鮑月明3萬元。

　　法院查明，2000年至2006年2月期間，陳和平受賄7起，收受他人賄賂款57萬元；鮑月明受賄9起，收受他人賄賂款62萬元。兩人的手段比夏天爽有過之而無不及。今年6月6日，廣德縣法院以受賄罪分別判處陳和平和鮑月明有期徒刑10年，并處沒收個人財產5萬元。

　　在這兩人受審判之前，宣城開發(fā)區(qū)管委會原副主任何建軍因非法收受賄賂20萬余元，被宣城市宣州區(qū)法院判處有期徒刑6年6個月，并處沒收個人財產5萬元。

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