7月初,浙江省出臺(tái)文件,提高高溫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。然而這份文件在眾多的非公企業(yè)面前猶如一紙空文,因?yàn)樗鼪](méi)有強(qiáng)制性,杭州市只有不到一成的非公企業(yè)發(fā)了高溫費(fèi)。能享受到高溫費(fèi)的是吹空調(diào)的白領(lǐng),而在炙熱陽(yáng)光下操作的工人卻拿不到高溫費(fèi)。專(zhuān)家指出,高溫費(fèi)權(quán)益的異化,損害了社會(huì)的公平,并呼吁國(guó)家盡快立法解決。
杭州民工頂烈日無(wú)緣高溫費(fèi)
□《民主與法制時(shí)報(bào)》記者 孔令泉 發(fā)自杭州
今年夏天,浙江省出現(xiàn)歷史上罕見(jiàn)的高溫天氣,進(jìn)入7月以來(lái),杭州持續(xù)1個(gè)多月超過(guò)35℃。浙江省多個(gè)地區(qū)氣溫突破歷史最高紀(jì)錄,有的地區(qū)高達(dá)42.5℃。在杭州,白天地面溫度超過(guò)50℃。
7月初,浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等部門(mén)聯(lián)合發(fā)通知,提高企業(yè)職工高溫費(fèi)。高溫費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)比2004年制定的原標(biāo)準(zhǔn)最高提高了40元。發(fā)放時(shí)間是6月至9月共4個(gè)月。
然而,一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,杭州市區(qū)約有7萬(wàn)多家企業(yè),發(fā)放高溫費(fèi)的卻不足10%。
發(fā)放高溫費(fèi)企業(yè)不到一成
陳貴明是來(lái)自貴州的一位民工,在杭州市武林門(mén)一家送水站當(dāng)送水工。8月8日上午9時(shí),他正給那輛改裝過(guò)的自行車(chē)裝水。
6桶水綁在自行車(chē)上晃晃悠悠的,送一桶可以賺1.2元。一輛自行車(chē)載200多斤水,頂著大太陽(yáng)出去, “皮膚曬得火辣辣痛,衣服濕了又濕,一天要送六七十桶。我一個(gè)送水老鄉(xiāng),前兩天中暑掛了些鹽水,一個(gè)禮拜掙的錢(qián)全拿來(lái)看病了!标愘F明說(shuō),“我在杭州打工6年了,從沒(méi)聽(tīng)到過(guò)什么高溫費(fèi),最多是老板給我們買(mǎi)些棒冰、綠豆湯什么的,這樣我們就感激不盡了!
得知這份通知已經(jīng)下發(fā),眾多一線(xiàn)像陳貴明這樣沒(méi)有拿到高溫費(fèi)的職工紛紛向媒體投訴。
一份調(diào)查顯示,浙江省機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的高溫費(fèi)發(fā)放差距懸殊,高的有上千元,低的不到百元甚至分文沒(méi)有。頗具諷刺意味的是,享受這筆津貼或者類(lèi)似福利待遇的人群,大多數(shù)是坐在空調(diào)房中工作的白領(lǐng),在炙熱陽(yáng)光下操作的工人卻拿不到高溫費(fèi)。
專(zhuān)家指出:高溫費(fèi)權(quán)益的異化不僅侵害了勞動(dòng)者合法權(quán)益,也損害了社會(huì)公平,政府應(yīng)以立法或制度的形式確立強(qiáng)制性高溫休假制度和高溫補(bǔ)助制度,以體現(xiàn)政府保障公民生命健康權(quán)的責(zé)任意識(shí)和公平正義的社會(huì)主義法治的價(jià)值追求。
在杭州莫干山路一建筑工地上,木工組的安徽農(nóng)民工黃文同告訴《民主與法制時(shí)報(bào)》記者:“我們公司從來(lái)就沒(méi)有高溫費(fèi)一說(shuō)。我們跟老板多次反映過(guò)要防暑物品!彼诘哪竟そM,一共有12名工人,結(jié)果只給了3支藿香正氣水。
在烈日下勞作的工人們一趟接一趟跑回工棚喝茶水!肮さ乩习遄詈媚馨l(fā)些防暑的藥物,比如人丹,我們大多是高空作業(yè),萬(wàn)一中暑發(fā)暈,掉下來(lái)可是要命的!币幻r(nóng)民工說(shuō)。
衢州一家制鋁廠(chǎng)的工人向媒體投訴稱(chēng),他們每天在幾百度的爐前工作,但一分高溫費(fèi)也沒(méi)有。金華市一批養(yǎng)路工人反映他們每天在烈日下掃馬路卻拿不到高溫費(fèi)。
持續(xù)高溫的日子里,一些工人躲不開(kāi)烈日:在熱得發(fā)燙的馬路上工作的環(huán)衛(wèi)工人,在建筑工地上施工的工人,在小巷里被沉重的桶裝水或煤氣瓶壓彎了腰的搬運(yùn)工人。然而,這些在露天野外作業(yè)、最需要享受高溫費(fèi)的農(nóng)民工卻基本上與高溫費(fèi)無(wú)緣。一些工地僅在開(kāi)水桶里灑幾滴“十滴水”,就算是防暑降溫了。
據(jù)浙江省勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)工作人員介紹,每年夏天他們都會(huì)接到不少投訴,抱怨單位不發(fā)高溫費(fèi),其中以建筑行業(yè)居多。但對(duì)于這類(lèi)投訴,他們無(wú)法受理。
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